Князюк Татьяна Юрьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Советска УФССП России по Калининградской области Худиной Надежде Владимировне, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на ст.ст.30, 36, 64.1, 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП г.Советска Худиной Н.В., выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в срок с 30.05.2022 по 08.11.2022; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника за период с 30.05.2022 по 08.11.2022; в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 30.05.2022 по 08.11.2022; в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 30.05.2022 по 08.11.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с 30.05.2022 по 08.11.2022, в не своевременном направлении в адрес взыскателя ООО «МФК ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 08.11.2022, и обязать судебного пристава – исполнителя ОСП г.Советска Худину Н.В. осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию должника: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом; осуществить проверку имущественного положения должника. В обоснование исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» указало, что в ОСП г.Советска 18.05.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-765/2022, выданный 15.03.2022 мировым судьей судебного участка №2 Советс...

...кого городского округа Калининградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», на основании которого 30.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Вышеуказанное исполнительное производство, согласно данным официального сайта ФССП России, находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя Худиной Н.В.. Согласно имеющимся сведениям, должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим, имеется возможность обратить взыскание на пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. Однако, с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Какая - либо информация о ходе исполнительного производства у банка отсутствует. Судебный пристав – исполнитель Худина Н.В. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Бездействия судебного пристава – исполнителя влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам исполнительного производства, изложенным в ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», извещенный о времени и месте его проведения, не явился, в заявлении в письменной форме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Худина Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменные возражения, в которых указала, что 25.05.2022 в отделение судебных приставов города Советска поступил исполнительный документ о взыскании с ФИО8 задолженности по договору займа № в размере 18 973 рублей 20 копеек. При изучении поступившего исполнительного документа оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем установлено не было. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принял решение о возбуждении исполнительного производства № на основании судебного приказа №2-765/2022 от 15.03.2022, выданного судебным участком №2 Советского судебного района Калининградской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено всем сторонам исполнительного производства. В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Руководствуясь ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства должника. Должнику ФИО4 и взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление о возбуждении исполнительного производства 14.06.2022 (12:05:23 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление о возбуждении исполнительного производства 31.05.2022 (04:37:11 время). Судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность, предусмотренная частями 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением постановления о возбуждении исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 указанного Закона. В связи с тем, что на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 на исполнении находилось 7 исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем 20.06.2022 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД на общую сумму взыскания 565 407 рублей 35 копеек. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление 21.06.2022 (01:37:09 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 20.06.2022 (13:00:05 время). В рамках исполнительного производства №-ИП в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В в целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 16.06.2022 от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП г. Советска поступило ходатайство вх. № 54141/22-Х с просьбой о направлении краткой справки о том, какие исполнительные действия совершены в рамках исполнительного производства, о направлении запросов в ПФР, ГИБДД, операторам связи, осуществить выход в адрес должника ФИО4. 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем Худиной Н.В. ходатайство взыскателя от 16.06.2022 удовлетворено полностью. Взыскателю направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> А постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с приложением документов о ходе исполнительного производства в виде сводки по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, обновлены запросы по исполнительному производству. 20.06.2022 вынесено и направлено в ПФР постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление 21.06.2022 (01:37:09 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 20.06.2022 (13:00:05 время). 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе: <адрес>, при совершении исполнительных действий со слов ФИО5 было установлено, что ее бабушка ФИО8 по вышеуказанному адресу не проживает и не зарегистрирована, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий был наложен арест на имущество должника: телевизор LG на сумму 1000 рублей. Денежные средства, реализованные в ходе ареста имущества должника перечислены в рамках сводного исполнительного производства №-ИП согласно ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». В отношении должника ФИО8 согласно п. 2 ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление 04.07.2022 (18:02:07 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 29.06.2022 (17:02:20 время). Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Росреестр о наличии имущества, принадлежащего должнику ФИО6, из полученного ответа было установлено, что у должника имеется имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное имущество, согласно ст. 446 ГПК является имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному производству (единственное жилье). По сведениям ГИБДД МВД России информация о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником отсутствует. В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника или его имущества осуществляется по заявлению взыскателя с суммой задолженности по исполнительному документу в отношении должника свыше 10 000 рублей. Заявление о розыске имущества должника ФИО4 в ОСП г. Советска не поступало. Постановление о розыске имущества должника в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем не выносилось в виду отсутствия заявления взыскателя. 13.07.2022 от должника ФИО8 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление судебным приставом- исполнителем было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в рамках сводного исполнительного производства №-ИП, ПФР продолжал удержания свыше прожиточного минимума, должник ФИО8 обратилась в ОСП <адрес> с заявлением об уменьшении удержания из пенсии с 20% на 10%. 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с изменением процента удержания. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление 26.08.2022 (15:47:38 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 25.08.2022 (16:47:36 время). В сентябре 2022 года Пенсионным фондом было исполнено ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в связи с изменением процента удержания. 25.07.2022, 21.09.2022 судебным приставом-исполнителем Худиной Н.В. было возбуждено 3 новых исполнительных производства в отношении должника ФИО8 на общую сумму взыскания 152 278 рублей 99 копеек. Данные исполнительные производства 05.10.2022 были присоединены к сводному исполнительному производству по должнику №-ИП. 05.10.2022 судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства №-ИП вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 10% от дохода должника. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Должник ФИО4 прочитала уведомление 10.10.2022 (20:33:02 время), взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 05.10.2022 (21:06:04 время). С мая 2022 года по ноябрь 2022 года на депозитный счет ОСП г. Советска с пенсии должника в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступали денежные средства в размере 15 391 рубля 69 копеек, которые согласно ч.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределялись пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» за весь период была перечислена сумма в размере 180 рублей 80 копеек. Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право взыскателя знакомиться с материалами исполнительного производства, предоставлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действиях. Информация по исполнительному производству доступна на официальном сайте ФССП, у взыскателя оформлена подписка на получение информации в электронном виде через сайт госуслуг, что свидетельствует о своевременном прочтении всех уведомлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Общее правило срока исполнения требований исполнительных документов закреплено в ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный двухмесячный срок не является пресекательным в силу ч.8 ст. 36 указанного Закона, то есть его истечение не является основанием для окончания исполнительного производства. Считает доводы, изложенные в административном иске не обоснованы и не основаны на доказательствах.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области, ОСП г. Советска УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав письменные материалы административного дела и, оценив в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП г. Советска УФССП по Калининградской области Худиной Н.В. от 30.05.2022 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области 22.04.2022 (производство №2-765/2022), заявления взыскателя, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № в размере 18 973 рублей 20 копеек.

Вопреки доводам административного истца взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которое было прочитано ООО МФК «ОТП Финанс» 31.05.2022 (в 04:37:11). Следовательно, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность, предусмотренная частями 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением постановления о возбуждении исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 указанного Закона.

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области Худиной Н.В. было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО4 которому присвоен №-ИП на общую сумму взыскания 565 407 рублей 35 копеек. Указанное постановление было отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. ООО МФК «ОТП Финанс» было прочитано данное уведомление 20.06.2022 (в 13:00:05).

После возбуждения исполнительного производства с 30.05.2022 направлены запросы: в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах (МВВ), в Пенсионный фонд Российской Федерации о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица, на которые получены сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета должника, в ФНС о счетах должника-физического лица, о недвижимом имуществе должника (МВВ), к операторам связи, были сделаны запросы в банки, в ГУВМ МВД России, в Пенсионный фонд Российской Федерации о получении сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в Росреестр.

16.06.2022 от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП г. Советска поступило ходатайство вх.№ 54141/22-Х с просьбой о направлении краткой справки о том, какие исполнительные действия совершены в рамках исполнительного производства, о направлении запросов в ПФР, ГИБДД, операторам связи, осуществить выход в адрес должника ФИО4.

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска УФССП по Калининградской области Худиной Н.В. ходатайство взыскателя от 16.06.2022 удовлетворено полностью. Взыскателю направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, <адрес>А постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с приложением документов о ходе исполнительного производства в виде сводки по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, были обновлены запросы по исполнительному производству.

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска УФССП по Калининградской области Худиной Н.В. вынесено и направлено в Пенсионный Фонд Российской Федерации постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 20.06.2022 (в 13:00:05).

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем Худиной Н.В. был осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе: <адрес>, при совершении исполнительных действий со слов ФИО5 было установлено, что ее бабушка ФИО8 по вышеуказанному адресу не проживает и не зарегистрирована, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий был наложен арест на имущество должника: телевизор LG на сумму 1000 рублей. Денежные средства, реализованные в ходе ареста имущества должника перечислены в рамках сводного исполнительного производства №-ИП согласно ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В отношении должника ФИО8 согласно п. 2 ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска Худиной Н.В. 29.06.2022 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 29.06.2022 (в 17:02:20).

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Росреестр о наличии имущества, принадлежащего должнику ФИО6, из полученного ответа было установлено, что у должника имеется имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное имущество, согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному производству (единственное жилье).

По сведениям ГИБДД МВД России за ФИО8 автомототранспортные средства не зарегистрированы.

С мая 2022 года по ноябрь 2022 года на депозитный счет ОСП г. Советска с пенсии должника, в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступали денежные средства, всего в размере 15 391 рубля 69 копеек, которые согласно ч.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределялись пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» за весь период была перечислена сумма в размере 180 рублей 80 копеек.

В период с 30.05.2022 по 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа и установлении имущества, на которое можно обратить взыскание неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника или его имущества осуществляется по заявлению взыскателя с суммой задолженности по исполнительному документу и отношении должника свыше 10 000 рублей. Заявление о розыске должника, а так же его имущества в ОСП г. Советска от ООО МФК «ОТП Фининас», по сведениям исполнительного производства, не поступало.

13.07.2022 в ОСП г. Советска Калининградской области от ФИО8 поступило заявление со ссылкой на ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Указ Президента Российской Федерации №234 от 01.02.2022 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума с предоставлением справки с ОПФР по Калининградской области о размере пенсии.

14.07.2022 Судебным приставом – исполнителем ОСП г. Советска ФИО7 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО8 о сохранении прожиточного минимума.

С 01.02.2022 вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2021 №234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», направленный на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Так, не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом должник-гражданин наделяется правом обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

При этом должник-гражданин должен будет предоставлять документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем величину прожиточного минимума.

Установленное Федеральным законом ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Как следует из справки, выданной ОПФР по Калининградской области от 16.08.2022, размер страховой пенсии по старости ФИО8 составляет: 12 642 рубля 01 копейка.

Должник ФИО8 относится к социально-демографической группе населения – пенсионер.

Согласно Постановления Правительства Калининградской области от 31.08.2021 №538 прожиточный минимум для пенсионеров с 01.01.2022 по 31.05.2022 установлен в размере 11 209 рублей, с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 12 330 рублей.

05.10.2022 судебным приставом – исполнителем были присоединены к сводному исполнительному производству по должнику №-ИП еще 3 новых исполнительных производств.

В рамках сводного исполнительного производства №-ИП Пенсионный фонд Российской Федерации продолжал удержание денежных средств свыше прожиточного минимума, в связи с чем, 16.08.2022 должник ФИО8 обратилась в ОСП г. Советска с заявлением об уменьшении удержания с пенсии с 20% на 10%. 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с изменением процента удержания. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 25.08.2022 (в 16:47:36).

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в размере 10% от дохода должника. Указанное постановление отправлено должнику и взыскателю в электронном виде путем размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» прочитал уведомление 05.10.2022 (в 21:06:04).

В соответствии с ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу абзаца второго ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным выше федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, такие как: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.1 и ч.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов исполнительного производства следует, что действия судебного пристава – исполнителя в полной мере соответствовали вышеизложенным требования закона, а невозможность удовлетворения требований взыскателя связана с отсутствием у ФИО8 денежных средств, имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Поскольку размер пенсии ФИО8 более прожиточного минимума установленного в Калининградской области для пенсионера, с учетом написанного должником заявления, судебный пристав-исполнитель правомерно производит взыскание с пенсии должника ФИО8 из превышающей минимальный размер суммы.

При таких обстоятельствах, само по себе не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава – исполнителя.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015, «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право взыскателя знакомиться с материалами исполнительного производства, предоставлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий. Информация по исполнительному производству доступна на официальном сайте ФССП, также взыскатель по исполнительному производству может оформить подписку на получение информации в электронном виде через сайт госуслуг.

Общее правило срока исполнения требований исполнительных документов закреплено в ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный двухмесячный срок не является пресекательным в силу ч. 8 ст. 36 указанного Закона, т.е. его истечение не является основанием для окончания исполнительного производства.

Следовательно, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Советска УФССП России по Калининградской области Худиной Надежде Владимировне, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 12.01.2023.

Судья Ю.Н. Ганага