Кочегин Александр Иванович

УИД 45RS0006-01-2025-000210-13

Дело № 2-182/2025

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Колчеданцевой М.С.,

с участием представителя истца – прокурора прокуратуры Каргапольского района Курганской области Тропина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2025 г. в р.п. Каргаполье Курганской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола «Альфа», Кочегину Александру Ивановичу о признании недействительными свидетельств о прохождении обучения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в суд с административным иском к ЧПОУ «Автошкола «Альфа», Кочегину А.И. о признании недействительными свидетельств о прохождении обучения. В обоснование исковых требований указал, что постановлением Шатровского районного суда Курганской области от 04.09.2023 г. уголовное дело в отношении Кочегина И.А., действовавшего в интересах Кочегина А.И., обвиняемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, прекращено на основании примечаний к ст.ст. 291, 291.1 УК РФ. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что Кочегин И.А., передал наличные денежные средства в сумме 30000 рублей за обеспечение возможности получения его сыном Кочегиным А.И. удостоверения тракториста-машиниста без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена. 14.11.2022 г. Кочегину А.И. выданы свидетельства о прохождении обучения серии МО №00371, МО №00372, МО №00373. 21.11.2022 г. Кочегину А.И. выдано временное удостоверение на право управления самоходными машинами код 45 СА №263726 с открытыми категориями «В», «D», «Е». Фактически Кочегин А.И. обучение в ЧПОУ «Автошкола «Альфа» не проходил, экз...

...амены в государственной инспекции гостехнадзора не сдавал. Указанные обстоятельства с достоверностью установлены при рассмотрении уголовного дела в отношении его отца Кочегина И.А. Просит признать недействительными свидетельства о прохождении обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям «тракторист-машинист» серия МО № 00371, серия МО № 00372, «водитель фронтального погрузчика 6 разряда» серия МО №00373, выданные Частным профессиональным образовательным учреждением «Автошкола «Альфа» 14.11.2022 г. на имя Кочегина А.И.

Определением Каргапольского районного суда Курганской области от 17.04.2025 г. на основании ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ЧПОУ «Автошкола «Альфа», Кочегину А.И. о признании недействительными свидетельств о прохождении обучения по правилам гражданского судопроизводства.

Прокурор Тропин М.А. исковое заявление поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик Кочегин А.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил.

Представитель ответчика ЧПОУ «Автошкола «Альфа» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Так, Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (ст.41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в ст. 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 №796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

Пунктом 7 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) установлено, что основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях – специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) гражданина при наличии регистрации либо по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение или получил профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования либо промежуточной аттестацией после освоения связанной с управлением самоходными машинами отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) программы (п. 12 Правил).

К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица не представившие: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; документ об образовании и (или) о квалификации; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось; фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора; водительское удостоверение (для получения права на управление самоходными машинами категорий «A II», «A III» и «A IV» - обязательно, в остальных случаях – при наличии) (п. 15 Правил).

Судом установлено, что 21.11.2022 г. Кочегину А.И., 09.09.2003 года рождения выдано временное удостоверение тракториста-машиниста 45СА 263726 категории «B», «D», «E», со сроком действия с 21.11.2022 г. до 21.01.2023 г.

При этом, Кочегин А.И. соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах гостехнадзора не сдавал. Свидетельства о прохождении обучения в ЧПОУ «Автошкола «Альфа» от 14.11.2022 г. серии МО № 00371, МО №00372 и МО №00373 оформлены на Кочегина А.И. без фактического прохождения обучения.

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) Кочегина А.И. код 45 СА 263726 с категориями «В», «D», «Е», выданное 21.11.2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области — главным государственным инженером-инспектором Вяткиным А.В. и действительное до 21.01.2023 г. изготовлено и выдано без фактической проверки знаний и навыков управления в рамках государственной аттестации Гостехнадзора.

Данные факты подтверждаются постановлением Шатровского районного суда Курганской области от 04.09.2023 г. по уголовному делу №1-46/2023, которым Кочегина И.А. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами полностью подтверждено, что при получении Кочегиным А.И. свидетельства о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «тракторист-машинист» практический экзамен не принимался, что свидетельствует о невыполнении обучающимся практической части учебного плана.

Право на управление самоходными средствами указанной категории возникает только после прохождения необходимой практической подготовки, в связи с чем, отсутствие практической части экзамена влечет неправомерность выдачи удостоверения и свидетельства, и как следствие признание их недействительными.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, требования прокурора Шатровского района Курганской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как указано в подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 рублей, для организаций – 20 000 рублей.

Исходя из того, что прокурором заявлен иск в интересах неопределённого круга физических лиц, с ответчиков в доход муниципального образования Каргапольский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 рублей, по 1500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола «Альфа» (ИНН 4506006854), Кочегину Александру Ивановичу (паспорт №*) о признании недействительными свидетельств о прохождении обучения, удовлетворить.

Признать недействительными свидетельства о прохождении обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям «тракторист-машинист» серия МО № 00371, серия МО № 00372, «водитель фронтального погрузчика 6 разряда» серия МО №00373, выданные Частным профессиональным образовательным учреждением «Автошкола «Альфа» 14 ноября 2022 г. на имя Кочегина Александра Ивановича.

Взыскать с Кочегина Александра Ивановича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Каргапольский муниципальный округ Курганской области в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола «Альфа» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Каргапольский муниципальный округ Курганской области в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 г. в 16:00.