Киктев Владимир Павлович

Дело № 2-116/15 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Киреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киктева В.П. к Государственному Учреждению Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области, третье лицо Киктева Н.А. об установлении факта иждивения, признании действий ответчика незаконными, и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Киктев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области, третье лицо Киктева Н.А. об установлении факта иждивения, признании действий ответчика незаконными, и обязании произвести перерасчет пенсии, в обоснование иска, указав следующее:

Он является инвалидом <данные изъяты>, и одновременно является получателем пенсии по старости, размер которой определен по нормам ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 4 ст.14 которого предусмотрено, что в случае наличия у пенсионера иждивенцев, при расчете пенсии применяется повышенная величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. 20.01.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом того, что его супруга Киктева Н.А. является пенсионером и находится на его иждивении. Ответчиком ГУ-УПФР в Цимлянском районе в перерасчете пенсии по старости ему отказано, в связи с тем, что факт иждивения не подтвержден, так как она получает пенсию, размер которой превышает прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области. Он считает отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе незаконным. Его средний ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей, из которых: пенсия и ЕДВ <данные изъяты> рублей, возмещение вреда здоровью <данные изъяты> рублей, компенсация за продукты питания <данные изъяты> рублей, ЕДВ на коммунальные услуги <данные изъяты> рублей, ежегодная компенсация на оздоровление <данные изъяты> руб. Ежемесячный доход его супруги Киктевой Н.А. в месяц составляет <данные изъяты> рублей, который значительно ниже е...

...го доходов. Он постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере превышающем её ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что он взял на себя заботу о её содержании. Они с супругой Киктевой Н.А. проживают совместно и получаемые денежные средства являются общим доходом семьи. Общий доход семьи составляет <данные изъяты> рублей. На долю каждого супруга приходится по <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> рублей/2=<данные изъяты> рублей, из которых доля его супруги составляет <данные изъяты> рублей и является её доходом. Таким образом, ему приходится ежемесячно оказывать материальную помощь супруге в размере <данные изъяты> рублей, потому что собственных средств ей не хватает на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, лекарственных средств, а его доходы в несколько раз превышают доходы его супруги.

На основании изложенного, истец просил суд: исковые требования к ГУ УПФР в Цимлянском районе о перерасчете пенсии удовлетворить и установить факт иждивения его супруги Киктевой Н.А.; признать действия Управления Пенсионного фонда в Цимлянском районе об отказе ему в перерасчете пенсии незаконными; обязать ГУ УПФР в Цимлянском районе произвести ему перерасчет пенсии с учетом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Киктев В.П. пояснил, что доводы искового заявления поддерживает, просит суд: установить факт нахождения Киктевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении супруга Киктева В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать действия Управления Пенсионного фонда в Цимлянском районе об отказе ему в перерасчете пенсии незаконными; обязать Государственное Учреждение Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области произвести ему Киктеву В.П. перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи и к государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> с момента обращения к ответчику, то есть с 20.01.2015 года.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области Гладкова Н.В., действующая на основании доверенности № от 12.01.2015 г. (л.д.37) в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.38-40), в части исковых требований об установлении факта иждивения, пояснила, что полагается на усмотрение суда.

Третье лицо Киктева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она существует за счет супруга и его доходов, собственных средств, получаемой ею пенсии ей не хватает, значительная часть средств расходуется на приобретение лекарств и медикаментов как для неё самой, так и для супруга, а также на оплату коммунальных услуг. Обеспечить себя за счет своей пенсии она не может, без помощи супруга и его пенсии она прожить не может. Доходы супруга значительно превышают её доходы. Размер её пенсии с учетом произведенного увеличения составляет чуть более <данные изъяты> рублей. Фактически супруг постоянно за счет своих доходов оказывает ей помощь, которая является для неё основным источником средств к существованию, таким образом, она находится на иждивении супруга, других доходов кроме получаемой пенсии она не имеет, не имеет она также и каких-либо льгот.

Выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей П.Г.В., С.Т.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 17 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001г. №166-ФЗ, Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с частью 4 статьи 14 ранее действующего ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер устанавливается в повышенном размере.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 9 указанного закона нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Под иждивением согласно части 3 статьи 9 закона понимается нахождение на иждивении членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» вступившего в силу с 1 января 2015 года, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании пункта 3 части 2 указанной статьи нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Кроме того, в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 24.08.2012 г. № 77-КГ 12-5, наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств существования, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца.

Судом установлено, что 20 января 2015 года истец подал заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области о перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи и установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 п.3 (ст. 15 п.2) Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г № 173-Ф3 и увеличенного размера государственной пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении».

Согласно протоколу Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.01.2015г. (л.д.2-3) Комиссия рекомендовала Управлению ПФР в Цимлянском районе Ростовской области не устанавливать повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличенный размер государственной пенсии Киктеву В.П. с учетом иждивенца жены - Киктевой Н.А. по заявлениям № и № от 20.01.2015г., так как она не находится на его полном содержании и получает от него помощь, которая не является основным и постоянным источником средств к существованию, что подтверждено документально.

Отсюда следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области правомерно отказано истцу в перерасчете пенсии с учетом иждивенца жены, поскольку у ГУ УПФР в Цимлянском районе Ростовской области не имелось правовых оснований определить во внесудебном порядке факт нахождения на иждивении Киктева В.П. его супруги Киктевой Н.А., необходимый для установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличенного размера государственной пенсии при расчете трудовой пенсии.

Суд соглашается с решением комиссии и доводами представителя ответчика в данной части, в связи с чем, требования в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Цимлянском районе об отказе в перерасчете пенсии с учетом иждивенца жены, не подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования истца об установлении факта нахождения на его иждивения супруги Киктевой Н.А., суд находит данные требования подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со статьей 264 часть 2 пункт 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Установление факта нахождения Киктевой Н.А. на иждивении у Киктева В.П. имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для решения вопроса о перерасчете размера его пенсии.

В судебном заседании, судом было установлено, что Киктев В.П. состоит в зарегистрированном браке с Киктевой Н.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно справке Администрации Цимлянского городского поселения, состав семьи Киктева В.П. состоит из двух человек: он и его супруга Киктева Н.А. (л.д.9).

Киктев В.П. с супругой Киктевой Н.А. проживают совместно, ведут общее хозяйство и получаемые денежные средства, являются общим доходом семьи. Он постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере, превышающем ее ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что он взял на себя заботу о ее содержании.

Истец является инвалидом <данные изъяты>. Как инвалид, Киктев В.П. получает ежемесячно пенсию, выплаты, возмещение вреда здоровью, компенсацию за продукты питания, на коммунальные услуги, на оздоровление при этом его доходы почти в пять раз превышают доходы Киктевой Н.А.

Из справок ГУ УПФР в Цимлянском районе Ростовской области и УСЗН МО "Цимлянский район" (л.д.16-22) следует, что ежемесячный доход Киктева В.П. составляет <данные изъяты> рублей, из которых: пенсия и ЕДВ <данные изъяты> рублей, возмещение вреда здоровью <данные изъяты> рублей, компенсация за продукты питания <данные изъяты> рублей, ЕДВ на коммунальные услуги <данные изъяты> рублей, ежегодная компенсация на оздоровление <данные изъяты> руб. Ежемесячный доход его супруги Киктевой Н.А. в месяц составляет <данные изъяты> рублей, который значительно ниже его доходов.

Кроме того, согласно справке УСЗН МО «Цимлянский район» (л.д.23), Киктева Н.А. состоит на учете в УСЗН МО «Цимлянский район» по состоянию на 20.01.2015 года не является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат.

Исходя из представленных справок МИФНС № по Ростовской области № и № от 27.01.2015г. (л.д.27-28) Киктев В.П. и Киктева Н.А. не имеют статуса индивидуальных предпринимателей или глав крестьянско-фермерского хозяйства.

В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 27.01.2015г. (л.д.24-26) квартира, в которой проживают супруги Киктевы на праве общей долевой собственности, на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., по <данные изъяты> доле за каждым принадлежит истцу и его супруге Киктевой Н.А. За Киктевой Н.А. на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. также принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Факт нахождения Киктевой Н.А. на иждивении у Киктева В.П. подтвердили свидетели П.Г.В., С.Т.В., которые в судебном заседании пояснили, что Киктева Н.А. и Киктев В.П. приходятся супругами, проживают вдвоем, ведут общее хозяйство, основным и единственным источником их существования является получаемая ими пенсия, других доходов не имеют. Размер доходов Киктевой Н.А., получаемая ею пенсия составляет <данные изъяты> рублей, Киктев В.П. является <данные изъяты> и его пенсия значительно выше пенсии его супруги, достоверный размер получаемой супругами пенсии им не известен, но известно, что у супруга в разы больше.

Из объяснений в судебном заседании третьего лица Киктевой Н.А. следует, что она существует за счет супруга и его доходов, собственных средств, получаемой ею пенсии ей не хватает, значительная часть средств расходуется на приобретение лекарств и медикаментов как для неё самой, так и для супруга, а также на оплату коммунальных услуг. Обеспечить себя за счет своей пенсии она не может, без помощи супруга и его пенсии она прожить не может. Доходы супруга значительно превышают её доходы. Размер её пенсии с учетом произведенного увеличения составляет чуть более <данные изъяты> рублей. Фактически супруг постоянно за счет своих доходов оказывает ей помощь, которая является для неё основным источником средств к существованию, таким образом, она находится на иждивении супруга, других доходов кроме получаемой пенсии она не имеет, не имеет она также и каких-либо льгот. В силу завещания она является собственником жилого дома, в котором проживает их сын, который является <данные изъяты> и также не в состоянии им помогать.

Наличие у Киктевой Н.А. самостоятельного источника средств существования - получаемая ею пенсия, само по себе не является доказательством отсутствия у неё иждивенчества, в данном случае, по мнению суда определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых ею от супруга.

С учетом указанных выше размеров и времени с которых Киктев В.П. и Киктева Н.А. получают пенсии, а также средств выделяемых истцом на содержание супруги суд полагает сделать вывод о том, что Киктева Н.А. находится на содержании Киктева В.П. и получает от него помощь, которая является для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того подтверждаются: трудовой книжкой на имя Киктева В.П. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4, 52-55); удостоверением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); справкой серии <данные изъяты> № на имя Киктева В.П. об <данные изъяты> (л.д. 7-8); паспортом <данные изъяты> на имя Киктева В.П. серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации по месту жительства - <адрес> (л.д.10); страховым свидетельством государственного пенсионного страхования на имя Киктева В.П. № (л.д.11); удостоверением о получении пенсии на Киктева В.П. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12); паспортом <данные изъяты> на имя Киктевой Н.А. серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации по месту жительства - <адрес> (л.д.13); удостоверением о получении пенсии на Киктеву Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14); страховым свидетельством государственного пенсионного страхования на имя Киктевой Н.А. № (л.д.15); копиями сберегательных книжек СБ РФ на имя Киктевой Н.А. и Киктева В.П. (л.д.29-30); трудовой книжкой на имя Киктевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45-51).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-Ф3).

В данном случае, у органа пенсионного обеспечения отсутствовали правовые основания для перерасчета пенсии, поскольку факт нахождения Киктевой Н.А. на иждивении Киктева В.П. не был установлен в судебном порядке. Поэтому, решение Комиссии Управления ПФР в Цимлянском районе Ростовской области, изложенное в протоколе № от 26.01.2015 г., принято законно и обоснованно, из чего следует, что оснований для перерасчета пенсии Киктеву В.П. с учетом иждивенца - супруги Киктевой Н.А., с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 20.01.2015 г. не имеется.

Учитывая то, что истец не представил суду убедительных доказательств, свидетельствующих о незаконности действий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области, перерасчет пенсии должен быть произведен с момента вступления в законную силу решения суда.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым установить факт нахождения Киктевой Н.А. на иждивении супруга Киктева В.П., обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области произвести Киктеву В.П. перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи и к государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> с момента вступления в законную силу решения суда, а в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Киктева В.П. удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Киктевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении супруга Киктева В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области произвести Киктеву В.П. перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи и к государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> с момента вступления в законную силу решения суда.

В остальной части иска Киктеву В.П., отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена 24 февраля 2015 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз