Кильдиева Карина Руслановна

УИД 58RS0018-01-2021-005115-84 Дело №5-2479/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2021 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кильдиевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кильдиевой Карины Руслановны, Данные изъяты,

У С Т А Н О В И Л:

Кильдиева К.Р. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

14 июля 2021 года в 19 часов 40 минут гражданка Кильдиева К.Р. находилась в общественном месте – в ТЦ «Высшая Лига», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 37, не имея лицевой гигиенической маски, чем нарушила п.3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

Кильдиева К.Р. в судебном заседании вину признала полностью и дала объяснения, аналогичные установленным в судебном заседании вышеуказанным о...

...бстоятельствам.

Выслушав мнение Кильдиевой К.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 введён режим повышенной готовности на территории Пензенской области.

Пунктом 3.15.1 указанного постановления в редакции от 28 июня 2021 года на граждан возложена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения Кильдиевой К.Р. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 704206 от 14 июля 2021 года, о совершении Кильдиевой К.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым она согласилась;

- рапортом полицейского ОР ППСп ОП №1 УМВД России по г. Пензе ФИО3 и объяснением ФИО4 от 14 июля 2021 года, согласно которым 14 июля 2021 года в 19 часов 40 минут Кильдиева К.Р. находилась в ТЦ «Высшая Лига», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 37, не имея лицевой гигиенической маски;

- объяснением Кильдиевой К.Р. от 14 июля 2021 года, в котором она подтвердила факт нахождения без лицевой маски в ТЦ «Высшая Лига», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 37;

- фотографией, на которой зафиксирован факт совершения Кильдиевой К.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, они последовательны и соответствуют обстоятельствам дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что Кильдиева К.Р. в нарушение установленных ограничительных мероприятий находилась в месте массового пребывания людей (в ТЦ «Высшая Лига», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 37) без лицевой маски, тем самым нарушила п.3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и пп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, в связи с чем в действиях Кильдиевой К.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, судом не установлено.

При назначении Кильдиевой К.Р. административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Кильдиевой К.Р., является признание вины, раскаяние в содеянном, её молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности Кильдиевой К.Р., наличие смягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что правонарушение Кильдиевой К.Р. совершено в период угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить Кильдиевой К.Р. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кильдиеву Карину Руслановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Танченко

Дело № 5-1193/2022

(58RS0030-01-2022-002637-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2022 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кильдиевой Карины Руслановны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 декабря 2021 года в 16 часов 52 минуты, Кильдиева К.Р. находилась в общественном месте в ТЦ «На Красной» в «Авокадо», без лицевой маски, чем не выполнила требования пункта 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", пункта 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, совершив тем самым правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 11 февраля 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кильдиевой К.Р., в связи с заявленным ходатайством о рассмотрении по месту его жительства передано по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.14).

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Кильдиева К.Р. вин...

...у признала, подтвердив событие правонарушения, просила строго не наказывать, обязуется впредь подобного не допускать.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;…...

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; …..(часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ).

Пунктом 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2021 года в 16 часов 52 минуты Кильдиева К.Р. находилась в общественном месте в ТЦ «На Красной» в «Авокадо», без лицевой маски, чем не выполнила требования пункта 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", пункта 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 24 декабря 2021 года, где изложены обстоятельства совершения правонарушения, сведения о разъяснении К. статьи 51 Конституции РФ, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ; рапортом инспектора ОПДН УУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Пензе от 24 декабря 2021 года; письменными объяснениями лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, К от 24 декабря 2021 года; фотоматериалом.

Однако, действия Кильдиевой К.Р., предусмотренные ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившиеся в повторном совершении правонарушения, что является объективной стороной правонарушения, не описаны, а именно, в протоколе об административном правонарушении, отсутствует указание на судебный акт, вступивший в законную силу.

В материалах дела также отсутствует постановление, с отметкой о вступлении в законную силу, заверенный синий гербовой печатью, о привлечении Кильдиевой К.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, действия Кильдиевой К.Р. свидетельствуют о невыполнении ограничительных мероприятий при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, что подтверждается приложенными в дело доказательствами, и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В рассматриваемом случае переквалификация действий Кильдиевой К.Р. не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г., поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.6.1 и часть 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом личности виновной, смягчающих обстоятельств – фактическое признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю, что имеются основания для назначения Кильдиевой К.Р. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кильдиеву Карину Руслановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.В. Демина