Кирьянова Елена Альбертовна

копия

РЕШЕНИЕ

24 июля 2012 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Воеводкиной В.В.,

С участием помощника прокурора г. Лесосибирска Островского М.А.,

При секретаре Дреевой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-65/2012 по протесту заместителя прокурора г. Лесосибирска Сенькина Д.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска от 13 июня 2012 года в отношении Кирьяновой Е.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска от 13 июня 2012 года на основании ст. 2.9 КоАП РФ Кирьянова Е.А. освобождена от административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4299 по малозначительности с вынесением устного замечания.

Заместитель прокурора г.Лесосибирска обратился с протестом, в котором просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска от 13 июня 2012 года в отношении Кирьяновой Е.А. по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что в нарушение п.3 ст.26.1 КоАП РФ, а также ст.2.9 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кирьновой Е.А. по ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», комиссия приняла решение об освобождении от административной ответственности без признания Кирьяновой Е.А. в...

...иновной в совершении правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Островский М.А. изложенные доводы поддержал, просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Лесосибирска в отношении Кирьяновой Е.А. от 13 июня 2012 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в КДН и ЗП администрации г.Лесосибирска.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Кирьянова Е.А. в судебном заседании пояснила, дело об административном правонарушении рассмотрено в её отсутствие, с постановлением КДН и ЗП администрации г.Лесосибирска от 13 июня 2012 года не согласна.

В судебное заседание председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, суд по правилам ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Кирьянову Е.А., помощника прокурора г.Лесосибирска, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора г.Лесосибирска обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1.4 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4299), предусмотрена административная ответственность за несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, установленных в статьи 15 Закона края «О защите прав ребенка».

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска от 13 июня 2012 года Кирьянова Е.А., на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освобождена от административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4299 по малозначительн6ости с вынесением устного замечания.

В описательно-мотивировочной части постановления указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын Кирьяновой Е.А. – ФИО1, 1999 года рождения, в ночное время в 23 часа находился на улице без сопровождения родителей в районе <адрес>.

В подтверждение обстоятельств совершения Кирьяновой Е.А. административного правонарушения были представлены и исследованы протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ОДН МО МВД России «Лесосибирский» ФИО7, письменное объяснение Кирьяновой Е.А., а также расписка Кирьяновой Е.А. о том, что приняла своего несовершеннолетнего сына от сотрудников полиции.

Вместе с тем, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска в постановлении от 13 июня 2012 года, дав оценку приведенным доказательствам, в резолютивной части постановления не указала о признании Кирьяновой Е.А. виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Устное замечание может быть вынесено в случае освобождения лица, совершившего административно правонарушение, от административной ответственности.

Поскольку резолютивная часть постановления не содержит указание о признании Кирьяновой Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, она не может быть привлечена к административной ответственности.

Кроме того, глава 25 КоАП РФ содержит перечень участников производства по делу об административных правонарушениях, их права и обязанности.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствует уведомление лица, в отношении которого вынесено постановление, приведены объяснения ФИО8, являющегося отцом несовершеннолетнего ФИО1, без указания его процессуального положения.

Тогда как в случае его допроса в качестве свидетеля должны быть выполнены требования статьи 25.6 КоАП РФ, в том числе право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно пп. 4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Нарушения, допущенные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лесосибирска при рассмотрении дела, являются существенными, поэтому принятое постановление от 13 июня 2012 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

По правилам пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с действиями Кирьяновой Е.А. имевшими место ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Лесосибирска от 13 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.4 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4299) в отношении Кирьяновой Е.А. , отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирьяновой Е.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня оглашения в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина