Кискина Валентина Сергеевна

Гражданское дело № 2-1408/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 21 июля 2014 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кискиной В.С. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) Кискиной В.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обращаясь в суд с иском, Кискина В.С. просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости и засчитать: период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора Егорьевского ГК ВЛКСМ и в должности секретаря комсомольской организации и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря средней школы № <адрес>, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней, то е...

...сть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Кискина В.С. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. иск не признала и пояснила, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2001 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наименование должности инструктора и секретаря в комсомольских органах в указанном Списке отсутствует, кроме того, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности библиотекаря средней школы № по совместительству с ведением уроков, истицей не было представлено доказательств выполнения педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы и в этот период имели место учебные отпуска, ввиду чего, указанный период не включен в специальный стаж, в связи с чем, поскольку истицей не выработан требуемый специальный стаж, в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости было отказано.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях инструктора в Егорьевском горкоме ВЛКСМ и на выборной должности секретаря комсомольской организации Кискиной В.С. действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п. «а» ч. 1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Оспариваемый период работы Кискиной В.С. в должности инструктора Егорьевского горкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью № в ее трудовой книжке, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Должность секретаря комсомольской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась выборной в соответствии с Уставом ВЛКСМ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 4 названного Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев. Педагогический стаж Кискиной В.С. решением ГУ-УПФ РФ №29 по г.Москве и Московской области установлен в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. То есть на момент обращения за пенсией у истицы имелся стаж работы, превышающий <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Согласно п.3.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» дано четкое разъяснение понятия «выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах»: «...3.1. В п. 1 Положения перечислены виды работ и иной деятельности, которые засчитываются в стаж работы, как работникам просвещения, так и работникам здравоохранения.

При применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.»

Кроме того, Министерство социального обеспечения РСФСР в своем Инструктивном письме от 30 июня 1986г. № 1-63-И « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» закрепило норму: «п. 2.7. В библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари.

В срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Лица, работающие в должностях, не указанных в подразделе 2 раздела I Перечня (директора централизованных библиотечных систем, заведующие отделами централизованных библиотек, заведующие читальными и абонементными залами библиотек, главные, старшие библиотекари, библиографы и т.д.), право на пенсию не имеют», таким образом, должность библиотекаря в школе давала право на пенсию за выслугу лет.

Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применялось на территории РФ до 01.10.1993 года утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953. Поскольку действовавшее в спорный период законодательство гарантировало включение указанных периодов в специальный стаж при наработке, в том числе и последующей, всего необходимого стажа, по мнению суда, Кискина В.С. имеет право на зачет данного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось и поставило истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

В период работы Кискиной В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевской средней школе № в должности библиотекаря имели место учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которые согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, также включаются в специальный стаж.

Таким образом, спорные периоды работы Кискиной В.С. должности инструктора Егорьевского ГК ВЛКСМ и в должности секретаря комсомольской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности библиотекаря средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии первоначально истица обратилась в ГУ- УПФ РФ № 29 по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, поскольку заявленные ею требования удовлетворены, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Кискиной В.С. удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в назначении Кискиной В.С. досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) незаконным.

Обязать ГУ- УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить период работы Кискиной В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора Егорьевского ГК ВЛКСМ и в должности секретаря комсомольской организации и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря средней школы № <адрес> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Сумкина Е.В.