Киртадзе Лидия Ивановна

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2016 года судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Злотников В.Я., рассмотрев в Железнодорожном районном суде г. Симферополя (г. Симферополь, ул. Хромченко,6а) дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Татарской АССР, гражданки Грузии, пенсионерки, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 минут по <адрес>, была выявлена гражданка Грузии ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, согласно материалам дела срок пребывания определен до 23.08.2014г.

В суде ФИО1 вину в совершении признала и пояснила, что в Крыму проживает у дочерей, которые являются гражданками Российской Федерации, просила не применять к ней административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это нарушит его семейные связи с семьей.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет н...

...аложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта дочери, свидетельством о рождении дочери.

Из материалов дела усматривается, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ был определен до 23.08.2014г.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно – нарушение им режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из России, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает дочь, внук.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Обстоятельств, смягчающих либо отягощающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а поэтому необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 18.8, 29.10., 29.11., 32.10. КоАП РФ, судья, –

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Татарской АССР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП Российской Федерации и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УМВД России по <адрес> Федерального Казначейства по <адрес> БИК 043510001 ИНН 9102003230 КПП 910201001 Корреспондирующий счет 401 018 103 351 0001 0001 Лицевой счет 04751А92590 КОД НАИМЕНОВАНИЯ ФИО2 188 1 16 90040 04 6000 140 ОКТМО 35701000, идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Железнодорожный районный суд <адрес>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело №5-2097/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2016 года судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (город Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Тощева Елена Александровна рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.1.1 КРФоАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села Пестрецы, <адрес>, Татарской АССР, гражданки Грузии, проживающей по адресу: Грузия, <адрес>, временно пребывающей по адресу: <адрес> –

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> поступило письмо из отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по <адрес>, с заявлением от гражданки Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе рассмотрения которого было выявлено, что ФИО2 находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушила нормы ст. 5 ФЗ -115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нормы ст. 25.10 ФЗ -114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что в <адрес> у нее есть дочь с которой она и проживает, воспитывает внуков. Как лицо без гражданства, проживающее на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она обращалась в отдел ФМС по <адрес> для получения паспорта гражданки Российской Федерации, на что в устном порядке получила указание на получение паспорта гражданки Грузии, получив паспорт гражданки Грузии вновь обратилась с тем же требованием в отдел ФМС <адрес>, на что получила отказ в устной форме, поскольку является гражданкой Грузии. ФИО2 просила не применять к ней административное наказание в виде админис...

...тративного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу ее престарелого возраста, поскольку это нарушит ее семейные связи, так как в <адрес>, у нее проживает дочь с внуками. В настоящее время ею предпринимаются меры для легализации своего пребывания на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; копией заявления ФИО2, заявлениями ФИО3, ФИО4 и другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно – нарушение ею режима пребывания в России, выразившееся в нахождении без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживают дочь ФИО5 (гражданка РФ), по адресу: <адрес>. При этом, ФИО2 является человеком преклонного возраста и требует ухода за собой. Кроме того, в настоящее время ФИО2 и ее дочерью предпринимаются меры легализации своего пребывания на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягощающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а поэтому необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 18.8, 29.10., 29.11., 32.10. КРФоАП, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), Л/С – 04751А92590, Р/С – 40101810335100010001, БИК – 043510001, ИНН – 9102003230, КПП – 910201001, ОКТМО – 35701000, КБК – 188 1 16 40000016020140, УИН 192119199990091477678, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО2 обязанность оплатить штраф по нижеуказанным реквизитам в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КРФоАП) и последствия неоплаты в виде привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а, 1 этаж, канцелярия суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья: