Кизилов Максим Вячеславович

Дело № 2а-3587/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-004684-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кизилова М. В. к Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Кизилов М.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что по решению призывной комиссии Кизилов М.В. призван на военную службу, вручена повестка о явке в военный комиссариат на 05 июля 2024 года. Между тем, при прохождении медицинского освидетельствования Кизилов М.В. заявлял на боль в груди, повышенное артериальное давление выше 140/90, что не было учтено при принятии решения о призыве на военную службу.

В дальнейшем к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывная ко...

...миссия РБ и Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие, доказательства, подтверждающие уважительные причины неявки в суд сторонами и их представителям не представлено, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с последующими изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения правоотношений, (далее Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Судом установлено и следует из материалов дела, Кизилов М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Ленинскому и Кировскому районам города Уфы Республики Башкортостан с 02 февраля 2021 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 11 ноября 2006 года N 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, действующее в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2021 года N 1746.

Определяя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в пункте 1 статьи 28 предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Осуществляя правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами (абзац первый пункта 1 статьи 5).

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункт 6 и 11 названного Положения).

Решением Призывной комиссии № от 03 июля 2024 года Кизилов М.В. признан годным к военной службе.

Из представленной суду карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в отношении Кизилова М.В., у последнего диагностические исследования в норме. Так, общеклинические анализы крови и мочи в пределах возвратной нормы, RW крови и анализы крови на ИФА-ВИЧ – отрицательные. При флюрографии органов грудной клетки паталогия не выявлена. ЭКГ без патологии.

Также Кизилов М.В. прошел освидетельствование у врачей-специалистов.

При этом ввиду наличия жалоб на периодическое повышенное давление, носовые кровотечения, головные боли, врач-специалист Науширванова М.Р. выставила диагноз: нейроциркуляторная дистония с умеренно выраженными проявлениями. Дано следующее заключение: на основании статьи 47 «б» графы 1 Постановления РФ от 01 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе» Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями (лист медицинского освидетельствования от 03 июля 2024 года).

При этом суд обращает внимание на то, что по результатам проведенных исследований и освидетельствования в отношении Кизилова М.В. дано заключение о годности к военной службе категории Б4.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что наличие у Кизилова М.В. заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено.

Суд обращает внимание на то, что Кизилов М.В. состоит на учете со 02 февраля 2021 года и при первоначальной постановке на воинский учет, жалоб относительно повышенного давления, носовых кровотечений, головных болей не заявлял.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что степень выраженности заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от военной службы. Характер выявленных у Кизилова М.В. заболеваний позволил отнести их к пункту "б" статьи 47 Расписания болезней, соответствующему категории годности "Б-4".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к выводу о том, что решением призывной комиссии, права административного истца не нарушены, решение о призыве для прохождения военной службы принято на законных основаниях, категория годности определена верно, потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, то принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного Кизилова М. В. об оспаривании решения призывной комиссии № от 03 июля 2024 года отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления призывных мероприятий в отношении Кизилова М. В., 08 декабря 2004 года рождения, в виде приостановления действия решения призывной комиссии, запрета Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы проводить мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве, отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2024 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

19 февраля 2021 г. г. Новочеркасск

Заместитель председателя Новочеркасского гарнизонного военного суда Сусоров О.Н., изучив исковое заявление командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № (звание) Кизилову М.В. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

15 февраля 2021 г. командир войсковой части № обратился в Новочеркасский гарнизонный военный суд с вышеуказанным иском.

Данный иск командира войсковой части № подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ (часть первая) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему материалов ответчик, проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, проживает по адресу: <адрес>

Вышеизложенные сведения о месте жительства ответчика подтверждаются сообщением командира войсковой части № от 19 февраля 2021 г. № 510.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ответчик постоянно (преимущественно) проживает в г. Ростове-на-Дону.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального Конституционного закона «О военных судах РФ» военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Город Ростов-на-Дону не относится к району деятельности Новочеркасского гарнизонного военного суда, в связи с чем, поданное командиром войсковой части № исковое заявление этому суду не под...

...судно, а с таковым он, истец, может обратиться в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд, к юрисдикции которого отнесен вышеуказанный город.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

определил:

исковое заявление командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № (звание) Кизилову М.В. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, возвратить лицу, его подавшему, в связи с неподсудностью Новочеркасскому гарнизонному военному суду по территориальности.

Разъяснить лицу, его подавшему, что с указанным иском он может обратиться в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Заместитель председателя суда О.Н. Сусоров

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при помощнике судьи Гаджиеве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2021 по исковому заявлению командира войсковой части №00000 к военнослужащему войсковой части №00000 <...> Кизилову Максиму Вячеславовичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель командира войсковой части №00000 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Кизилова в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» необоснованно выплаченных ему 54 599 руб. 99 коп., из них:

- денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (далее - денежная компенсация) за период привлечения к выполнению специальных задач по обеспечению безопасности подготовки и проведения общероссийского форума-конгресса сирийского национального диалога и российского инвестиционного форума в г. Сочи с 15 января по 11 февраля и с 12 февраля по 3 марта 2018 г.;

- денежной компенсации за период привлечения к выполнению специальных задач по обеспечению безопасности проведения чемпионата мира по футболу «FIFA-2018» в г. Волгограде с 19 апреля по 16 июля 2018 г.

В обоснование искового заявления истец указал, что у ответчика отсутствует право на предоставление ему как дополнительных суток отдыха, так и оспариваемой денежной компенсации, поскольку мероприятия, в которых он принимал участие, не включены в «Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени» (далее - Перечень), утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492. Необоснованность выплаты Кизилову денежной компенсации была установл...

...ена в ходе проверки Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) (далее – управление финансового контроля и аудита) отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части №00000, по результатам которой 19 октября 2018 г. составлен акт № 37. Произведенные ответчику выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период.

Истец, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 Перечня к мероприятиям, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих относится выполнение военнослужащими боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» денежная компенсация выплачивается, в частности, на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Как видно из материалов дела, Кизилов проходил военную службу в войсковой части №00000 с 1 февраля 2012 г. по 12 февраля 2020 г.

В соответствии с телеграммой врио начальника штаба Южного военного округа от 6 января 2018 г. № <...>, по приказам командира войсковой части №00000 от 10 января 2018 г. № 7, от 11 января 2018 г. № 3 с/ч, от 5 февраля 2018 г. № 26 и от 5 марта 2018 г. № 59 с/ч и приказам командира войсковой части №00000 от 15 января 2018 г. № 5 с/ч, от 12 февраля 2018 г. № 25 с/ч и от 3 марта 2018 г. № 40 с/ч Кизилов М.В. в периоды с 15 января по 11 февраля и с 12 февраля по 3 марта 2018 г. привлекался к участию в выполнении задач по обеспечению безопасности подготовки и проведения общероссийского форума-конгресса сирийского национального диалога и российского инвестиционного форума в г. Сочи.

На основании указаний начальника штаба - первого заместителя командующего войсками Южного военного округа от 10 апреля 2018 г. № <...>, а также приказов командира войсковой части №00000 от 10 апреля 2018 г. № 206, от 17 апреля 2018 г. № 103 и от 16 июля 2018 г. № 198 ответчик в период с 19 апреля по 16 июля 2018 г. привлекался к участию в выполнении задач по обеспечению безопасности проведения чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018» в г. Волгограде.

В приведенном выше Перечне указанные мероприятия, в которых принимал участие Кизилов, не поименованы.

Однако приказами командира войсковой части №00000 от 28 марта 2018 г. № 85 с/ч и от 28 августа 2018 г. № 248 с/ч ответчику за участие в вышеуказанных мероприятиях за указанные выше периоды как за выполнение задач, предусмотренных пунктом 15 Перечня, установлена к выплате денежная компенсация, всего в размере 54 599 руб. 99 коп.

Из расчетных листков Кизилова М.В. видно, что ему выплачена денежная компенсация в названном размере.

В акте от 19 октября 2018 года № 37 выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной управлением финансового контроля и аудита в отношении войсковой части №00000, указано на необоснованность выплаты военнослужащим, в том числе и Кизилову, вышеуказанной денежной компенсации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Следовательно, денежная компенсация, которая производится за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, входит в состав денежных средств, выплачиваемых военнослужащим, проходящего военную службу по контракту.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого Кодекса.

Вместе с тем, п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

Таким образом, в случае выплаты военнослужащему на основании приказа уполномоченного воинского должностного лица денежной компенсации, входящей в состав денежных средств, выплачиваемых военнослужащему в связи с характером выполняемых им служебных задач, эти денежные средства при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестности действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких - либо доказательств о предоставлении ответчиком недостоверных сведений для выплаты оспариваемой компенсации истцом не представлено, т.е. недобросовестности со стороны ответчика не выявлено, как и не усматривается счетной ошибки со стороны финансового органа, который произвел верный расчет и своевременную выплату компенсации Кизилову, руководствуясь приказами командира воинской части.

При таких данных предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика полученной им выплаты отсутствуют, в связи с чем исковые требования представителя командира войсковой части №00000 удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия доказательств неосновательного обогащения Кизилова М.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части №00000 о взыскании с Кизилова Максима Вячеславовича излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским и административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.И. Исраилов