Кочетков Андрей Федорович

Дело № 2-2013/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-001368-33

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочеткова А.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта работы в районах Крайнего Севера, обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Кочетков А.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта работы в районах Крайнего Севера, обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ООО «Диксис СПб», что подтверждается копией трудовой книжки.

Трудовую деятельность осуществлял на территории города Мурманска.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с обращением о внесении сведений в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части сведений о работе в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Диксис СПб».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в связи с отсутствием указанных сведений, указав, что ООО «Диксис СПБ» св...

...едений о занятости сотрудников в районах Крайнего Севера не представляли, доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в районах Крайнего Севера в спорный период не имеется.

Вместе с тем, в настоящее время ООО «Диксис Спб» ликвидировано, в архивы документы не передавались.

Просит суд установить факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дикси Спб» в районах Крайнего Севера, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав сведения о работе в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кочетков А.Ф в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменное ходатайство, согласно которому просил дело рассмотреть без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. По обращению заявителя была проведена проверка сведений, представленных страхователями и отраженными в его ИЛС. После проведенной проверки истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку ООО «Диксис СПб» не представлены сведения, подтверждающие факт работы Кочеткова А.Ф. в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила дело рассмотреть без своего участия.

В соответствии с положениями статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей ФИО12 приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и так далее.

В силу статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 27 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», сведения о зарегистрированном лице, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, уточняются и дополняются в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения Фондом сведений от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных организаций, от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

В силу пунктов 40, 42 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и сообщает об этом застрахованному лицу в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года N 363 (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка определено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

В подпункте 1 пункта 3 Порядка предусмотрено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет вместе с заявлением документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж: о периодах работы, которая выполнялась на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации; о периодах работы в сельском хозяйстве, дающих право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии; о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о такой работе и (или) иной деятельности, в том числе осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случае если к заявлению не приложены документы, необходимые для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо приложены копии документов, не заверенные в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), должностное лицо территориального органа СФР в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления формирует и направляет посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заявителю в электронной форме уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления в территориальный орган СФР необходимых документов.

Как установлено судом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Диксис СПб» в интернет-магазине в должности курьера, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность менеджера.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с обращением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с требованием об уточнении сведений его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части указания сведений о работе в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Диксис СПб».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал заявителю в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, в связи с тем, что документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности сотрудников ООО «Диксис СПб» в районах Крайнего Севера не представлено.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение доводов истца осуществления трудовой деятельности в г. Мурманске представлены копии трудовых книжек непосредственно истца, а также работавших с ним в одно время в ООО «Диксис СПб» Свидетель №4, ФИО13 представлена копия трудового договора ФИО5, в котором указано место работы – региональное представительство в <адрес>, а также копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14., согласно которому, место исполнение трудовых обязанностей является: <адрес>

Допрошенный свидетель Свидетель №4 в судебном заседании подтвердил, что истец в спорный период времени в течение полного рабочего дня работал в офисе, который находился в городе Мурманске, центральный офис находился в <адрес>, кроме того, также были магазины по продаже телефонов в <адрес>.

Допрошенный свидетель ФИО16 в судебном заседании также подтвердила, что истец в спорный период времени работал менеджером в офисе, в течение полного рабочего дня, который находился в городе Мурманске, она работала курьером, магазины находились в городе Мурманске, после того как закрылась компания, многие сотрудники не получили трудовые книжки, также пояснила, что в период работы магазинов, отдел кадров ООО «Диксис СПб» также находился в городе Мурманске.

Указанные показания свидетелей являются последовательными, согласуются между собой, оснований им не доверять у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Диксис СПб» (ИНН 7801161620) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом надлежащим образом подтвержден факт осуществления трудовой деятельности в ООО «Диксис СПб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Мурманске, в связи с чем, требования истца о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица информации о таком периоде трудовой деятельности в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Поскольку в настоящее время работодатель истца прекратил свою деятельность, обязанность по корректировке сведений лицевого счета истца возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочеткова А.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта работы в районах Крайнего Севера, обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 5191120055) внести корректировку в индивидуальный лицевой счет Кочеткова А.А. (СНИЛС №) указав сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Диксис СПб» в районах Крайнего Севера.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С. Зимина

Судья Геффель О.Ф. УИД № 16RS0025-01-2021-000187-27 Дело № 33-8368/2021

учёт 146 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Хасаншина Р.Р., Бикмухаметовой З.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Газизьяновым А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2021 года, которым постановлено:

иск Кочеткова Андрея Федоровича к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за выкуп удовлетворить.

Признать незаконным отказ исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 21 октября 2020 года в предоставлении Кочеткову Андрею Федоровичу в собственность земельного участка с кадастровым номером .....

Обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить Кочеткову Андрею Федоровичу в собственность за выкуп в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером .....

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене р...

...ешения, судебная коллегия

установила:

Кочетков А.Ф. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за выкуп. В обоснование иска указано, что на основании договора уступки права аренды от 17 октября 2013 года по договору аренды земельного участка от 23 сентября 2004 года истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1015 кв.м, разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности. В связи с нахождением на вышеуказанном земельном участке принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости он обратился с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за выкуп. Однако 21 октября 2020 года исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан отказал ему в удовлетворении заявления.

Выражая свое несогласие, истец просил суд признать незаконным указанный отказ и обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ему в собственность за выкуп в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером .....

В судебное заседание истец Кочетков А.Ф. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд постановил решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. При этом указывается, что согласно пунктам 1.1.3 и 1.1.4 договора аренды земельного участка от 06.03.2009, заключенного между Хайруллиным М.З. и исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района, целевое назначение земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешённого использования – сельскохозяйственное производство. Сдача земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него. Согласно пункту 1.1 договора разрешённое использование земельного участка – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. При этом возможность строительства жилого дома на садовом участке определяется территориальной зоной и установленным градостроительным регламентом. В этой связи, по мнению подателя жалобы, ссылка суда на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации несостоятельна и не применима, поскольку данные правоотношения регулируются специальными нормами, установленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Судом также не приняты во внимание доказательства о членстве истца на момент подписания договора уступки прав аренды на земельный участок в садоводческом товариществе.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2013 года между Хайруллиным М.З. и Кочетковым А.Ф. заключен договор уступки прав аренды земельного участка, по условиям которого Кочетков А.Ф. принял обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1015 кв.м, разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером .... расположен объект недвижимости с кадастровым номером .... двухэтажный жилой дом площадью 136,7 кв.м, 2014 года постройки, принадлежащий на праве собственности Кочеткову А.Ф., право собственности зарегистрировано 13 января 2015 года.

8 октября 2020 года Кочетков А.Ф. обратился в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ...., как собственнику расположенного на нем строения.

21 октября 2020 года руководителем исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Кочеткову А.Ф. отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием на отсутствие градостроительных регламентов и порядка проведения зонирования территорий, использования земель сельскохозяйственного назначения для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из положений статей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 11, 15, 39.1, 39.2, 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 27 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 27 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришёл к выводу о том, что жилой дом был построен истцом на земельном участке, вид разрешённого использования которого по сведениям ЕГРН допускал такое строительство и не был изменён на момент рассмотрения спора, в связи с чем истец, как собственник объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, был вправе требовать оформления земельного участка под ним в собственность за плату.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) установлено, что действие указанного Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации пункт 6 этой статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Статьей 1 Федерального закона от 27 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовым земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно указанному Классификатору видов разрешённого использования земельных участков на земельных участках с наименованием вида разрешённого использования земельного участка «Ведение садоводства» разрешено размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), хозяйственных построек и гаражей.

Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года), утверждённому Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, на земельных участках с наименованием вида разрешённого использования земельного участка «ведение дачного хозяйства» было разрешено размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трёх надземных этажей).

При этом пунктом 2 указанного приказа установлено, что в соответствии с этим классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после его вступления в силу.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель садового земельного участка также имеет право размещения жилых домов на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 54 названного Федерального закона такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешённого использования, являются садовыми земельными участками.

Как усматривается из материалов дела, вид разрешённого использования спорного земельного участка, указанный в ЕГРН, не соответствует классификатору, однако не исключает отнесение этих участков к садовым земельным участкам. Таким образом, вид разрешённого использования, установленный спорному земельному участку, не запрещал истцу строительство жилого дома на этом участке.

Доводы апелляционной жалобы об ином назначении спорного земельного участка судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРН, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

При этом достоверность государственного реестра подразумевает бесспорность сведений ЕГРН и об объекте недвижимости. Иное свидетельствовало бы о недостоверности реестра.

Как усматривается из материалов дела, по сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого установлен вид разрешённого использования – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Несоответствие данного вида разрешённого использования классификатору не снимает с органа местного самоуправления обязанности руководствоваться при разрешении обращений граждан, основанных на положениях пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, сведениями ЕГРН, достоверность которых в установленном законом порядке не оспорена.

В этой связи судебная коллегия отклоняет и доводы апелляционной жалобы о том, что строительство жилого дома осуществлялось истцом незаконно, поскольку его право собственности на жилой дом, зарегистрированное в установленном законом порядке, не оспорено и не прекращено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Кочеткова А.Ф.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Хисамов А.Х.

Судьи Хасаншин Р.Р.

Бикмухаметова З.Ш.