Клюжев Константин Анатольевич

Дело № 2а-2116/2025

УИД 12RS0003-02-2025-001464-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 22 апреля2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

припомощнике судьи Красновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к Клюжеву Константину Анатольевичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском, указанным выше, просила взыскать с Клюжева К.А. задолженность по плате утилизационного сбора в размере 1400800 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с июня 2022 года по март 2023 года Клюжевым К.А. из Республики <данные изъяты> ввезено на территорию РФ пять транспортных средств: RenaultDusterVIN<номер>, 2016 года выпуска, MitsubishiOutlanderVINJ<номер>, 2014 года выпуска, SkodaRapidVIN<номер>, 2018 года выпуска, RenaultDusterVIN<номер>, 2017года выпуска, NissanX-TrailVIN<номер>, 2017года выпуска.Клюжев К.А. обращался на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора как за транспортные средства для личного пользования. Клюжевым К.А. в отношении каждого транспортного средства было оплачено по 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора. В рамках мониторинга, проведенного Нижегородской таможней, установлен факт реализации Клюжевым К.А. вышеуказанных транспортных средств иным лицам, без регистрации на свое имя, из которых только по одному автомобилю произведена оплат...

...а утилизационного сбора в полном размере, тем самым имеет место факт неполной уплаты утилизационного сбора, недоплата предъявлена ко взысканию.

Представитель административного истца Нижегородской таможни в судебное заседаниене явился, о дате и времени извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Клюжев К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменную позицию по делу, в которой, не оспаривая сумму задолженности, просил предоставить рассрочку исполнения решения суда с пропорциональной ежемесячной уплатой задолженности равными частями от 12 до 20 месяцев.

Суд, в соответствии со ст. 151 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, административное дело № 2а-84/2025, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта «а» пункта 10 части 1 ст.259 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами: предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления:о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 71 данного Закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона №89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одногонаименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п.11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенныйорган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п.13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Как следует из материалов административного дела, Клюжев К.А. обращался на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора на приобретенные им в целях личного использования следующие транспортные средства:

- 23 июня 2022года автомобиль RenaultDusterVIN<номер>, 2016 года выпуска, ввезенного из Республики <данные изъяты> (т. 1 л.д.53-78),

- 15 июля 2022 года автомобильMitsubishiOutlanderVINJ<номер>, 2014 года выпуска, ввезенного из Республики <данные изъяты> (т. 1 л.д. 79-104),

- 22 августа 2023 года автомобиль SkodaRapidVIN<номер>, 2018 года выпуска, ввезенного из Республики <данные изъяты> (т. 1 л.д.105-124),

- 14 февраля 2023 года автомобиль NissanX-TrailVIN<номер>, 2017года выпуска, ввезенного из Республики <данные изъяты> февраля 2023 года (т. 1 л.д.125-147),

- 21 марта 2023 года автомобиль RenaultDusterVIN<номер>, 2017года выпуска,ввезенного из Республики <данные изъяты> марта 2023 года (т. 1 л.д.148-166).

В заявлениях об уплате утилизационного сбора Клюжевым К.А. указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования. На транспортные средства Клюжевым К.А. были представлены расчеты сумм утилизационного сбора - по 5200 рублей за каждое.

В ходе проведения мониторинга, проведенного Нижегородской таможней, установлен факт неполной уплаты Клюжевым К.А. утилизационного сбора, недоплата составила 1400800 рублей.

Согласно данным, представленным МВД по Республике Марий Эл, все указанные автомобили Клюжев К.А. на себя как на собственника на учет поставлены не были, все автомобили были проданы третьим лицам (т. 1 л.д. 41-43).

Согласно сведениям УФНС России по РМЭ, информация по уплате утилизационного сбора в отношении RenaultDusterVIN<номер>, 2016 года выпуска, MitsubishiOutlanderVINJ<номер>, 2014 года выпуска, SkodaRapidVIN<номер>, 2018 года выпуска, RenaultDusterVIN<номер>, 2017года выпуска, отсутствует, в отношении транспортного средства NissanX-TrailVIN<номер>, 2017года выпуска, подтверждена оплата утилизационного сбора в размере 84400 рублей (т. 1 л.д. 46-47).

В связи с чем транспортное средство NissanX-TrailVIN<номер>, 2017года выпуска, исключено из области проверки.

Из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении Клюжева К.А. следует, что административный ответчик приобрел на территории Республики <данные изъяты> и ввез на территорию Российской Федерации пять транспортных средств не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

По результатам проверки была определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, - 1400800 рублей с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора заавтомобиль RenaultDusterVIN<номер>, 2016 года выпуска – 308600 рублей, MitsubishiOutlanderVINJ<номер>, 2014 года выпуска – 475000 рублей, SkodaRapidVIN<номер>, 2018 года выпуска – 308600 рублей, RenaultDusterVIN<номер>, 2017года выпуска – 308600 рублей.

29 октября 2024 года в адрес Клюжева К.А. было направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в указанном размере, в добровольном порядке требование исполнено не было (т. 1 л.д. 10-15).

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Оценивая установленные обстоятельства, а именно факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика Клюжева К.А., что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, периодичность ввоза, а также количество транспортных средств, суд полагает доказанным факт ввоза Клюжевым К.А. пяти транспортных средств в Российскую Федерацию не в личных целях, а в целях последующей перепродажи.

Таким образом, факт неполной уплаты Клюжевым К.А. утилизационного сбора установлен таможенным органом, не оспаривался административным ответчиком.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства РФ <номер>, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о вынесении судебного приказа Нижегородская таможня обратилась 25 декабря 2024 года, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа таможенным органом по взысканию указанной суммызадолженности соблюден.

Мировым судьей судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района РМЭ от 17 января 2025 года вынесен судебный приказ о взыскании с Клюжева К.А. задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1400800 рублей, государственной пошлины в размере 14504 рубля (т. 2 л.д.13).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 февраля 2025 года судебный приказ от 17 января 2025 года отменен (т. 1 л.д.183).

С настоящим административным исковым заявлением Нижегородская таможня обратилась 17 мая 2025 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после вынесения судом определения об отмене судебного приказа,как это предусмотрено пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1400800 рублей судом проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные Клюжевым К.А. суммы утилизационного сбора в размере 5200 рублей за каждое из транспортных средств. Оснований для признания представленного административным истцом расчета неправильным у суда не имеется, как следует из письменной позиции административного ответчика, сумма задолженности им не оспаривалась.

При таких обстоятельствах, суд считает требование о взыскании с Клюжева К.А. суммы утилизационного сбора в размере 1400800 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из положений части 1 статьи 189, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.

Принимаяво внимание, чтовопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, исходя из системного толкования норм законодательства, подлежит рассмотрению по вступлению решения суда в законную силу, суд полагает заявленное Клюжевым К.А. ходатайство о рассрочке исполнения решения суда на стадии рассмотрения дела преждевременным,при этом разъясняет, что административный ответчик не лишен права заявить соответствующее ходатайство на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, Бюджетного кодекса РФ, а также с учетом того, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29008 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижегородской таможни к Клюжеву Константину Анатольевичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбораудовлетворить.

Взыскать с Клюжева Константина Анатольевича(ИНН <номер>, место жительства: <адрес>) в бюджет задолженность по утилизационному сбору в сумме 1400800 рублей.

Утилизационный сбор подлежит перечислению на счет получателя-Межрегионального операционного УФК (ФТС России).

Взыскать с Клюжева Константина Анатольевича (ИНН <номер>, место жительства: <адрес>)в доход муниципального образования «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 29008 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 28.04.2025 года