Клюева Зинаида Никитьевна

Дело № 2 - 770/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюевой З.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

С учетом уточнений заявленных исковых требований в судебном заседании Клюева З.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Клюева З.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А. исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Клюевой З.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Кроме того, в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» имеется исправл...

...ение отчества истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года (протокол № 5. п. 8) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и положения о нём.

Согласно п.1, п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки; знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Судом установлено, что Клюева З.Н. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет. Записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д.12). <данные изъяты> находился в подчинении производственного управления сельского хозяйства Духовщинского района Смоленской области. Постановлением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № Клюева З.Н. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д.15).

Клюева З.Н. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел социальной защиты населения в Духовщинском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом отдела социальной защиты населения в Духовщинском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Клюевой З.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении ее ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства. В удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» имеется исправление отчества истца.

Факт принадлежности удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» Клюевой З.Н. ответчиком не оспаривался. В паспорте гражданина РФ, пенсионном удостоверении №, повторном свидетельстве о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № правильное написание отчества истца Клюевой З.Н.- «<данные изъяты>" (л.д. 6,16,20).

Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» выдано на имя Клюевой З.Н.. Допущенное исправление ее отчества не является препятствием для реализации ее права на присвоение звания «Ветеран труда».

Клюева З.Н. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» совместным постановлением исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № от имени отраслевого министерства СССР.

В вышеуказанный период времени награждение знаком " Победитель социалистического соревнования 1975 года" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства обл (край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства.

Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года", где указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждались работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Клюевой З.Н. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Клюевой З.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Клюевой З.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Клюевой З.Н. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова