Сабуров Санжар Бахтиярович

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> при рассмотрении документов на приеме по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нарушивший режим проживания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Решением УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Республики Узбекистан ФИО3 С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на временное проживание сроком по ДД.ММ.ГГГГ года. В установленные законом сроки (в период с 21.06.2014г. по 21.08.2014г.) указанный иностранный гражданин уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ в ОУФМС России по ...

...Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> не подал.

Указанные действия ФИО3 С.Б. должностным лицом отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 С.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что постоянно на территории РФ никогда не проживал, периодически приезжал в Россию на непродолжительное время, затем возвращался в Республику Узбекистан. Въехав на территорию РФ в 2012 году, получил разрешение на временное проживание. До окончания срока действия РВП зарегистрирован в д.<адрес> по месту жительства двоюродной сестры отца. С момента получения РВП ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ в ОУФМС <адрес> не подавал. В 2013 году его предупреждали о необходимости подачи такого уведомления по телефону, но он находился в Узбекистане и вернулся в Россию только через 3 месяца. В период с 21.06.2014г. по 21.08.2014г. уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОУФМС также не подал, так как официально нигде не работал. В октябре 2014 года уехал в Узбекистан, вернулся ДД.ММ.ГГГГ в Россию, получив в Узбекистане справку о том, что не состоит на территории Узбекистана в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО2 Насиба, ФИО2 ее не знает, подали в ЗАГС заявление о заключении брака, государственная регистрация брака назначена на ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день получил справку об обращении с заявлением о заключении брака, так как ему объяснили, что для того, чтобы его не депортировали, следует иметь близких родственников – граждан РФ, или находиться в браке с гражданином РФ. С ФИО2 Н. познакомился в Узбекистане летом 2012 года, проживают совместно с февраля 2013 года, сначала проживали в д.<адрес>, в настоящее время проживают в арендованной комнате в Санкт-Петербурге. Он официально не трудоустроен, подрабатывает на стройке. ФИО2 Н. официально не трудоустроена. Его мать и отец в настоящее время находятся на территории РФ, в Санкт-Петербурге, отец работает на основании патента, мать имеет разрешение на работу, не работает. С момента получения РВП он 4-5 раз выезжал в Узбекистан и находился там по 3-4 месяца, последний раз, выехав с территории России, находился в Узбекистане 1,5 месяца и прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он явился в ОУФМС <адрес> для того, чтобы проставить в новый паспорт штамп об РВП и регистрации. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3 С.Б., приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Неисполнение обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО3 С.Б. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- объяснением ФИО3 С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ года;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО3 С.Б.;

- копией миграционной карты ФИО3 С.Б., из которой следует, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года;

- копией разрешения ФИО3 С.Б. на временное проживание на срок с 02.04.2012г. по 02.04.2015г., из которого следует, что зарегистрирован до 02.04.2015г. по адресу: <адрес>, д.Нурма, <адрес>;

- копией заявления ФИО3 С.Б. о выдаче разрешения на временное проживание в РФ;

- сообщением отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство № от 16.04.2012г. о разрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО3 С.Б., 1991 года рождения, разрешения на временное проживание сроком на 3 года;

- свидетельством о постановке ФИО3 С.Б. на учет в налоговом органе с присвоением ДД.ММ.ГГГГ ИНН;

- распиской ФИО3 С.Б. от 21.06.2012г. в том, что ему разъяснено, что он обязан лично в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ;

- справкой ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> от 22.10.2014г. о том, что ФИО3 С.Б. не обращался лично в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> с 21.06.2014г. по 21.08.2014г. для подачи уведомления о подтверждении проживания в РФ, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО3 С.Б. последний раз въехал на территорию РФ 06.12.2014г., въехав в РФ 06.01.2012г., получил разрешение на временное проживание на период с 02.04.2012г. по 02.04.2015г., состоит на миграционном учете до 02.04.2015г. по адресу: <адрес>, д.Нурма, <адрес>, привлекался к административной ответственности: 13.12.2014г. – по ст.12.29 КоАП РФ, 25.09.2014г. – по ст.20.1 КоАП РФ, 23.03.2012г. – по ст.12.29 КоАП РФ;

- сведениями базы данных ИЦ УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> об отсутствии данных о судимости, федерального и местного розыска, недействительности паспорта, в отношении ФИО3 С.Б.;

- справкой начальника отдела регистрации актов гражданского состояния о браке Дворца бракосочетания № от 16.12.2014г. № 8494, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ во Дворец бракосочетания № ФИО3 С.Б. и ФИО2 Н.А. было подано заявление о заключении брака, дата государственной регистрации назначена на ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут;

- объяснением ФИО2 Н.А. от 22.12.2014г., из которого следует, что проживает совместно с ФИО3 С.Б. больше года, ДД.ММ.ГГГГ подали с ним заявление о заключении брака, регистрация брака назначена на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданки РФ ФИО2 Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, общ.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО3 С.Б. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, оценивая утверждение ФИО3 С.Б. о проживании на территории РФ с февраля 2013 года совместно с гражданкой РФ ФИО2 Н.А. и о наличии у них фактических брачных отношений, намерения заключить брак, суд принимает во внимание, что с момента получения разрешения на временное проживание на территории РФ, по настоящее время ФИО3 С.Б. несколько раз на длительный срок выезжал за пределы РФ, что ФИО3 С.Б. подтвердил и в судебном заседании. Из материалов дела следует, что в то время, как по утверждению ФИО3 С.Б. началось его совместное проживание с ФИО2, он находился за пределами России в течение 4-х месяцев (ДД.ММ.ГГГГ – выехал из РФ, ДД.ММ.ГГГГ – въехал в РФ). ФИО2 С.Б. не знает, затруднялся назвать дату ее рождения. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о создании ФИО3 С.Б. на территории РФ семьи с гражданкой России ФИО2 Н.А. Кроме того, суд принимает во внимание и пояснения ФИО3 С.Б. о том, что в день подачи заявления о заключении брака, сразу получил и справку об этом, зная о необходимости явки в ОУФМС для проставления в новом паспорте сведений о РВП и регистрации, и опасаясь при этом возможного административного выдворения. Принимает во внимание суд и то обстоятельство, что с момента получения разрешения на временное проживание ФИО3 С.Б. не подтвердил своего постоянного проживания на территории РФ, на территории РФ официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст.12.29, ст.20.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Оснований для неприменения к ФИО3 С.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7841326469, КПП 784101001, БИК 044106001 ОКТМО 41648000, КБК 19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Смирнова В.А.

Дело № 7-1731/2014

РЕШЕНИЕ

31 декабря 2014 года г. Санкт-Петербург

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ССБ и его защитника ФИО5 на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ССБ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ССБ просит постановление в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ отменить. В обоснование жалобы указано, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, с которой намерен заключить брак. Кроме этого, он не был уведомлен о необходимости подачи уведомления о подтверждении проживания на территории РФ.

В дополнительной жалобе ССБ и его защитника ФИО5 дополнительно указано о том, что действия ССБ неправильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ССБ, в недостаточной степени владеющему русским языком, не был предоставлен переводчик. Выдворение ССБ за пределы Российской Федерации сделает невозможным его проживание...

... с гражданкой России, с которой он в январе 2015 года заключит брак.

В судебном заседании ССБ и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ССБ и его защитника ФИО5, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

По делу установлено, что ССБ, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке получил разрешение на временное проживание на срок 3 года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту проживания по адресу <адрес>, д.Нурма, <адрес>. ССБ не подал в ОУФМС по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> в течение двух месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный срок, чем нарушил требования п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях ССБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина иностранного государства, объяснениями ССБ, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ССБ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о незаконности назначения ему наказания в виде административного выдворения в связи с наличием фактических брачных отношений с гражданкой РФ подлежит отклонению, поскольку ССБ не состоит с ней в браке.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено. Судьей правильно квалифицированы действия ССБ по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в Ленинградской области. Довод о непредоставлении переводчика не обоснован, поскольку в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и в Тосненском городском суде ССБ указал, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП России,

решил:

Постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобы ССБ и его защитника ФИО5 - без удовлетворения.

Судья

Судья: ФИО7