Кириллов Денис Вячеславович

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту «Востокрегионжилье») о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что в настоящее время проходит действительную военную службу в МО РФ (в/ч 10103) и в соответствии с выслугой лет имеет право на получение жилья от МО РФ.

В 2016 году им ответчику подано заявление о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства - <адрес> на состав семьи - четыре человека.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издано Решение №, в соответствии с которым истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, ...

...предоставляемых по договору социального найма.

При этом в сопроводительном письме от 24.04.2017г. за № ответчик устанавливает условия для сохранения изданного Решения №, а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца.

Указал, что законом не предусмотрено право ответчика после постановки на учёт нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства требовать что-либо и у кого-либо, также не предусмотрено право постановки на учёт нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства ставить в зависимость от оформления на себя какого-либо служебного жилого помещения и не установлена обязанность истца предоставлять ответчику надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца.

Полагал, что названными действиями ответчика создаётся угроза нарушения права истца, предусмотренного ст. 40 Конституции (право на жилище), ст. 27 Конституции (право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства), ст. 15 (обязанность государственных органов подчиняться закону), ст. 55 Конституции (права гражданина могут быть ограничены только законом, и только при обоснованной необходимости), а указанное решение нарушает права истца, предусмотренные абзацем 9 п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым: «Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.»

Просил признать истца нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства <адрес> на состав семьи 3 человека без выдвинутых ответчиком условий в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца, восстановить нарушенное право истца путём возложения обязанности на ответчика снять установленные в сопроводительном письме от 24.04.2017г. за № условия для сохранения изданного Решения №. а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в объеме по изложенным в иске обоснованиям, пояснил, что в иске допущена описка, а именно в качестве ответчика указан ФГУ «Востокрегионжилье», в связи, с чем уточнил исковые требования в части наименования ответчика, указав ответчиком ФГКУ «Востокрегионжилье».

Суду дополнительно пояснил, что, угроза нарушения права истца очевидна, так как представитель ответчика в судебном заседании прямо заявил, что в случае не оформления в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца, истец будет исключён из очереди на получение жилья.

В личном кабинете военнослужащего, в сети интернет, истец по настоящее время не признан нуждающимся в получении жилья и не указан как поставленный в очередь на получение жилья.

Также пояснил, что приведённый в качестве основания Приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно» не содержит в себе оснований для признания требований ответчика, которые истец просит признать незаконными и отменить, законными и обоснованными. Никакие директивы МО РФ не предусматривают право ответчика требовать от истца какие-либо иные документы помимо прямо указанных в приказе МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка ответчика на какую-то мифическую директиву безосновательна. Подобная директива министром обороны не издавалась в Минюсте не регистрировалась.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, участия не принимал, направил в суд возражение на исковое заявление, согласно которому полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что требования начальника отдела, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав истца.

В данном письме истцу разъяснено, каких документов не достает для рассмотрения вопроса об обеспечении жильем и указано на необходимость их предоставления с целью направления межведомственных запросов (обработки персональных данных) и прочее. В данном письме не указаны последствия не предоставления документов истцом (снятие с учета, отмена решения о принятии на учет и прочее), в связи, с чем письмо не несет угрозу нарушений прав заявителя.

Кроме того, согласно Жилищному кодексу РФ, Инструкции для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также Директиве МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность подтвердить свое право на получение от государства жилья (состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) возложена, именно на военнослужащего, а не на жилищный орган Минобороны России.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч.4 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (далее – Правила), для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, заявление, к которому прилагаются: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами; копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления; копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (п.4 Правил).

В соответствии с п. 3 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно» для признания военнослужащих нуждающимися в жилом помещении военнослужащие подают заявление в уполномоченный орган (специализированную организацию) с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абз. 3,12, п.1, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», к которому прилагаются документы, указанные в п. 3 Правил.

Как усматривается из материалов дела, решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, сержант ФИО1, проходящий военную службу в в/ч 10103, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи 4 человека: супруга – ФИО4, дочери – ФИО5 и ФИО6 Дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ, направленном ответчиком ФИО1, указано, что ему распределялось служебное помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, однако до настоящего времени указанное жилое помещение истцом в соответствии с жилищным законодательством надлежащим образом не оформлено, в связи, с чем ему необходимо в двухнедельный срок со дня получения данного уведомления, законно оформить занимаемое служебное помещение, либо представить справку о сдаче указанного помещения, а также представить копию свидетельства о рождении супруги истца (заверенную надлежащим образом).

В соответствии с предоставленными истцом сведениями о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, согласно которым ФИО1 указывает, что он вместе с членами своей семьи проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО1, указано, что ФИО1 обеспечен служебным помещением по месту службы, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на состав семьи 4 человека.

В соответствии с п.п. «а», «д» п.1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 18841) (далее – Инструкция), для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации военнослужащие подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) с приложением, в том числе выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления, а также копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

В случае если по результатам принятых военнослужащим мер документы, указанные в подпункте «д» настоящего пункта, не могут быть получены, военнослужащие представляют документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Такие документы истцом представлены не были.

В случае не оформления ФИО1, предоставленного ему служебного помещения, в котором он проживает в настоящее время, он не сможет предоставить предусмотренные п. 1 Инструкции документы, а именно выписки из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления.

Требование ответчика предоставить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца основано на п.7 Инструкции, согласно которому уполномоченный орган осуществляет обработку персональных данных военнослужащих и членов их семей, содержащихся в реестре, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

Согласно п. 5 Инструкции решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в п. 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что изложенные в письме ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав истца. Кроме того, в указанном письме не указаны последствия не предоставления документов истцом, в связи, с чем носят рекомендательный характер.

На основании изложенного требования истца о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства <адрес> на состав семьи 3 человека без выдвинутых ответчиком условий в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца и возложении обязанности снять установленные в сопроводительном письме от 24.04.2017г. за № условия для сохранения изданного Решения №. а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства <адрес> на состав семьи 3 человека без выдвинутых ответчиком условий в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца и возложении обязанности снять установленные в сопроводительном письме от 24.04.2017г. за № условия для сохранения изданного Решения №. а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги истца отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<Адрес обезличен> 12.07.2021 года

Судья Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> Канафьева Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении КИРИЛЛОВА Дениса Вячеславовича, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, <Данные изъяты> проживающего по адресу: <Адрес обезличен> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В период введения на основании постановления <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на территории <Адрес обезличен> режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. «б» п. 6 ст. 14.1 и ст. 11 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», гр. Кириллов Д.В.. <Дата обезличена> в 11-02 час, работая продавцом ТЦ «Панорама»,. находился в помещении ТЦ «ПАНОРАМА» без средств индивидуальной защиты - медицинской маски, чем нарушил п. 2.5 постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и Постановление Главного государственного санитарного врача РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание гр Кириллов Д.В., привлекаемый к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по указанному в протоколе об адми...

...нистративном правонарушении адресу. Просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом наличия доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие Кириллова Д.В..

В графе «Объяснение» в протоколе указано, что Кириллов Д.В. не отрицал изложенное в протоколе, пояснил, что вину в нарушении признает, маску опустил на подбородок, было жарко.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 68-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <Дата обезличена> N 68-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На основании Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с федеральным законом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, на территории <Адрес обезличен> введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, в том числе обязанность граждан, проживающих на территории <Адрес обезличен>, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается как в невыполнении требований Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, установленных субъектом Российской Федерации, при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, грКириллов Д.В. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, <Дата обезличена> в 11-02 часов находился в помещении ТЦ «Панорама», то есть общественном месте без средств индивидуальной защиты – маски, чем нарушил требования п. 2.5 Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и «а, б, в» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Кириллова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалами и иными собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кириллова Дениса Вячеславовича,<Дата обезличена> г.р., уроженца <Адрес обезличен>, проживающего по адресу: <Адрес обезличен> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде <Данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда материалы в отношении

ФИО1, <анкетные данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары в Московский районный суд города Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Из представленных материалов дела и судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками; на неоднократные замечания сотрудников полиции не реагировал, вел себя агрессивно и вызывающе, начал хвататься за форменную одежду, тем самым оказывал неповиновение сотрудникам полиции.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину не признал, утверждая, что общественный порядок он не нарушал.

Выслушав эти объяснения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность ...

...лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Обязательными элементами объективной стороны мелкого хулиганства является не любое нарушение общественного порядка, а такое, которое выражает явное неуважение к обществу, и при этом оно должно сопровождаться нецензурной бранью в общественных местах, либо оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Эти обязательные признаки расписаны в протоколе об административном правонарушении. Согласно «Толкового словаря русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведова» под понятием «брань» понимаются «осуждающие обидные слова, ругань». Слово «бранить» означает «1.Порицать, выражать свое недовольство бранным словом. 2.Подвергать осуждающей критике».

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками; на неоднократные замечания сотрудников полиции не реагировал, вел себя агрессивно и вызывающе, начал хвататься за форменную одежду, тем самым оказывал неповиновение сотрудникам полиции.

Аналогичные сведения изложены в письменном рапорте сотрудника полиции ФИО5, который пресекал противоправные действия со стороны ФИО1, письменном объяснении ФИО6 - очевидца его противоправного поведения.

Из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доставлен ФИО1

Из протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержан ФИО1

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Согласно статье 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» следует, что одним из основных направлением деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах. Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено определенные полномочия, в частности право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий полиции.

Как видно из материалов дела, сотрудники полиции находились при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядке и их требование к ФИО1 о прекращении противоправных действий, является законным, так как основано на законе. Действия ФИО1 выразившиеся в том, что он, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками; на неоднократные замечания сотрудников полиции не реагировал, вел себя агрессивно и вызывающе, начал хвататься за форменную одежду, тем самым оказывал неповиновение сотрудникам полиции - повлекли нарушение общественного порядка, выражали явное неуважение к обществу, были сопряжены с неповиновением законному требованию представителя власти, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и пресекающего нарушение общественного порядка.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, совершившего мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 в течение года неоднократно, а именно 3 раза привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области нарушения общественного порядка и общественной безопасности, должных выводов для себя не сделал, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, отягчающим ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом изложенного судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации, при этом препятствий, для назначения данного вида наказания, предусмотренных частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

С учетом имущественного положения ФИО1, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия у него постоянного источника дохода и возможности получения заработной платы, а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для назначения более мягкого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (ДВОЕ) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок ареста исчислять с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья Е.А. Малыгин

Дело №5-6/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Крутиха 14 февраля 2019 года

Судья Крутихинского районного суда Пряженникова Н.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

в Крутихинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Кириллова Д.В..

На основании ч.1 ст.28.7 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, проводится административное расследование, и в этих случаях они подлежат рассмотрению федеральными судьями.

В случаях, когда определение о расследовании не выносилось или судья районного суда приходит к выводу о том, что расследование фактически не проводилось, дело направляется на рассмотрение мировому судье.

В ходе изучения материалов дела об административном правонарушении в отношении Кириллова Д.В. не установлено, что в рамках производства по настоящему делу осуществлялись процессуальные действия, свидетельствующие о фактическом проведении административного расследования. Поэтому, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде в качестве суда первой инстанции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий...

...ской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Все действия, которые были произведены по данному делу, а именно: отбор объяснений потерпевшего, пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совершены в непродолжительный промежуток времени, с момента поступления заявления потерпевшего. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения вреда здоровью потерпевшей не причинили, более процессуальных действий, в частности осмотр места происшествия, опрос иных свидетелей и т.п. не проводились.

Данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, отобрание объяснений от лица, привлекаемого к административной ответственности не может свидетельствовать о фактически проведенном административном расследовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту их выявления (совершения).

Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Кириллова Д.В. было выявлено сотрудниками ОП по <адрес> МО МВД России «Каменский», местом выявления административного правонарушения является: <адрес>, которое относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установив, что административное расследование фактически по делу не проводилось, судья районного суда выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье.

Учитывая изложенное, указанное дело об административном правонарушении подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка <адрес>, ввиду отсутствия фактически проведенного административного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <адрес>.

Судья Н.А. Пряженникова