Кинзельская Евгения Павловна

Дело № 5-117/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 28.04.2021

судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием старшего помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Кинзельской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – исполняющей обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Кинзельской Е.П., ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> работающей ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серия № выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Кинзельская Е.П., исполнявшая свои должностные обязанности по адресу: 623780, Свердловская область, г. Артемовский, пл. Советов, д. 3, не предоставила в Артемовскую городскую прокуратуру в течение 30 дней с момента получения представления об устранении нарушений федерального законодательства от 11.01.2021 № 01-13-21 в месячный срок со дня его получения...

... письменный ответ о результатах его рассмотрения.

05.03.2021 заместителем Артемовского городского прокурора ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно постановлению, Артемовской городской прокуратурой проведен мониторинг рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования, в ходе которого установлено, что Артемовской городской прокуратурой в адрес председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (далее по тексту – КУМИ АГО) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 11.01.2021 № 01-13-21. Указанное представление получено сотрудником КУМИ АГО ФИО2 под роспись 14.01.2021, что подтверждается отметкой на экземпляре представления, вернувшегося в Артемовскую городскую прокуратуру.

В представлении от 11.01.2021 № 01-13-21 исполняющий обязанности Артемовского городского прокурора ФИО1 требует от председателя КУМИ АГО безотлагательно рассмотреть внесенное представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Артемовскую городскую прокуратуру в письменной форме в месячный срок с момента получения представления. По состоянию на 04.03.2021 ответ на указанное представление в Артемовскую городскую прокуратуру не поступил.

Должностное лицо- исполняющая обязанности председателя КУМИ АГО в период с 29.10.2020 и на день вынесения постановления от 05.03.2021- Кинзельская Е.П. в судебном заседании не оспаривала обстоятельства дела, вину признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку представление прокурора фактически рассмотрено 10.03.2021, письменный ответ направлен 11.03.2021. Срок рассмотрения представления и направления письменного ответа нарушен в связи с увольнением специалиста, которому было поручено выполнение и ненадлежащего контроля за исполнением представления.

Старший помощник Артемовского городского прокурора Фаттахова З.Г. в судебном заседании полагала, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтверждаются представлением об устранении нарушений федерального законодательства, вынесенным и.о. Артемовского городского прокурора ФИО1 11.01.2021 в адрес председателя КУМИ АГО, которое получено сотрудником КУМИ АГО ФИО2 14.01.2021. Срок направления письменного ответа на представление истек 15.02.2021.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 вышеназванного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В качестве субъекта административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может выступать должностное лицо.

В соответствии с п. 20, 21 Положения о КУМИ АГО, утвержденного решением Думы АГО от 12.12.2005 № 590, председатель КУМИ АГО является лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой Артемовского городского округа в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе. Председатель КУМИ АГО руководит Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа на принципах единоначалия.

В соответствии с распоряжением Главы Артемовского городского округа от 29.10.2020 № 187-РГ на Кинзельскую Е.П. возложены обязанности председателя КУМИ АГО с 28.10.2020.

Таким образом, и.о. председателя КУМИ АГО Кинзельская Е.П. являясь должностным лицом, проигнорировала законные требования и.о. Артемовского городского прокурора ФИО1 о направлении информации о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленные сроки.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает вину и.о. председателя КУМИ АГО Кинзельской Е.П. установленной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении административного наказания судья учитывает личность виновного, материальное положение- получение постоянного дохода, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающими административную ответственность обстоятельствами учитываются признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вопреки доводам должностного лица оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

Нарушение должностным лицом указанных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Кинзельскую Е.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Свердловской области (прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077, КПП 665801001, номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054, наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, номер счета получателя (номер казначейского счета): 031006430000016200, БИК банка получателя- БИК ТОФК: 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 41511601061019000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка на срок один месяц.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Нигматзянова