Кицуль Юрий Дмитриевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 30 апреля 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Кицуль Ю.Д., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., гражданина ..., не работающего, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

Установил:

19 февраля 2019 года в 13 часов 15 минут со стороны территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки ..., страна регистрации: Российская Федерация, следующий из Украины в Российскую Федерацию под управлением гражданина ... Кицуль Ю.Д., который пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки ... установлено, что обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля было обнаружено 1 металлическое изделие серого цвета конструктивно схожее с двигателем внутреннего сгорания (блок двигателя). На изделии отсутствовала верхняя часть блока цилиндров, имелись части навесного оборудования, предположительно масляный фильтр, маховик сцепления, насос водяного охлаждения и бензонасос. На изделии имелись заводские маркировки выполненные методом теснения: ... и в месте соединения основной части с блоком цилиндров ... Изделие имеет следы эксплуатации, масляные подтеки и нагары. Размер изделия состави...

...л: 88 см от бокового навесного оборудования, 55 см без бокового навесного оборудования, высота 50 см, ширина в месте соединения основной части с блоком цилиндров 17 см, диаметр цилиндра 9 см. Вес изделия составил 112,5 кг.

Кицуль Ю.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с примечанием 1 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», под неделимым товаром для личного пользования понимается товар для личного пользования весом более 35 кг (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи), состоящий из одной единицы товара (в том числе перемещаемый в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде), при условии, что разделение такого товара невозможно без изменения его назначения. Соблюдение указанных условий отнесения товаров к неделимым товарам для личного пользования может подтверждаться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, соответствующего его функциональному назначению. Настоящий документ применяется в отношении неделимых товаров для личного пользования до 31 декабря 2019 г.

Согласно п. 5 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в категорию товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа входят неделимые товары для личного пользования независимо от стоимости и веса по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

Таким образом, в соответствии с п. 5 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении ввезенного гражданином Украины Кицуль Ю.Д. на таможенную территорию Союза неделимого товара весом 112,5 кг, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа независимо от стоимости и веса по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

Ввозимый гражданином ... Кицуль Ю.Д. на таможенную территорию Союза товар, подлежал таможенному декларированию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кицуль Ю.Д. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза вышеуказанный товар без декларирования товара по установленной форме, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной письменной и (или) электронной формах товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Кицуль Ю.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. ...);

- протоколом опроса Кицуль Ю.Д. от ..., из которого следует, что ... он следовала из ... в ... на автомобиле марки «... В автомобиль он положил ..., приобретенный им в ... в 2009 году. Данный товар он собирался использовать для ремонта и установки на автомобиль своего товарища. Указанный товар он не декларировал, так как не знал, что при въезде на территорию Союза данный товар необходимо декларировать. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, сопряжённую с недекларированием товаров по установленной форме, при ввозе на таможенную территорию Союза, Кицуль Ю.Д. признал (л.д. ...);

-актом таможенного досмотра (осмотра) от ... (л.д....);

-актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ..., согласно которому в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля марки ... было обнаружено 1 металлическое изделие серого цвета конструктивно схожее с двигателем внутреннего сгорания (блок двигателя). На изделии отсутствовала верхняя часть блока цилиндров, имелись части навесного оборудования, предположительно масляный фильтр, маховик сцепления, насос водяного охлаждения и бензонасос. На изделии имелись заводские маркировки выполненные методом теснения: ... и в месте соединения основной части с блоком цилиндров ... Изделие имеет следы эксплуатации, масляные подтеки и нагары. Размер изделия составил: 88 см от бокового навесного оборудования, 55 см без бокового навесного оборудования, высота 50 см, ширина в месте соединения основной части с блоком цилиндров 17 см, диаметр цилиндра 9 см. Вес изделия составил 112,5 кг (л.д. ...);

- протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. ...);

- заключением эксперта от ... ..., согласно которому рыночная стоимость товара – двигателя внутреннего сгорания модели ... года выпуска, в сборе с масляным фильтром, топливным насосом, насосом водяного охлаждения (помпой), маховиком, кожухом маховика, шкивом коленчатого вала, без головки блока цилиндров и навесного оборудовании (стартера, распределителя зажигания…) для транспортных средств, со следами эксплуатации, по состоянию на ... составляет ... рублей (л.д. ...).

При назначении административного наказания Кицуль Ю.Д., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что Кицуль Ю.Д. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Кицуль Ю.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - двигателя внутреннего сгорания модели ... года выпуска, в сборе с масляным фильтром, топливным насосом, насосом водяного охлаждения (помпой), маховиком, кожухом маховика, шкивом коленчатого вала, без головки блока цилиндров и навесного оборудовании (стартера, распределителя зажигания…) для транспортных средств, бывшего в эксплуатации, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: ...

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.