Киекбаева Гульсум Галиулловна

дело № 2-1750/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2011 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

с участием истца Киекбаевой Г.Г., представителя ответчика по доверенности от 11 января 2011 года Субханкуловой Ф.М., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киекбаевой Г.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Киекбаева Г.Г. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы (далее – УТиСЗН), в котором просит: обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Заявленные требования Киекбаева Г.Г. мотивировала тем, что она всю жизнь, начиная с 1973 года проработала <данные изъяты> в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> городского округа город Уфа РБ. В 1997 году совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, в соответствии с Положением о нагрудном знаке «За работу без аварий» на городском электротранспорте она была награждена нагрудным знаком «За работу без аварий» II степени».

В 2010 году она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив документы, подтверждающие основание для присвоения этого звания, а именн...

...о: пенсионное удостоверение и удостоверение к знаку «За работу без аварий» II степени.

Письмом от 7 октября 2010 года № 2506/208 УТиСЗН отказало в присвоении ей звания ветеран труда, мотивируя тем, что представленные документы о награждении нагрудным знаком не содержат обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя ведомства, если совместно, то ЦК профсоюза отрасли и печать ведомства.

Киекбаева Г.Г. считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Лица, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» представляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В Положении о едином общесоюзном знаке «За работу без аварий» пояснено, что награждение этим знаком производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, знак является единым общесоюзным, в трудовую книжку работника вносится соответствующая запись. Знак «За работу без аварий» 1997 года, которым ее наградили, не учрежден субъектом РФ, а вручен местным (республиканским предприятием).

В судебном заседании Киекбаева Г.Г. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Субханкулова Ф.М. с исковыми требованиями Киекбаевой Г.Г. не согласилась, считая, что в присвоении истцу звания «Ветеран труда» отказано обоснованно, поскольку документы, свидетельствующие о том, что решения о награждении приняты министерством и ведомством СССР, РСФСР, не представлены. К материалам дела также приобщено письменное возражение ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Киекбаевой Г.Г. по следующим основаниям.

По мнению истца Киекбаевой Г.Г., основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» является награждение значком «За работу без аварий» II степени при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости за выслугу лет.

Киекбаева Г.Г. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Однако в присвоении звания было отказано по тем основаниям, что представленные Киекбаевой Г.Г. документы о назначении значком «За работу без аварий» II степени не содержат обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства), если совместно, то ЦК профсоюза и печать министерства (ведомства).

Отказ ответчика истцу в присвоении звания «Ветеран труда» основан на законе.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда.

В статьей 7 закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Исходя из указанной статьи Федерального закона «О ветеранах» применительно к возникшему спору первым условием присвоения звания «Ветеран труда» является присвоение гражданам почетных званий либо награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации (ст. 5 ФЗ «О ветеранах»). Право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют также граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.

К ведомственному знаку отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Совета Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

К ведомственным знакам отличия относится и нагрудный значок «За работу без аварий» II степеней, поскольку это предусмотрено Приказом Минтранса РФ от 24 декабря 2001 года № 181 «О совершенствовании порядка награждения ведомственными нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и объявления благодарности Министра транспорта Российской Федерации», а также приложениями к нему в виде Инструкции о порядке награждения ведомственными медалью, нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и об объявлении благодарности Министра транспорта РФ, а также Положений о нагрудном значке «За работу без аварий» II и III степени для работников городского электрического транспорта, при условии, что данным почетным значком награждение производилось выше приведенными и указанными в нормативных актах министерствами, ведомствами и т.д.

Почетные звания, значки и т.д., выданные предприятиями (учреждениями, организациями) не могут учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». Исключение составляют лишь случаи, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации и организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» следует представить поручение федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Сделанный судом вывод основан как на нормах действующего законодательства, так и законодательства, действовавшего в период награждения истца почетным значком «За работу без аварий» II степени.

Так, в соответствии с ранее действовавшим Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» на городском электротранспорте, утвержденным 23 августа 1988 года Министром жилищно-коммунального хозяйства РФСР и согласованным 22 июля 1988 года с секретарем ЦК профсоюза, рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, награждение знаком «За работу без аварий» II степени производилось совместным решением Минжилкомхоза АСССР, края (обл упржилкомхоза и (край) обкома профсоюза, а для Москвы и Ленинграда отраслевым управлением и горкомом (обкомом) профсоюза по представлению администрации предприятия и заводского комитета профсоюза.

Таким образом, вопрос присвоения звания «Ветеран труда» лицу, награжденному ведомственным знаком отличия в труде, законодательством ставился в зависимость от лица, осуществившего такое награждения, как это и ныне установлено в законе. В выше указанный период времени награждение значком «За работу без аварий» II степени производилось министерством (ведомством) и данное право не было предоставлено, делегировано этими ведомствами, министерствами администрациям предприятий, в которых работал отличившийся работник.

Сделанный вывод в полной мере подтверждается и представленным истцом Положением о нагрудном знаке «За работу без аварий» на городском электротранспорте, утвержденным 9 апреля 1996 года директором Департамента автомобильного транспорта Минтруда РФ и согласованным 9 апреля 1996 года с председателем ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, в пунктах 6-8 которого определено, что награждение значком «За работу без аварий» осуществляется по представлению администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), на котором работает водитель, при этом оформляется наградной лист по установленной форме.

Значком «За работу без аварий» II степени водителей трамвая и троллейбуса награждает Главное управление городского электротранспорта Департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ совместно с краевыми (областными) комитетами профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, по представлению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

Однако из представленных в судебное заседание истцом копий документов: трудовой книжки, приказа по Муниципальному управлению электротранспорта № 146 от 10 апреля 1997 года, удостоверения к значку «За работу без аварий» II степени видно, что Киекбаева Г.Г. была награждена значком «За работу без аварий» II степени лишь на основании приказа № 146 от 10 апреля 1997 года, изданного предприятием – Муниципальным управлением электротранспорта, в соответствии с Положением о нагрудном знаке «За работу без аварий» на городском электротранспорте, утвержденном директором Департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ и согласованного с председателем ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

При этом, в представленных документах отсутствует ссылка на решение органа - Главного управления городского электротранспорта Департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ совместно с краевыми (областными) комитетами профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий о награждении Киекбаевой Г.Г. значком, как и не представлено суду истцом доказательств поручения этого министерства администрации Муниципального управления электротранспорта о награждении непосредственно Киекбаевой Г.Г.

Поскольку Главным управлением городского электротранспорта Департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ совместно с краевыми (областными) комитетами профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, по представлению администрации и профсоюзного комитета Муниципального управления электротранспорта Киекбаева Г.Г. не награждалась, то права на присвоение звания «Ветеран труда» она не имеет.

Такое право для истца не может возникнуть лишь на основании приказа Муниципального управления электротранспорта – предприятия работодателя истца, поскольку награждение предприятием своих работников значком «За работу без аварий» II степени не может расцениваться в силу выше приведенных положений как награждение ведомственным знаком отличия.

Суд считает необходимым отметить, что для истца было достаточно времени для предоставления требуемых законом документов, на необходимость их предоставления истцу судом было указано при подготовке дела к судебному разбирательству, что отражено в протоколе подготовки от 23 мая 2011 года. Как пояснила истец в судебном заседании, она обратилась с просьбой о предоставлении документов в Муниципальное управление электротранспорта, где ей было выдано лишь представленное суду Положение о нагрудном значке, иные документы отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах Киекбаева Г.Г., награжденная предприятием – работодателем, значком «За работу без аварий» II степени, на основании приказа предприятия - работодателя, не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» и ей ответчиком правомерно отказано в присвоении этого звания.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Киекбаевой Г.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: О.Ю.Кривцова

Дело №2-3299/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мусина Э.Р.

при секретаре Васильевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.Г к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и денежной суммы в пользу государства за некорректный ответ, за предоставление недостоверной информации

установил:

К.Г.Г обратилась в суд с иском к УПФ Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> РБ о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Конституции Российской Федерации, норм международного права, взыскании недополученной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и взыскании <данные изъяты> руб. в пользу государства за предоставление некорректного ответа. Свои требовании обосновывает тем, что при назначении и выплате пенсии существенно нарушены её пенсионные права. Так, стажевый коэффициент применен <данные изъяты> тогда как должен составлять <данные изъяты>. При расчёте размера трудовой пенсии Пенсионный фонд применил среднюю зарплату в размере <данные изъяты>. вместо <данные изъяты> руб. - средняя зарплата по стране за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при расчёте размера пенсии Пенсионный фонд обязан был применить районный коэффициент, равный <данные изъяты> и неприменение районного коэффициента при назначении пенсии также напрямую нарушает её пенси­онные права. Соотношение зарплат у нее равно 1,92, по...

...становление Пленума позволяет применять коэффициент <данные изъяты> Базовую часть пенсии Пенсионный фонд взял в размере <данные изъяты> руб., чем также нарушил пенсионные права, т.к. базовая часть пенсии должна составлять <данные изъяты> руб. Все перечисленные нарушения повлияли на размер пенсии истицы, в результате чего Пенсионный фонд недоплатил пенсию в размере <данные изъяты> руб.

К.Г.Г в судебном заседании свой иск поддержала в полном объеме, пояснив, что при выходе на пенсию ей рассчитали неправильно размер пенсии, без применения всех коэффициентов.

Представитель истца по доверенности Н.А.Г в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что К. в ДД.ММ.ГГГГ г. вышла на пенсию. При назначении пенсии были нарушены законы, в связи с чем, был определен меньший размер пенсии, чем положено. Вместо <данные изъяты> года трудового стажа ей засчитали 25 лет 11 месяцев 16 дней. При расчете неверно применена средняя заработная плата в размере <данные изъяты> руб., тогда как покупательная способность рубля падает. К пенсии не применен районный коэффициент <данные изъяты>. Ответчиком также неправильно применен размер базовой части пенсии – <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан по доверенности Г.Е.Ю в судебном заседании иск не признала, пояснив,что пенсия исчислена в строго соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для изменения и пересмотра размера пенсии не имеется. Законом установлен размер средней пенсии, применяемый при расчете пенсии для граждан, в размере <данные изъяты> руб. Перерасчет пенсий производится один раз в год, в том числе истцу. Все периоды работы истца были учтены при расчете пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении иска К.Г.Г отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ №17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002 г. (действующими на момент назначения пенсии истцу),пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке,установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно трудовой книжке истца, она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть 5 лет 5 мес. 5 дней. С ДД.ММ.ГГГГ г. она работала в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 305 дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – 268 дней и в ДД.ММ.ГГГГ году – 76 дней, всего 3 года 8 мес. 24 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении, К.Г.Р родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее родителями указаны К.Р.В и К.Г.Г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной заведующим общежитием № <данные изъяты>, К.Г.Г проживает по адресу: <адрес>, состав семьи: дочь К.Г.Р ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г., К.Г.Р является студенткой <данные изъяты>.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе <адрес> РБ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлен факт нахождения К.Г.Р на иждивении ее матери К.Г.Г

Согласно пенсионному удостоверению истца, ей была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. – повышенная базовая часть пенсии с учетом иждивенца Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты> коп. – страховая часть.

Согласно справке Управления ПФР в <адрес> районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб.

Для расчета размера пенсии истицы оценка пенсионных прав была произведена с применением п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ст.30 указанного закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты>.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона),в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона,в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом, учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы,на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации,а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ,включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Таким образом, указанной статьей установлено предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере не свыше <данные изъяты> для районов, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Продолжительность общего трудового стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ. составила 25 лет 11 месяцев 16дней, в том числе 22 года 11 месяцев 22 дня стаж работы водителем трамвая. Стажевый коэффициент, исчисленный из льготного трудового стажа, составил <данные изъяты>для назначения досрочной трудовой пенсии женщинам требуется 15лет стажа работы водителем автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, при этом стажевый коэффициент = <данные изъяты> за каждый год сверх указанной продолжительности).

Коэффициент отношения заработка за <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> к среднемесячному заработку по стране за тот же период в сумме <данные изъяты>., составил <данные изъяты>

Расчетный пенсионный капитал определяется путем конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ г., в денежном выражении и зависит от продолжительности их общего трудового стажа и в большей степени от среднемесячного заработка, имеющегося на ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионный капитал на момент назначения пенсии составил <данные изъяты>. и был исчислен по следующей формуле:

ПК = (РП – БЧ) х Т, где:

ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб.);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в ДД.ММ.ГГГГ г. он составлял <данные изъяты> месяца).

Начальный расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР = <данные изъяты>. – среднемесячный заработок;

ЗП = <данные изъяты>.– среднемесячная зарплата по стране;

ЗР/ЗП = <данные изъяты>

СЗП = <данные изъяты> руб. – среднемесячная заработная плата в РФ за ДД.ММ.ГГГГ.;

СК= <данные изъяты> – стажевый коэффициент.

РП = <данные изъяты>

ПК = <данные изъяты>

На размер пенсии кроме стажа и заработка до ДД.ММ.ГГГГ г., также влияют страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете истицы, после ДД.ММ.ГГГГ г.

Сумма страховых взносов на дату назначения Вам трудовой пенсии составляла <данные изъяты>

Размер страховой части трудовой пенсии на день её назначения составил:

СЧ = <данные изъяты> (ПК) х <данные изъяты> х <данные изъяты> х <данные изъяты> (коэффициенты индексации пенсионного капитала, утвержденные Правительством РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.) + <данные изъяты> руб. (страховые взносы) / <данные изъяты> мес. (Т) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Общий размер пенсии на дату назначения составил: <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. – повышенная базовая часть пенсии + <данные изъяты>. – страховая часть пенсии).

В случае определения расчетного размера пенсии истицы по нормам п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,во внимание принимается стаж работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 лет 5 месяцев 29 дней (включая период обучения) и осовремененный средний заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В данном случае пенсионный капитал на момент назначения пенсии был бы исчислен по следующей формуле:

ПК = (РП – БЧ) х Т, где:

ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в ДД.ММ.ГГГГ г. он соответствовал <данные изъяты> месяцам).

Расчетный размер трудовой пенсии, определенной в соответствии с данным пунктом, исчисляется из общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. За каждый полный год, превышающий требуемый общий трудовой стаж, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенной в соответствии с данным пунктом, при наличии требуемого общего трудового стажа, не может превышать сумму равную <данные изъяты> – минимальный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.). За каждый полный год, превышающий требуемый общий трудовой стаж, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Следовательно, расчетный размер пенсии истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., исчисленный в порядке, предусмотренном п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа 26 полных лет, составил бы <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> х <данные изъяты> + <данные изъяты> руб.), где:

<данные изъяты> – повышение пенсии на 6%, за 6 полных лет, отработанных сверх требуемых 20 лет для женщин;

<данные изъяты> – районный коэффициент (в Республике Башкортостан установлен в размере 15% к заработной плате);

<данные изъяты> руб. – компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом районного коэффициента.

Расчетный пенсионный капитал составил <данные изъяты>. (<данные изъяты>. – <данные изъяты> руб.) x <данные изъяты>.

Сумма страховых взносов на дату назначения истцу трудовой пенсии составляла <данные изъяты> руб.

Размер страховой части трудовой пенсии на день её назначения составил бы:

СЧ = <данные изъяты> (ПК) х <данные изъяты> х <данные изъяты> х <данные изъяты> (коэффициенты индексации пенсионного капитала, утвержденные Правительством РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ.) + <данные изъяты> руб. (страховые взносы) / <данные изъяты> мес. (Т) = <данные изъяты>

Общий размер пенсии на дату назначения в свою очередь составил бы <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. – базовая часть пенсии + <данные изъяты>. – страховая часть пенсии), что значительно ниже размера пенсии исчисленного с применением п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (<данные изъяты>

В связи с вышеизложенным, при определении расчетного размера пенсии истицы, как наиболее выгодный вариант ответчиком верно применены нормы п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, при расчете размера пенсии истца ответчиком были применены все предусмотренные законодательством коэффициенты установленные на момент расчета, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом всех перерасчетов и индексаций размеров трудовых пенсий за период с момента назначения до ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истицы на указанную дату составлял 6386руб. 69 коп.

На основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, базовая часть трудовой пенсии вошла в состав страховой части трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера. Также, указанным законом введено понятие валоризация – это повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона №173–ФЗ на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ г.

Стаж работы истицы водителем трамвая до ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 10дней. Коэффициент валоризации равен <данные изъяты>

Сумма валоризации рассчитывается следующим образом:

<данные изъяты>

Размер пенсии после проведения валоризации составил: <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ,в 2006, 2007 и 2008 годах, согласно письменных заявлений истицы, проводились перерасчеты размера пенсии по страховым взносам, начиная с 2009 г., согласно п.5 ст.17 вышеуказанного закона, ежегодно с августа проводятся корректировки страховой части трудовой пенсии с учетом взносов, поступивших на индивидуальной лицевой счет истицы, которые своевременно и в соответствии с действующим законодательством производились ответчиком.

Требование по установлению пенсии в соответствии с Международными договорами незаконно так как право на пенсионное обеспечение по нормам Международных договоров имеют российские граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при наличии периодов работы либо факта проживания на территории иностранных государств и к данной категории лиц истица не относится.

Оспаривая расчёт размера пенсии, произведенный Пенсионным фондом, а также, обосновывая заявленные исковые требования, истица фактически выражает не согласие с утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. №720 размером среднемесячной заработной платы в Российской Федерации для исчисления и увеличения государственных пенсий. По её мнению, Правительство Российской Федерации, не наделенное правом по своему усмотрению регулировать пенсионные правоотношения граждан и вводить ограничения права на пенсионное обеспечение, существенно занизило этот размер, который с учетом данных Госкомстата России о среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Российской Федерации выше. Между тем, как следует из п.1 постановления Правительства РФ от 11.10.2001 г. №720, решение Правительства Российской Федерации основывалось на сведениях, представленных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Проверка их объективности и достоверности, к чему по сути, сводится требования истицы, связана с оценкой фактических обстоятельств, лежащих в основе принятия названного Постановления.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Учитывая, что постановление Правительства РФ от 11.10.2001г. №720 обязательно для исполнения всеми лицами, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации при определении права на пенсию являются правоприменительным органом и не могут выйти за пределы установленной правовой нормы.

Доводы истицы о том, что к её пенсии не применен районный коэффициент не нашли своего подтверждения. Так, постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 г. №216 «О районных коэффициентах применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам,проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15 - 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями,требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а также действовавший на указанную дату порядок их применения. То есть применение районного коэффициента при расчете пенсии возможно только лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, к которым истица не относится.

Таким образом, с учетом данных о трудовом стаже, заработке истицы, страховых взносах размер её пенсии определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В своем исковом заявлении истица требует взыскать с Пенсионного фонда в пользу государства <данные изъяты> руб. за некорректный ответ, однако, действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение порядка рассмотрения письменного обращения граждан.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.10 от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Мотивированный ответ К.Г.Г был дан ответчиком своевременно в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной суммы за некорректный ответ суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска К.Г.Г к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и денежной суммы в пользу государства за некорректный ответ, за предоставление недостоверной информации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа РБ.

Судья: Э.Р. Мусин