Кирьянов Аркадий Николаевич

Дело № 2а-3904/2020

УИД: 59RS0004-01-2020-005058-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Бикаевой Г.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Михрюковой К.А.,

представителя административного истца Мальцевой Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении дополнительных административных ограничений Кирьянову Аркадию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>,

установил:

Начальник Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП № 6) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений Кирьянову А.Н..

Требования мотивированы тем, что Кирьянов А.Н. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Еловским районным судом Пермского края по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с возложением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел,

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жите...

...льства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 после освобождения следовал к месту жительства по адресу: <Адрес>, <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация <Адрес>) МО МВД России «Осинский». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ ПК «ПККПБ» по адресу: <Адрес>. После выписки направился для проживания в ГБУ ПК «Центр социальной адаптации» г. Перми по адресу: <Адрес>. Однако к указанному адресу не прибыл, сотрудников полиции о своем месте нахождения не уведомил. После чего ФИО1 был объявлен в оперативный розыск. Задержан ДД.ММ.ГГГГ, после чего был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 фактически является лицом без определенного места жительства, регистрации не имеет, не работает, которому неоднократно предлагалась помощь в устройстве социальной адаптации. В ходе бесед, ФИО1 категорически отказывается от помощи в устройстве в реабилитационных центрах. Свое Фактическое местонахождения ФИО1 определил в заброшенном павильоне возле Центрального рынка на территории Ленинского района г. Перми. Неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, систематически не выполняет правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ранее ФИО6 многократно судим, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты),

- запрета выезда за установленные судом пределы г. Перми.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указала, что ФИО1 является лицом, без определенного места жительства, пребывает в заброшенном здании в районе центрального рынка, на отметки при этом, является. С учетом указанных обстоятельств, требования об установлении ограничения – запрет пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания, либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Еловского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлено присутствие опасного рецидива преступлений (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

1) запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел,

2) установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Также решением Кунгурского городского суда постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 4-5).

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы следовал к месту проживания по адресу: <Адрес>, <Адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП (дислокация <Адрес>) МО МВД России «Осинский».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ ПК «ПККПБ» по адресу: <Адрес>.

После выписки из медицинского лечебного учреждения ФИО1 был направлен для проживания в ГБУ ПК «Центр социальной адаптации» г. Перми по адресу: <Адрес>, однако по указанному адресу не прибыл, сотрудников полиции о своем месте нахождения не уведомил.

С учетом изложенного, ФИО1 был объявлен в оперативный розыск, задержан ДД.ММ.ГГГГ, после чего сотрудниками УМВД России по г. Перми ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из содержания регистрационного листа поднадзорного листа следует, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал нарушения административных ограничений (л.д. 11)

Из содержания объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, данных ФИО1 следует, что последний, фактически проживает в заброшенном павильоне возле Центрального рынка на территории Ленинского района г. Перми (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции № (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 600 рублей, штраф не оплачен (л.д. 10).

Из представленных характеристик следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно: после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административно ответственности. ФИО1 является лицом без определенного места жительства, проживает в заброшенной воинской части возле Центрального рынка на территории Ленинского района г. Перми. Ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, а также за нарушения общественного порядка (л.д. 31).

Кроме того, из содержания справки в отношении ФИО1 следует, что в период отбывания наказания административный ответчик поощрений, взысканий не имеет, в целом характеризуется отрицательно.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих достижение указанных в законе целей административного надзора.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 суд учитывает, что в материалы дела не представлены доказательства, что ФИО1 проживает в помещении, пригодном для постоянного проживания и использует его в указанных целях, напротив судом установлено, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, пребывания, по указанному им адресу в заброшенном павильоне около Центрального рынка <Адрес>, постоянно не находится, кроме того, указанное здание не отвечает принципу пригодности для проживания.

С учетом установленных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в части.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц,

- запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты),

- запрета выезда за установленные судом пределы г. Перми.

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений ФИО1, суду не представлено.

В удовлетворении требований о возложении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22: 00 часов до 06:00 часов, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Установить в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц,

- запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты),

- запрета выезда за установленные судом пределы г. Перми.

В удовлетворении требований о возложении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

59RS0004-01-2020-004446-76

№ 5-871/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 08.06.2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кирьянова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, без определенного места жительства, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

20.05.2020 в 18.45 час. Кирьянов находился в общественном месте ОП №6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 44 без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 5.3 Указа Врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в части использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахожд...

...ении в общественных местах, общественном транспорте, Кирьянов находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Кирьянов извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина Кирьянова в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №686 от 20.05.2020, с которым Кирьянов согласен, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, объяснением Кирьянова, согласно которому он находился в вышеуказанном месте, т.к. пришел на отметку как лицо, за которым установлен административный надзор, был без маски и перчаток.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68) граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ….. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: …… приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, …. граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); ……. иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: …….. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации…...

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; ……. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 5.3 Указа врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах и в общественном транспорте.

В силу указанных норм закона Кирьянов был обязан находиться в общественном месте в средствах индивидуальной защиты (маска и перчатки).

Действия Кирьянова квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, судья считает, что наказание Кирьянову возможно назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кирьянова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Дело №5-1409/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 04 августа 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Симанов А.В.

при секретаре судебного заседания Холовой О.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кирьянова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <Адрес>, проживающего в <Адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП №6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми Д.Д.А. отношении Кирьянова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи со следующим.

Кирьянов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15:20 часов находился в общественном месте по <Адрес> без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) чем нарушил пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №147 и п.5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что граждане обязаны выполнять установленные...

... в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19).

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 – граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с пунктом 5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действующий на момент совершения административного правонарушения) – физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах и в общественном транспорте.

Таким образом, во время проведения мероприятий, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты только в общественных местах и в общественном транспорте. Использование этих средств в иных местах, обязательным не является.

К общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания).

В судебном заседании установлено, что Кирьянов А.Н. задержан работниками полиции без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) возле заброшенного здания по <Адрес>, не предназначенного ни для проживания, ни для значительного скопления людей, т.е. не в общественном месте.

Поэтому, в действиях Кирьянова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кирьянова А.Н. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - п/п

<данные изъяты>

Дело № 5-1079/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-005960-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В., рассмотрев материалы дела в отношении Кирьянова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, в браке не состоит, имеет на иждивении никого не имеет, зарегистрированного по адресу <Адрес>, проживающего по адресу <Адрес>, не трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей (наказание не исполнено);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 200 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянов А.Н. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно 16.08.2021 г. около 17 час. 00 мин. находился в помещении участкового пункта полиции по адресу г. Пермь, ул. Екатерининская, 133, в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 2.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения граж...

...данами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. № 417, п. 7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Ранее Кирьянов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлениями от 7.08.2020г., от 1.09.2020 г., вступившими в законную силу.

Судом были приняты меры по извещению Кирьянова А.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления извещения почтовой связью по известным суду адресам его места жительства. До даты судебного заседания почтовое отправление не было получено Кирьяновым А.Н., срок хранения почтового отправления истек. Судьей принято решение рассмотреть дело в отсутствие Кирьянова А.Н.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Кирьянова А.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Кирьянова А.Н. от 16.08.2021 г. о том, что 16.08.2021 г. в 17 час. 00 мин. он пришел в участковый пункт полиции по адресу г. Пермь, ул. Екатерининская, 133, т.к. состоит под административным надзором, находился в помещении без средств индивидуальной защиты;

- рапортами УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Перми Г. от 16.08.2021 г., согласно которых 16.08.2021 г. около 17 час. 00 мин. Кирьянов А.Н. находился в помещении участкового пункта полиции по адресу г. Пермь, ул. Екатерининская, 133, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- фотоматериалом, на котором запечатлен Кирьянов А.Н. в помещении в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- сведениями из информационных баз данных ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении Кирьянова А.Н. о привлечении к административной ответственности;

- копией постановления судьи Осинского районного суда Пермского края от 7.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кирьянова А.Н.

Совокупность указанных доказательств подтверждает факт того, что 16.08.2021 г. около 17 час. 00 мин. Кирьянов А.Н. находился в помещении пункта полиции по адресу г. Пермь, ул. Екатерининская, 133, в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), обязанность использовать которые для граждан, находящихся в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) предусмотрена п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, определены Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с ч. 10 ст. 4.1 указанного Федерального закона при введении на соответствующей территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации уполномоченное должностное лицо вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации уполномочено принимать решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и устанавливать в таких случаях обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации решением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отнесены, в т.ч., введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от 2.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено в период с 4 по 30 апреля 2020 г. обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установить в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п.п. 3, 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица, находящиеся на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них).

В силу указанных требований нормативных правовых актов Кирьянов А.Н. 16.08.2021 г., находясь в помещении пункта полиции, был обязан иметь при себе и использовать средства индивидуальной защиты в виде маски и перчаток, однако данную обязанность не выполнил.

Ранее Кирьянов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа постановлением от 7.08.2020 г., в виде предупреждения постановлением от 1.09.2020 г., вступившими в законную силу на момент совершения правонарушения согласно настоящего постановления.

Судья квалифицирует действия Кирьянова А.Н. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения дела об административном правонарушении судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение (в браке не состоит, на иждивении никого не имеет), имущественное положение (не трудоустроен, но имеет источник дохода), в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, признание вины, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, т.к. Кирьянов А.Н. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлениями от 10.02.2021 г. и от 18.05.2021 г.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение Кирьянова А.Н., судья признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Кирьянову А.Н. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кирьянова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

Получатель: УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми)

Получатель: УФК по Пермскому краю (УМВД России по г.Перми, л/сч 04561W01070)

ИНН 5904102830 КПП 59040101

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, Отделение, г. Пермь

Номер счета получателя платежа: 03100643000000015600

Кор./сч: 40102810145370000048

БИК: 015773997

КБК (код бюджетной классификации): 18811601201010601140

ОКТМО 57701000

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

дело № 5-356/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2020 г. с. Елово, Пермский край

Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Кирьянова Аркадия Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Пермской <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не женатого, детей на иждивении не имеющего,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 21:50 час. Кирьянов А.Н. находился в общественном месте – по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239; п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 5.3 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. № 23, в части нахождения в общественном месте без средств индивидуальной з...

...ащиты.

В судебное заседание Кирьянов А.Н не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещался, почтовую корреспонденцию направленную в его адрес по месту регистрации не получил. Согласно сведений, миграционной службы ПП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Осинский» Кирьянов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Определение о приводе Кирьянова А.Н. из указанного адреса, осталось не исполненным, по причине его не нахождения в указанном адресе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокола ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено без участия указанных лиц, о чем вынесено соответствующее определение.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с положениями указанного закона, в связи с угрозой распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19) на основании распоряжения Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 г. № 5-рпп и Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. № 23 в Пермском крае с 15 марта 2020 г. на территории Российской Федерации, в том числе Пермского края, введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 5.3 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. N 23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Вина правонарушителя в совершенном правонарушении, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Кирьянова А.Н., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.2), составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время Кирьянов А.Н. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), с составленным протоколом Кирьянов А.Н. был согласен; объяснением Кирьянова А.Н. (л.д.6), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21:50 час., он находился в общественном месте – на улице, по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, поскольку нет финансовой возможности приобрести их; копией протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кирьянова А.Н. (л.д.7), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время Кирьянов А.Н. находясь в общественном месте, а именно на улице по адресу: <адрес>, где распивал спиртные напитки; фографией (л.д.9), на которой изображен Кирьянов А.Н. без средств индивидуальной защиты; рапортом полицейского 7 роты полка ППСП Управления МВЖ России по <адрес> ФИО7 (л.д.2), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 21:50 час. Кирьянов А.Н., находясь в общественном месте, а именно на улице, по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, находился без маски и перчаток, иными материалами дела, которые последовательно согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований не доверять им не имеется.

Действия Кирьянова А.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, личность виновного, требования закона, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

С учетом изложенного, принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить Кирьянову А.Н. административное наказание в виде административного штрафа, согласно санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Кирьянова Аркадия Николаевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей в пользу УФК по Пермскому краю, Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский», КПП 594401001, ИНН 5944001469, ОКТМО: 57618000, р/с 40101810700000010003, в Отделение г. Пермь, БИК 045773001, административные штрафы по КоАП РФ, УИН 1888045920981274645, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: штраф по административному протоколу № 59 08 127464 от 10.06.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Осинский районный суд Пермского края по адресу: Пермский край, с. Елово, ул. Ленина д. 58.

При неуплате административного штрафа в срок до 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья – В.С. Полыгалов

Дело № 5-368/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Оса, Пермский край 01 сентября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Томилова И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, неработающего,

п о с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кирьянова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21:00 по адресу: <адрес> Кирьянов А.Н. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдая социальную дистанция 1,5-2 метра, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно нарушил требования п.10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020, пп. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 416; п. 5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020, в части использования средств индивидуальной защиты, согласно которого физи...

...ческие лица, проживающие на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маска, перчатки) при нахождении в общественных местах в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения дела 01.09.2020 в 11:00 было направлено Кирьянову А.Н. по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении. Конверт вернулся отправителю с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343.

Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Кирьянова А.Н. в инкриминируемом ему административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп и Указом временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае введен режим повышенной готовности с 15.03.2020.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которого при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 N 23 (ред. от 30.04.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кирьянова А.Н. в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кирьянов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, около 21.00, находился в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдаю социальную дистанцию 1,5-2 метра (л.д.4);

- рапортом полицейского 7 роты полка ППСП УМВД России по городу Перми, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21:00, по адресу: <адрес>, Кирьянов А.Н., находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) нарушил правила поведения при введении режима самоизоляции (л.д.2);

- письменными объяснениями Кирьянова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, около 21:00, находясь в общественном месте по адресу: <адрес> распивал спиртные напитки, а также находился без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдая социальную дистанцию, так как не считал нужным. О том, что на территории Пермского края введен режим самоизоляции он знает, свою вину признает полностью (л.д.5).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объективно свидетельствуют о совершении Кирьяновым А.Н. административного правонарушения, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Действия Кирьянова А.Н. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающих обстоятельств судом не выявлено, отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, характер общественной опасности содеянного, личность виновного, требования закона, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Кирьянова Аркадия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С. Томилова

Дело № 5-389/2020 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оса 16 сентября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2020 в отношении Кирьянова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).

Из протокола следует, что 24.05.2020 в 20:20 час. по адресу: <адрес>, у посадочных площадок был остановлен Кирьянов А.Н., который находился в общественном месте без уважительных причин и средств индивидуальной защиты (перчаток, маски), то есть не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 416; п.5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020.

В судебное заседание Кирьянов А.Н., а также должностное лицо, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выпо...

...лнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании распоряжения Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп и Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

Пунктом 5.3 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 25 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в редакции от 31.03.2020 возложена обязанность на физических лиц, проживающих на территории Пермского края использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Согласно п. 25(3) Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 25 неисполнение ограничений, установленных настоящим указом, влечет применение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Виновность Кирьянова А.Н. в совершенном правонарушении подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 5908 126420 от 24.05.2020; - фотографиями правонарушения; - объяснениями Кирьянова А.Н. о том, что 24.05.2020 он распивал спиртные напитки на ул. Революции, 68 г. Перми, о режиме самоизоляции в Пермском крае ему было известно, вину признает; - протоколом об административном правонарушении № 5908 126788 в отношении Кирьянова А.Н. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; - сведениями о привлечении Кирьянова А.Н. к административной ответственности.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении Кирьянова А.Н. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Кирьянову А.Н. вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное 24.05.2020.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 24.08.2020.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирьянова А.Н. подлежит прекращению в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.7, п.2 ч.1 ст. 29.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

судья: подпись.

Копия верна.

Судья Павлова Н.Н.

Дело №г. 05 июня 2020г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В., рассмотрев на стадии принятия дела к производству протокол 964 № от 24.05.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Из ОП № (дислокация <адрес>) УМВД РФ по <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении материала об административном правонарушении по месту его жительства.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов следует, что ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, в условиях введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), его явка для рассмотре...

...ния дела в суд по месту выявления правонарушения может быть затруднительна и нецелесообразна.

Таким образом, заявленное ходатайство о рассмотрении дела по указанному месту жительства подлежит удовлетворению, в связи с чем, материалы настоящего дела об административном правонарушении подлежат передаче на рассмотрение в Осинский районный суд <адрес>, по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство ФИО1 удовлетворить.

Передать протокол 964 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 на рассмотрение в Осинский районный суд <адрес>.

Судья: Т.В. Анищенко

Дело № 5-1816/2020

(59RS0007-01-2020-006279-44)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 3 августа 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, места регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого, детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 45 по адресу: <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдая социальную дистанцию в 1,5 - 2 метра, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.1, 5.3 ФИО1 временно исполняющего обязанности ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть находиться в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки), соблюдая социальную дистанцию в 1,5 – 2 мет...

...ра.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение возвращено в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административного органа извещен в установленные законом сроки, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 вышеуказанного Федерального закона виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии в п. 2 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего ФИО1;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 4 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в ФИО1 крае распоряжением председателя Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-рпп для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС ФИО1 края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.1 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае» физические лица обязаны соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п. 5.3 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае» физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Как следует из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалов дела, на момент обращения сотрудников полиции к ФИО2, последний находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдая социальную дистанцию в 1,5 - 2 метра, спиртосодержащие напитки, приехал, чтобы встретиться с товарищем, пока ждал, решил выпить. Маски и перчаток с собой не было.

Факт совершения административного дела подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом сотрудника полиции, объяснением самого ФИО2, которыми подтверждаются обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; фотоматериалом, иными письменными документами.

Оснований сомневаться и не доверять представленным суду доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, а также данных об оговоре ФИО2 сотрудниками полиции, судом не установлено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края.

События и состав административного правонарушения в действиях ФИО2, его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - повторное совершение однородного административного правонарушения, его имущественное положение. Так же судом принимается во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий, а применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, поскольку назначение иного наказания не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности и цель наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по ФИО1 краю (Управление МВД России по <адрес>, ОП № по <адрес>), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, Отделение Пермь <адрес>, р/с 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить, что за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: О.И. Бабурина

Дело № 5-734/2020

59RS0005-01-2020-003266-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 22 июня 2020 г.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов по адресу: <адрес> Кирьянов А.Н. находился в общественном месте без маски и перчаток в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, чем не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п.п 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5.3 Указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кирьянов А.Н. в судебном заседание участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении заявлено не было.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные л...

...ица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 5.3 Указа Врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кирьянова А.Н. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом, согласно которому Кирьянов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов находился в общественном месте по адресу: <адрес> без маски и перчаток; объяснениями Кирьянова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он был в общественном месте без маски и перчаток, с нарушением согласен; фотоизображением Кирьянова А.Н.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.

В действиях Кирьянова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, считаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение Кирьяновым А.Н. п.10 ст.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанные нормы разграничивают полномочия, регулируют права и обязанности тех или иных должностных лиц, и не относятся к действиям Кирьянова А.Н. образующим состав вмененного ему правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного Кирьяновым А.Н. правонарушения, полные данные о его личности, а также фактические обстоятельства правонарушения, и считает необходимым назначить ему наказание виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кирьянова Аркадия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/сч 40101810700000010003, КБК 18811690010016000140, УИН 18880459209061075795.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - В.Л. Гурьева

Секретарь -

Материал № 15-572/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Мотовилихинским районным судом г. Перми 22.06.2020 года в отношении Кирьянова А.Н. вынесено постановление, которым Кирьянов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В настоящее время имеются основания для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ, которое инициировано судом, рассмотревшим дело, что не противоречит требованиям закона.

Исследовав материалы, судья приходит к следующему.

Из системного толкования ч. 2 ст. 1.7, п. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 г. № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», следует, что после принятия закона, исключающего административну...

...ю ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

В целях реализации положений ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. Данная обязанность может быть выполнена посредством прекращения исполнения постановления административного наказания (как это, в частности, установлено п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ) в неисполненной к моменту устранения ответственности части.

Судьей установлено, что постановление Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.06.2020 года, которым Кирьянов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, вступило в законную силу 28.07.2020, направлено в ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю для принудительного исполнения.

Согласно ответу, представленному ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, 18.03.2021 возбуждено исполнительное производство, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2020 в отношении Кирьянова А.Н. не исполнено, штраф не уплачен.

Указом губернатора Пермского края № 20 от 28.02.2022 года внесены изменения в Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) в Пермском крае» которым в пункте 7.2 слова «(маски, перчатки)» заменены словом «(маски)». Данные изменения вступили в силу со дня его официального опубликования 28.02.2022 года.

Указом губернатора Пермского края № 52 от 26.05.2022 года пункт 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) в Пермском крае» признан утратившим силу. Указанные изменения вступили в законную силу со дня официального опубликования 27.05.2022 года.

Таким образом, Правила поведения, обязывающие физических лиц при нахождении в общественных местах использовать средства индивидуальной защиты – маски, перчатки и за несоблюдение которых положениями ч. 1, 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, утратили силу.

С учетом того, что в настоящее время ответственность за неисполнение пункта 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121, установленная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, устранена, а постановление о назначении административного наказания за его совершение не исполнено, судья считает необходимым исполнение постановления Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.06.2020 года в отношении Кирьянова А.Н. прекратить на основании п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ст. 31.7, 31.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить исполнение постановления № 5-734/2020 от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п. 2 ст.31.7 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Настоящее постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Н.Б. Симонова

Дело № 2а-2234/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 29 апреля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича,

установил:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кирьянова А.Н. на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что Кирьянов А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Еловским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 68, ч.1 ст.119, ч.2 ст. 68, ч.3,5 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Ранее Кирьянов А.Н. судим. Осужденный Кирьянов А.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Поскольку согласно приговору Еловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Кирьянова А.Н. присутствует опасный рецидив преступлений, исп...

...равительное учреждение полагает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть данное дело без его участия, на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Кирьянов А.Н. в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, возражений по заявлению не представил.

Прокурор сделал заключение, что заявление подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено.

Кирьянов А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Еловским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 68, ч.1 ст.119, ч.2 ст. 68, ч.3,5 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Кирьянова А.Н. присутствует опасный рецидив преступлений. (л.д.6-8).

Кирьянов А.Н. отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д.3).

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания Кирьянов А.Н. поощрений, взысканий не имеет, в целом характеризуется отрицательно (л.д.4,5).

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются все основания, предусмотренные указанным ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении Кирьянова А.Н., совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, совершено Кирьяновым А.Н. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, поэтому на основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом представленных документов, обстоятельств совершения преступления обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления в отношении осужденного заявленных административных ограничений.

Установление данных ограничений будет служить целям административного надзора.

Таким образом, с учетом тяжести совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, срока погашения судимости, поведения осужденного в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью <данные изъяты> с установлением следующих административных ограничений: 1) запретить выезд за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 2) установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении Кирьянова Аркадия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

2) установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кирьянова Аркадия Николаевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.