Климанский Сергей Петрович

Дело № 2-2969/2024

УИД 32RS0001-01-2024-002849-42

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2024 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Снастиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климанского Сергея Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Климанский С.П. обратился в Бежицкий районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку страховой стаж на дату обращения составляет 22 года 08 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 12,471. Считает решение ответчика незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался <данные изъяты>, на тот момент относящемуся к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился <данные изъяты>, куда был призван из <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>, на то время относящемуся в зоне проживания с правом на отселение. Периоды трудовой деятельности на территории зон радиоактивного загрязнения следующие: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> - зона проживания с правом на отселение.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец Кли...

...манский С.П. с учетом уточненных исковых требований просит суд: обязать ответчика назначить и выплачивать Климанскому С.П. досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Климанский С.П., его представитель Плиско О.Ф. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела с его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Климанский С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 №1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33-35 данного закона и по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с тем, что у него не возникло права на пенсию по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Климанский С.П. представил удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № выданное Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области по категории добровольно выехавшего из зоны отселения с периодом проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 02 месяца 01 день и дает право на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев.Также Климанский С.П. представил удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Департаментом по строительству Брянской области по категории выехавшего добровольно из района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактический период проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет 07 лет 03 месяца 06 дней (за исключением военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Не согласившись с отказом в назначении досрочной пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В силу ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старостив соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В силу ст. 33 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 7 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статья 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении №403-0 от 11 июля 2006 года, из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи следует, что величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначениемпенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Следовательно, Закон гарантирует гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. З Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо оттого, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам - это одно и тоже основание.

В судебном заседании установлено, что Климанский С.П.в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, относящемуся к зоне отселения. В подтверждение периода проживания в зоне отселения истец представил удостоверение № №, выданное Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области по категории, добровольно выехавшие из зоны отселения. На момент катастрофы на Чернобыльской АЭС Климанский С.П. проживал на территории зоны отселения, поэтому первоначальная величина снижения возраста составляет 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания на указанной территории. Продолжительность проживания в зоне отселения в данный период составляет 3 года 02 месяца 01 день. Таким образом, Климанский С.П. за проживание в зоне отселения имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Климанский С.П. проживал в <адрес>, отнесенного к зоне с правом на отселение. В подтверждение периода проживания в указанной зоне Климанским С.П. представлено удостоверение № №, выданное Департаментом по строительству Брянской области по категории выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение. Период проживания в зоне с правом на отселение составляет 07 лет 03 месяца 06 дней (за исключением военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, периодов проживания (работы) в зонах радиоактивного загрязнения, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает необходимым обязать ответчика назначитьКлиманскому С.П. пенсию по старости со снижением пенсионноговозраста на основании Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 02.07.2024.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий судья Н.И. Гусейнова

В окончательной форме решение суда принято – 21 ноября 2024 г.

Председательствующий судья Н.И. Гусейнова