Киху Сергей Викторович

УИД № 60RS0002-01-2024-000934-87

Производство № 2-820/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тевс М.В.,

при секретаре Ильющенко Н.И.,

с участием истцов ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО3,

представителя истца – адвоката Коробицкого А.Г., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчиков Симаненковой Н.Н., Скачковой Т.А., Рогачёвой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фанаиловой ФИО38, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО6, ФИО4, ФИО11, Рогачёвой ФИО8, ФИО12 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа самовольно возведенных строений,

установил:

Фанаилова Л.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 и ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Симаненковой ФИО39, Симаненкову ФИО40, Петухову ФИО41, Рогачёвой ФИО8, Скачковой ФИО42, которым просила обязать ответчиков произвести демонтаж, принадлежащих им и незаконно размещенных объектов некапитального строительства (сараев), на земельном участке с №, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что Фанаиловой Л.С. и её несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому, принадлежит земельный участок с КН: 60:25:0040714:394, площадью 1418 кв.м., местоположением: г. Великие Луки, п...

...рилегает с северной стороны к земельному участку по проспекту Гагарина, д. 105, для индивидуального жилищного строительства.

Право общей долевой собственности на земельный участок КН: 60:25:0040714:394 зарегистрировано за истцами 02.03.2023 года. Границы земельного участка установлены согласно межевому плану от 13.12.2023 года.

На указанном земельном участке находятся незаконно размещенные объекты некапитального строительства (сараи), принадлежащие ответчикам – жильцам дома №103 по пр. Гагарина, г. Великие Луки.

На основании ст.209,304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования полностью.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принят частичный отказ истца от исковых требований к ФИО21, ФИО22, ФИО17, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО13, ФИО29, ФИО30, ФИО31

В судебном заседании ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО3, её представитель – адвокат ФИО18 поддержали уточненные исковые требования в полном объёме.

Ответчики Симаненкова Н.Н., Скачкова Т.А., Рогачёва Г.Н. в судебном заседании факт нахождения самовольных построек (сараев) на территории земельного участка истца признали.

Ответчики Симаненков А.А. и Петухов В.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, какой-либо правовой позиции по делу не представили, причин своей неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании от 24.07.2023 года ответчики признали факт нахождения самовольных построек (сараев) на территории земельного участка истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ООО «УК «Новый микрорайон» Иванова О.П., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании от 24.07.2023 года пояснила, что ООО «УК «Новый микрорайон» является управляющей компанией жилого многоквартирного дома по проспекту Гагарина д. 103 с 2020 года. Сараи и иные постройки, принадлежащие ответчикам, не относятся к общему имуществу дома, и расположены за пределами земельного участка, на котором расположен жилой дом. В 2005 году органом местного самоуправления проводилось межевание земельного участка под домом №103. Результаты межевания жильцами дома оспорены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 и 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определено, что нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО10 является матерью и законным представителем несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении несовершеннолетних, выданными Измайловским отделением ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), Рязанским отделением ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), отделом ЗАГС г. ФИО5 юстиции ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Фанаилова Л.С. 15.08.2022 года обратилась в администрацию города Великие Луки с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 13.12.2022 года ООО «Полигон» были проведены кадастровые работы, по итогам которых был подготовлен межевой план земельного участка (л.д. 42-46), который впоследствии 23.12.2022 года был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Постановлением Администрации города ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО1, ФИО1, ФИО3 бесплатно в общую долевую собственность в равных долях предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с КН: 60:25:0040714:394 (далее КН:394), площадью 1418 кв.м., местоположением: г. ФИО5, прилегает с северной стороны к земельному участку по проспекту Гагарина, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 40-41).

Право общей долевой собственности за Фанаиловой Л.С. и её несовершеннолетними детьми Хошбекяном Л.А., Хошбекян Л.А., Казаковой Э.А. на земельный участок с КН: 394 по 1/4 доли за каждым зарегистрировано в ЕГРН 02.03.2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.03.2023 года (л.д. 32-39).

Согласно схеме, выполненной кадастровым инженером Заслоновым К.В. (л.д. 59), в границах земельного участка с КН:394, расположены строения (металлические гаражи и деревянные сараи).

Материалами дела и показаниями ответчиков, установлено, что гараж с условным №3 принадлежит Скачковой Т.А., гараж под условным №8 принадлежит Симаненкову А.А. и Симаненковой Н.Н., строения между точками 9-10 принадлежат Рогачёвой Г.Н. (маленькое строение) и Симаненковой Н.Н. (строение рядом с меленьким), сарай между характерными точками №10 и №11 принадлежит Петухову В.А. (л.д.59 схема).

Тот факт, что строения являются некапитальными, расположены в границах земельного участка с КН: 394 и принадлежат ответчикам: Симаненковой Н.Н., Симаненковым А.А., Петуховым В.А., Рогачевой Г.Н., Скачковой Т.А., последними не оспаривалось. Из пояснений ответчиков установлено, что правоустанавливающих документов на спорные строения у них не имеется. Симаненкова Н.Н., Симаненков А.А., Рогачева Г.Н. и Скачкова Т.А., указали, что строили спорные строения самостоятельно, так как им было необходимо хранить дрова для титана. Управляющая компания отказалась построить сараи для хранения дров на земельном участке многоквартирного дома, так как пожарные нормы не будут соблюдены из-за небольшой площади земельного участка.

Сараи и иные постройки, принадлежащие ответчикам, не относятся к общему имуществу дома, и расположены за пределами земельного участка предназначенного для обслуживания и эксплуатации жилого дома, о чем в судебном заседании сообщила представитель ООО «УК «Новый микрорайон» Иванова О.П.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные строения (сараи, гаражи), принадлежащие ответчикам незаконно располагаются на земельном участке истца с КН:394.

Довод ответчика Петухова В.А., о том, что он сарай не строил и поэтому не является ответчиком по данному делу, отклоняется судом, поскольку в судебном заседании Петухов В.А. указал, что пользуется спорным сараем, который был ему предоставлен одновременно с квартирой в многоквартирном доме.

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков права на размещение некапитальных строений (гаражей, сараев) на земельном участке, принадлежащем Фанаиловой Л.С. и её несовершеннолетним детям, в материалах дела не имеется, доказательства законности сохранения спорного имущества ответчиками не представлены, тогда как в силу ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Результаты межевания земельного участка под многоквартирным домом по пр-ту Гагарина д.103 г.Великие Луки и межевание земельного участка истцов, ответчиками не оспорено.

Обращения ответчиков в Администрацию города Великие Луки с заявлениями о предоставлении места для возведения сараев, не имеют юридического значения по данному делу.

Истцы доказали что они являются собственниками земельного участка с КН: 394.

Действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности собственников земельного участка КН:394, так как они лишены возможности пользоваться частью земельного участка, занятого некапитальными строениями, в связи с чем, требования истцов о демонтаже некапитальных строений (гаражей, сараев), являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого следует убрать гаражи, суд исходит из следующего.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить такой срок – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Симаненкову ФИО43, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. ФИО7 <адрес>, Симаненкова ФИО44, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. ФИО7 <адрес>, Петухова ФИО45, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ФИО14 <адрес>, Рогачеву ФИО46, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. ФИО7 <адрес>, Скачкову ФИО47, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ФИО14 <адрес>, освободить часть самовольно занимаемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1418 кв.м., местоположением: ФИО14 <адрес>., г.ФИО5, прилегает с северной стороны к земельному участку по проспекту Гагарина, <адрес>, путем демонтажа принадлежащих им объектов некапитального строительства (сараи, гараж) в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Тевс

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2024 года.

Председательствующий М.В.Тевс

Дело (УИД) №60RS0002-01-2021-001155-55

Производство № 5-1265/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Киху ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности:

- 17.09.2020 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.09.2020 года. Штраф не уплачен;

- 22.09.2020 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.10.2020 года. Штраф не уплачен;

- 25.09.2020 года по ст.12.29 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.10.2020 года;

- 26.09.2020 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей Постановление вступило в законную силу 07.10.2020 года. Штраф не уплачен;

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2021 года в 20 часов 30 минут Киху С.В. находился в помещении магазина «Хороший», по адресу: Псковская область г. Великие Луки, ул. Вокзальная, д.9а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и органи...

...зациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и подпункт «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ, от 15.01.2021 №2-УГ и от 11.02.2021 №17-УГ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киху С.В., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении факт нахождения в общественном месте-месте приобретения товаров, без медицинской маски признал.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

В подпункте «в» пункта 4 указанных Правил, закреплено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 11.02.2021 № 17-УГ) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 28 февраля 2021 года.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ и от 15.01.2021 №2-УГ) установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/, 15.03.2020 года.

В судебном заседании установлено, что 19.02.2021 года в 20 часов 30 минут Киху С.В. находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в помещении магазина «Хороший», расположенного по адресу: Псковская область г. Великие Луки, ул. Вокзальная д.9а, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Киху С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001191 от 19.02.2021 года, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по г. Великие Луки Емельянова И.В. от 19.02.2021 года, письменным объяснением Киху С.В. от 19.02.2021 года.

Все предоставленные судье материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения, подписи и сомнений у судьи не вызывают.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Судья считает установленным, что Киху С.В. своими действиями допустил нарушение подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ.

Таким образом, действия Киху С.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, поскольку Киху С.В. неоднократно 17, 22 и 26 сентября 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного Киху С.В. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, его имущественное положение и руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает Киху С.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Киху ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить: получатель УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 602501590, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, р/счет 03100643000000015700 в Отделение Псков, БИК 015805002, кор/счет 40102810145370000049, КБК 18811601201010601140, УИН 188803602100200 11918.

Разъяснить Киху С.В., что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: г. Великие Луки ул. Пушкина д. 10/1.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, последствия неуплаты штрафа в предусмотренный законом срок в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тевс М.В.

УИД № 60RS0002-01-2021-004930-79

Производство № 5–3467/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 23 ноября 2021 года

улица К. Либкнехта, дом 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Киху Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сотрудником полиции ОМВД России по г. Великие Луки в отношении Киху С.В. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому последний 03 ноября 2021 года в <данные изъяты> мин. находился в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека (медицинской маски), в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, то есть не выполнил правило поведения, установленное подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Киху С.В. вину в совершении пр...

...авонарушения признал.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за что предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьёй 6 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с возможностью введения и отмены на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии со статьёй 31 этого же Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15 марта 2020 года (в ред. от 13.10.2021 № 153-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 ноября 2021 года (пункт 1). В пункте 2 данного Указа содержатся запреты и обязанности на период действия ограничительных мероприятий (карантина).

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся основные понятия. Так, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются, в том числе меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно подпункту «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в вышеуказанной редакции) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны: носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в том числе в местах приобретения товаров, работ, услуг.

Киху С.В., не исполнив данную обязанность и находясь в общественном месте – магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Киху С.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.11.2021г. №, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по г. Великие Луки ФИО от вышеуказанной даты.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении противоправное виновное бездействие Киху С.В., выразившееся в неиспользовании медицинской маски при посещении магазина в период режима повышенной готовности, квалифицировано сотрудником полиции как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом указание на повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а санкция части 1 названной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции части 2, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ судья приходит к выводу о возможности переквалификации действий Киху С.В. с части 2 на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Киху С.В. не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Киху С.В. является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно: нахождение Киху С.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазине, то есть в месте массового пребывания людей, в период значительного роста заболеваемости коронавирусной инфекции на территории Псковской области, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, определив его в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Киху Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 6025001590, ОКТМО 58710000, КПП 602501001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков, БИК 015805002, кор. счет 40102810145370000049, КБК 18811601201010601140, УИН 18880360210000071966.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Рудин