Сатуллаева Канитат Керимовна

Дело №2-1443 /12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2012 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи – Заишниковой Л.В.,

при секретаре – Салатаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сатуллаевой Канитат Керимовне о включении периодов работы в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сатуллаева К.К. обратилась в суд с заявлением о включении периодов работы в льготный медицинский стаж, указав, что решением ГУ-ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медработнику по основаниям, что медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не выработан. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности включить в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и шесть месяцев, так как её работа протекала в должности медсестры сосудистого отделения, а наименование сосудистого отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.10. 2002 г. №781.

С ДД.ММ.ГГГГ она зачислена на должность медсестры сосудистого отделения Республиканской клинической больницы. Место работы не изменилось и по сегодняшний день, что подтверждается отс...

...утствием каких-либо записей о переводе, увольнении либо изменении места работы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она беспрерывно работает в одном и том же лечебном учреждении.

В судебном заседании Сатуллаева К.К. заявленные требования поддержала и пояснила, что отделение РКБ, в котором она работает, является отделением сосудистой хирургии, и характер выполняемой ею работы не менялся. Однако, ГУ-ОПФР по РД неправомерно отказало ей в назначении пенсии.

Просит обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев, а также назначить досрочную трудовую пенсию с момента поступления документов к ответчику.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Багомедов Р.Д. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) требования Сатуллаевой К.К. не признал и пояснил в суде, что досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам, работавшим в учреждениях здравоохранения, наименование которых предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ 29.10. 2002 г. №781, а должность палатной медсестры и сосудистое отделение указанным Перечнем не предусмотрена. Поэтому, несмотря на то, что Сатуллаева К.К. и выполняла все обязанности медицинской сестры в вышеуказанной больнице, территориальный орган ПФР не вправе на своё усмотрение толковать указанный Перечень и по аналогии назначать пенсию. Это право относится к исключительной компетенции Правительства РФ. Кроме того, в ходе проверки достоверности льготного стажа было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Следовательно, Сатуллаева К.К. в данное время повышенных нагрузок, связанных с уходом за больными, и участия в операциях не имела. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения гражданина в отпуске без сохранения заработной платы.

Просит в удовлетворении требований Сатуллаевой К.К. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Сатуллаевой К.К. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ №781 предусмотрено наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения, в том числе хирургического отделения и должности палатной медицинской сестры.

Согласно трудовой книжке и справок, выданных администрацией РКБ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает палатной медицинской сестрой отделения сосудистой хирургии РКБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы. После ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком не находилась. Стаж работы Сатуллаевой К.К. за исключением времени нахождения в отпуске без содержания не прерывался.

Согласно постановлению Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Медицинские сестры, работающие в отделении сосудистой хирургии учреждений здравоохранения согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №781). Из акта проверки достоверности сведений о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ГУ-ОПФР по РД усматривается, что согласно лицевых счетов заработная плата начислялась истице ежемесячно в должности медсестры сосудистого отделения РКБ за весь проверяемый период, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и без сохранения заработка.

Однако, в ходе проведенной специалистами ГУ-ОПФР по РД проверки достоверности льготного стажа Сатуллаевой К.К. было установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске (на больничном) и отпусках по уходу за ребёнком, соответственно, не занималась работой, связанной с повышенными нагрузками (участие в оперативных вмешательствах, уход за послеоперационными и послереанимационными пациентами и т.л.) Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию ввиду временной нетрудоспособности (декретный отпуск) и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в медицинский стаж Сатуллаевой К.К. в календарном порядке.

Между тем, не подлежит зачету в льготный медицинский стаж период нахождения Сатуллаевой К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в обозначенное время какие-либо отчисления в ПФР работодателем не производятся, так как согласно ст. 10 Федерального закона №173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной трудовой деятельности включаются в страховой стаж лишь при условии уплаты страховых взносов.

Стаж работы Сатуллаевой К.К. не прерывался, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отсутствия по этой причине лечебной деятельности, она работала полный рабочий день, на полную ставку.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, не включение Сатуллаевой К.К. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 06..01.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в льготный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Сатуллаевой К.К. подлежат частичному удовлетворению. Периоды работы Сатуллаевой К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 06..01.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ необходимо зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Документов, подтверждающих факт обращения в орган пенсионного обеспечения Сатуллаева К.К. суду не представила (не приложена ни копия заявления о назначении пенсии, ни расписка-уведомление ГУ-ОПФР по РД о приеме документов). Однако, факт обращения истицы в территориальный орган пенсионного обеспечения за установлением досрочной трудовой пенсии подтверждается наличием отказного письма ГУ-ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ №51. Поскольку, на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии льготный стаж истицей выработан и превышает требуемые 30 лет, необходимо обязать ГУ-ОПФР по РД назначить Сатуллаевой К.К. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сатуллаевой Канитат Керимовны удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД зачесть Сатуллаевой Канитат Керимовне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД зачесть Сатуллаевой Канитат Керимовне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в календарном порядке.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД назначить досрочную трудовую пенсию Сатуллаевой Канитат Керимовне со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований Сатуллаевой Канитат Керимовне – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Заишникова

Копия верна: