Кираманов Раис Ашрафович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 04 мая 2017 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

с участием истца Кираманова Р.А.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кираманова к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным и отмене акта осмотра жилого помещения, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

Кираманов Р.А. обратился в суд с иском ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании акта осмотра жилого помещения незаконным, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, мотивируя тем, что он проживает в <адрес>, жилое помещение газифицировано, отапливается природным газом, ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор газоснабжения № с ООО «Башкиргаз», ДД.ММ.ГГГГг. был заключен также новый договор газоснабжения № также с ООО «Башкиргаз», ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования для физических лиц, на основании данного договора проводилась работа по техническому обслуживанию ВДГО, ВКГО, составлялись акты выполненных работ по ТО. За весь период пользования природным газом он регулярно отплачивал счета по договору газоснабжения согласно показаниям счетчика. В 2008г. заменил прибор учета газа, в 2011 г. заменил газовый котел. В 2012г. была произведена проверка узла учета газа, при этом никаких нарушений не установлено, о чем составлен акт, был произведен осмотр жилого помещения, замечаний по учету потребляемого газа не зафиксировано. Дата проверки счетчика была установлена ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа был исправен, пломба была на месте. ДД.ММ.ГГГГ. была произведена проверка прибора учета потребления газа контролером Исканьяровой А.Р. и составлен акт, в котором указано о нарушении п.4.2.8 договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В акте контролер написала также, что при включении 1-2 конфорок газовой плиты и АОГВ показания прибора учета газа не изменяются, прибор учета газа не отсчитал ни одного деления за 3 минуты, что через 3-4 минуты счетчик начинает отчитывать, проходит 5-6 делений и заново останавливается. На каком основании контролер сделала такой вывод не известно, никакой аппаратуры у нее не было, при проведении проверки газовый котел был в режиме «фитиля», ему было заявлено о том, что необходимо заменить прибор учета газа. ДД.ММ.ГГГГ. была произведена замена прибора учета газа на новый, 16.02.2017г. произвели опломбирование прибора учета газа. Когда он обратился в Сибайское отделение ООО «Газпром межрегио...

...нгаз Уфа» для оплаты услуги по установке и опломбированию прибора учета газа ему вручили счет извещение на сумму ...., объяснив, что абоненту был произведен перерасчет начислений по нормативам потребления газа за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности прибора учета газа с ДД.ММ.ГГГГ а также необходимо оплатить повторную опломбировку. Не согласившись с указанной суммой по оплате за потребление газа и усомнившись в действиях контролера, он произвел в филиале АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> государственную проверку старого газового счетчика, в результате которой его прибор учета газа годен к эксплуатации, о чем был выдан паспорт № и разъяснили, что периодичность проверки составляет 10 лет. Полагает, что проверка его жилого помещения проведена с нарушениями, а именно уведомление о проверки за 7 дней как того требует Правила постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № он не получал. С актом от ДД.ММ.ГГГГ. и с четом на оплату в размере .... он не согласен, поскольку акт составлен с нарушением Правила постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Истец, ссылаясь на положения ст. 548, 539, 543, 544 ГК РФ просил признать незаконным, отменить акт осмотра жилого помещения от 10.02.2017г., обязать ответчика произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ без применения п. 28 Постановления Правительства РФ № от 21.07.2008г.

В судебном заседании истец Кираманов Р.А. исковые требования поддержал, пояснил, что при осмотре жилого помещения нарушены Правила постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, его о проведении за 7 суток не извещали. Кроме того, он произвел в филиале АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> государственную проверку старого газового счетчика, в результате которой его прибор учета газа годен к эксплуатации. Просил признать незаконным, отменить акт осмотра жилого помещения от 10.02.2017г., обязать ответчика произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ без применения п. 28 Постановления Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковые требования.

Свидетель ФИО1 в суде пояснила, что работает контролером в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» она по заданию инженера проводила проверку счетчика, расположенного в доме Кираманова Р.А. по адресу: <адрес>. Когда идет проверка газового оборудования, газовый счетчик должен реагировать на котел и на конфорку. Проверяла прибор газового учета путем того, что включала сначала 1 конфорку газовой плиты, при этом АОГВ, был также включен, но счетчик не считал ни одного деления, потом попросила включить 2 конфорку также счетчик не реагировал, не считал, ждала минут 3-4, потом начал отчитывать, отчитал 5-6 делений и снова остановился и так несколько раз. Счетчик должен реагировать на малое пламя, должно пройти сколько – то литров газа, а он в течение 5-7 минут не реагировал. По результатам проверки ею был составлен акт осмотра жилого помещения. В акте осмотре жилого помещения указаны были такие сведения как марка счетчика, номер счетчика, номер пломбы, результаты проверки. Акт был подписан самим Кирамановым Р.А., никаких замечаний он не высказывал.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. "а" п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом "в" п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28. 30 и 31 настоящих Правил.

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1.7 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за состояние и исправность узлов учета, а также за их своевременную проверку несут владельцы.

В силу п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Из материалов дела следует, что на основании решения участников ООО «Башкиргаз» от ДД.ММ.ГГГГ N 43 ООО «Башкиргаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

04.07.2006г. между ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-Сервис» и абонентом Кирамановым Р.А. заключен договор газоснабжения N 26021885 жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, открыт лицевой счет N №.

Согласно п. 1.1 договора газоснабжения от 04.07.2006г. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обязуется подавать через присоединенную сеть газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, ОАО «Газпром газораспределение Уфа» обязуется осуществлять транспортировку газа, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве.

Пунктом 2.1 предусмотрено, что количество газа, подаваемого абоненту определяется по показаниям прибора учета потребленного газа, внесенного в Единый реестр средств измерений Госстандарта России соответствующего требованиям действующих стандартов и нормативно-технической документации.

При отсутствии или неисправности прибора учета газа, течение срока проверки количество поставленного (потребленного) газа определяется по нормативам потребления газа, утвержденным в порядке, предусмотренном законодательством.

В вышеуказанном жилом помещении был установлен прибор учета газа марки Омега-G4 заводской №, 2008 года выпуска.

До момента проведения проверки поставщиком газа заявлений в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" от абонента о неисправности прибора учета газа повреждении пломбы завода изготовителя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2 проведена проверка по адресу РБ, <адрес>, в результате проверки выявлена неисправность прибора учета газа марки Омега-G4 заводской №, данный факт отражен в акте осмотра жилого помещения, при этом указано, что при включении 1-2 конфорок газовой плиты и АОГВ показание прибора учета газа не изменяются. Прибор учета газа не отсчитал ни одного деления за 3 минуты, через 3-4 минуты счетчик начинает отчитывать проходит 5-6 делений и заново останавливается. Акт подписан истцом Кирамановым Р.А. постоянно проживающим и зарегистрированным в квартире. Замечания по акту отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> на основании заявки у абонента Кираманова Р.А. лицевой счет № по адресу: РБ, <адрес> произведен демонтаж прибора учета газа марки Омага G-4, 2008г. заводской номер № и установлен новый прибор учета газа ВК-64 2017 года выпуска, заводской №.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведено опломбирование прибора учета газа марки ВК-64 2017 года выпуска, заводской №, установленного у Кираманова Р.А. в жилом помещение, расположенном РБ, <адрес>.

В результате выявления 10.02.2017г. неисправности прибора учета газа марки Омега-G4 заводской номер № ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвело по лицевому счету № начисление платы за газ по нормативам потребления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере .... (счет –квитанция за февраль 2017г.).

Оспаривая начисление платы за потребленный газ, истец указывает на то, что им произвела в филиале АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> государственная проверка демонтированного газового счетчика, в результате которой прибор учета газа оказался годен к эксплуатации, о чем ДД.ММ.ГГГГг. выдан паспорт N 90.

Согласно паспорту N 90 от 07.03.2017г., проведена поверка счетчика газа марки №, заводской номер № тогда как в жилом доме истца по состоянию на 10 февраля 2017г. был установлен прибор учета газа марки Омега-G4, серии №, 2008 года выпуска.

При таких обстоятельствах, представленный истцом в качестве доказательства исправности прибора учета, марки Омега-G4, паспорт N 90 от 07.03.2017г. не может быть принят судом в качестве доказательства, исправности демонтированного прибора учета газа истца.

Доводы истца Кираманова Р.А. в обоснование иска о том, что акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. составлен с нарушением нормативно- правовых актов, в частности с тем, что ответчик не уведомил о предстоящей проверке истца за 7 дней до дня проверки, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Составленный ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. соответствуют требованиям п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, содержат дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о гражданине, присутствующего при проведении проверки, показания прибора учета газа; описание технического состояния пломб; описание нарушений выявленных в ходе проверки.

Акт был подписан сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО1 (контролером) и Кирамановым Р.А., который не изложил в акте особое мнение, касающегося результатов проверки, не приобщил свои возражения в письменной форме. Подписанный обеими сторонами акт свидетельствует о том, что эти стороны считают изложенные в акте сведения достоверными и действительными.

Действительно, в силу п. 56 указанных Правил проверка газоиспользующего оборудования возможна только при условии предварительного уведомления абонента о дате и времени ее проведения, полученного абонентом не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки.

Согласно п. 60 указанных Правил проверка газоиспользующего оборудования производится с участием граждан, присутствовавших при проведении проверки и оформлении акта, то есть с участием абонента или его представителей, которым вручается копия акта.

Однако, суд приходит к выводу о том, что само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил, не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку сотрудник ответчика был добровольно допущен в дом самим Кирамановым Р.А., а составленный по итогам проверки акт проверки истцом подписан без каких-либо замечаний.

Таким образом, абонент Кираманов Р.А. осознавал существо проводимых действий, проверка прибора учета газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента и результаты этой проверки носят объективный характер, проведенная проверка соответствует установленным требованиям и правилам, поэтому не подлежит признанию незаконным.

Кроме того, истец после произвел демонтаж старого прибора учета и установил новый, следовательно, истец признал, что прибор учета газа, установленный в доме на момент проверки 10.02.2017г. был неисправный.

Таким, образом, принимая во внимание, что Кирамановым Р.А., доказательств исправности демонтированного прибора учета газа не представлено, а также принимая во внимание, что неисправность прибора учета газа была обнаружена контролером ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", суд приходит к выводу о правомерном начислении газоснабжающей организацией платы за предоставленную истцу услугу в соответствии с нормативами потребления газа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Кираманова Р.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кираманова к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным и отмене акта осмотра жилого помещения, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.