Кирпиченко Ильи Денисовича

Дело № 2-1793/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2014 года г. Ачинск.

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Кушнаревой Г.Ю.,

представителя ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ А.В. Комаренко, действующего на основании доверенности от 01 января 2014 года,

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района в интересах инвалида первой группы Кирпиченко И.Д. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязании обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд в интересах инвалида первой группы Кирпиченко И.Д. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными по не обеспечению путевкой на санаторно – курортное лечение, понуждении ответчика обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что ФИО2 20.06.1926 года рождения проживающий по адресу: <адрес> не обеспечен путевкой на санаторно – курортное лечение. Согласно справке формы №070/у-04 для получения путевки от 21.03.2014 года №20, Кирпиченко И.Д. нуждается в санаторно- курортном лечении. На момент проведения проверки прокуратурой 03.04.2014 года Кирпиченко И.Д. путевкой на санаторно – курортное лечение не обеспечен. При обра...

...щении Кирпиченко И.Д. в прокуратуру, последний пояснил, что неоднократно, в том числе и 2013 году он обращался к ответчику за получением путевки, однако до сегодняшнего дня путевкой не обеспечен (л.д. 2-5).

Истец Кирпиченко И.Д., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия ( л.д. 9).

Прокурор Бирилюсского района, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия ( л.д. 22).

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В. в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что нарушений со стороны ответчика по обеспечению Кирпиченко И.Д. путевкой на санаторно – курортное лечение не имеется, поскольку Кирпиченко И.Д. обратился в фонд только 21.03.2014 года. Ранее заявление Кирпиченко И.Д. на санаторно - курортное лечение было подано в 2009 году, на основании которого Кипиченко И.Д. была предоставлена путевка в 2010 году. С указанного времени до 21.03.2014 года Кирпиченко И.Д. с заявлениями о предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение не обращался. Период предоставления социальных услуг Федеральным законом установлен в календарный год. Следовательно, с учетом рекомендаций врача санаторно – курортное лечение Кирпиченко И.Д. возможно в любое время 2014 года, а соответственно, нарушения по обеспечению льготника путевкой у фонда отсутствуют.

Указанная позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Бирилюсского прокурора, заявленные в интересах инвалида первой группы ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена система гарантированных государством мер социальной поддержки, в том числе помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя обеспечение при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Право инвалидов на получение указанного вида социальной помощи закреплено и в статьях 6.1 - 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, средства которого на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, распределяются по территориальным органам Фонда на основании представленных ими бюджетных заявок. Средства на оплату стоимости путевок перечисляются Фондом санаторно-курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами (пункты 4, 11, 19 - 21 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 864).

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (в случае передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно предписаниям части 5 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу пунктов 3.3 и 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан к заявлению о предоставлении путевки, подаваемому гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или иные уполномоченные органы по месту жительства, должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Анализ предписаний вышеназванных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства позволяет констатировать установление в Российской Федерации механизма реализации права граждан на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определение источника и порядка финансирования соответствующих мер, а также порядка приобретения путевки на санаторно-курортное лечение, обращения гражданина за ее получением и выдачи такой путевки. При этом соблюдение участниками данных правоотношений требований закона призвано гарантировать не только выполнение государством обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, но и рациональное использование бюджетных средств с учетом нуждаемости граждан, наличия медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Как установлено по делу, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании справки МСЭ -2009 № является инвалидом первой группы (л.д.4).

Согласно справки формы №070/у-04 (для получения путевки) Кирпиченко И.Д. нуждается в санаторно – курортном лечении (л.д. 5).

21 марта 2014 года Кирпиченко И.Д. обратился с заявлением о выделении ему путевки на санаторно –курортное лечение на 2014 год по профилю заболевания: болезни органов дыхания( л.д. 27).

В связи с поданным заявлением Кирпиченко И.Д. ответчиком 21.03.2014 года сообщено, что он состоит на учете для получения путевки. По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения, он будет проинформирован о сроке получения путевки ( л.д. 16).

Сведений о том, что Кирпиченко И.Д. обращался с заявлением о выдаче путевки ранее, и ему не была предоставлена ответчиком путевка на санаторно – курортное лечение, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год и следовательно срок исполнения обязательств по обеспечению спорной путевкой Кирпиченко И.Д. не истек.

Обращаясь в суд за восстановлением нарушенного права, истцы доказательств необходимости судебной защиты и обоснованности иска не представили.

Из материалов дела не усматривается отказа регионального отделения фонда социального страхования от организации данного вида социальной помощи.

В связи с чем, суд не усматривает незаконности действий ответчика в отношении истца Кирпиченко И.Д. по обеспечению его путевкой на санаторно – курортное лечение.

В случае, если до окончания установленного законом периода - календарного года, данный вид социальной помощи не будет предоставлен гражданину, относящемуся к соответствующим категориям, последний при наличии на то законных оснований не лишен возможности восстановления своего права в следующем году, так как Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей при истечении календарного года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора Бирилюского района в интересах инвалида первой группы Кирпиченко И.Д. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления прокурора Бирилюсского района действующего в интересах инвалида первой группы Кирпиченко И.Д. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязании обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок один месяц со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.Ю. Кушнарева.