Кочетков Борис Альбертович

УИД 50RS0010-01-2024-000773-08

Дело № 2а-1807/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кашириной И.В.,

при секретаре Орловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кочеткова Бориса Альбертовича к Железнодорожненскому филиалу Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кочетков Б.А. обратился в суд с административным иском к Железнодорожненскому филиалу Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что он является членом СНТ «Светлячок-2» и пользуется участком № по <адрес> с 2001 года. Адрес земельного участка: <адрес>, участок №. Площадь земельного участка – 600 кв.м. Кадастровый номер земельного участка № Он оплачивает членские и целевые взносы, участвует в деятельности СНТ «Светлячок-2». 11 января 2024 года он обратился через своего представителя с 3-мя заявлениями в Железнодорожненский филиал Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха на адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Содержание этих заявлений: прошу предоставить сведения об объекте недвижимости – земельного участка в виде бумажного документа в виде – выписки о содержании правоустанавливающих документов. Справка о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (земельного участка); - выписки из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде бумажного документа; - выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости. В заявлении он изложил просьбу –« прошу Росреестр в лице регистратора приобщить к моим запросам копии членских книжек садовода, которые подтверждают мое членство в СНТ «Светлячок-2» и мое вла...

...дение земельным участком ул.Столбовая, участок № 32 и просьбу в выписке указать фамилию владельца земельного участка и его адрес проживания. Участком я пользуюсь давно и он является моей собственностью». Однако в ответах на его заявления, выписках, предоставленных ему в МФЦ, после обработки его заявлений, не указана его фамилия как правообладателя вышеуказанного земельного участка, ему не предоставлено содержание правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (земельного участка). Полагает, что непредоставление запрашиваемых документов является нарушением закона и его прав на информацию о его собственности. Считает, что при оказании ему государственной услуги по предоставлению информации из информационного хранилища Единого государственного реестра недвижимости по его заявлениям ответчики нарушили его права, как владельца и пользователя земельного участка, когда не указали собственника земельного участка.

Просит суд признать незаконным бездействие в предоставлении государственной услуги со стороны Железнодорожненский филиал Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха, которое выразилось в предоставлении недостоверной информации по его уже поданным заявлениям от 11 января 2024 года о предоставлении сведений об объекте недвижимости в виде бумажного документа в виде выписки о содержании правоустанавливающих документов (справка о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества), в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде бумажного документа; в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, в которых не указан собственник земельного участка.

Признать незаконным бездействие в предоставлении государственной услуги со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которое выразилось в предоставлении недостоверной информации по его уже поданным заявлениям от 11 января 2024 года о предоставлении сведений об объекте недвижимости в виде бумажного документа в виде выписки о содержании правоустанавливающих документов (справка о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества), в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде бумажного документа; в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, в которых не указан собственник земельного участка.

Обязать, то есть возложить обязанность на исполнителя услуги - Железнодорожненский филиал Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха, выдать ему запрошенные документы по его уже поданным заявлениям от 11 января 2024 года о предоставлении сведений об объекте недвижимости в виде бумажного документа в виде выписки о содержании правоустанавливающих документов (справка о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества), в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде бумажного документа; в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, с достоверной информацией, где будет указан собственник земельного участка.

Обязать, то есть возложить обязанность на исполнителя услуги - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области выдать ему запрошенные документы по его уже поданным заявлениям от 11 января 2024 года о предоставлении сведений об объекте недвижимости в виде бумажного документа в виде выписки о содержании правоустанавливающих документов (справка о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества), в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде бумажного документа; в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, с достоверной информацией, где будет указан собственник земельного участка.

Административный истец Кочетков Б.А. в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель административного истца Кузнецов Д.П. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» Горячева К.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» не может быть ответчиком по указанному административному иску, поскольку в компетенцию МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» входит организация предоставления услуги и передача запроса в компетентные органы, выдача готового результата оказанной услуги. Непосредственное предоставление сведений либо отказ в их предоставлении входит в компетенцию публично-правовой компании. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Власкин М.Ю. в судебном заседании представил письменные возражения, указав, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, дата внесения сведений 19.02.2006г. Сведения о правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Управление действует законно, предоставляет достоверную информацию в пределах своих полномочий. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо - представитель филиала ППК «Роскадастр» по Московской области Морозова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Представила возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости; 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий; 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов; 7) перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.

В соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям относятся, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение или иной вид), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, к дополнительным сведениям относится, в том числе, вид или виды разрешенного использования земельного участка.

Изложенные правовые положения свидетельствуют о том, что сведения о конкретном земельном участке должны содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 6 статьи 62 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч.10 ст.62 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядок передачи многофункциональным центром принятых им запросов о предоставлении сведений в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, и порядок передачи публично-правовой компанией подготовленных ею документов в многофункциональный центр определяются заключенным многофункциональным центром и публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, соглашением о взаимодействии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При представлении в многофункциональный центр запроса о предоставлении сведений многофункциональный центр передает в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, такой запрос и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника многофункционального центра. При этом запрос и прилагаемые к нему документы в форме документа на бумажном носителе после их перевода в форму электронных документов и (или) электронных образов документов и заверения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника многофункционального центра возвращаются заявителю. При наличии в запросе о предоставлении сведений указания о выдаче подготовленных публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, документов через многофункциональный центр публично-правовая компания направляет в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю) такие документы в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью публично-правовой компании, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.12 ст.62 ФЗ № 218-ФЗ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что 11 января 2024 года представитель истца Кузнецов Д.П., действующий по доверенности, обратился в отделение МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» Московской области в мкр.Железнодорожный с заявлениями о предоставлении сведений об объекте земельного участка с кадастровым номером № – выписки о содержании правоустанавливающих документов, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.

11 января 2024 года, 11 января 2024 года и 12 января 2024 года соответственно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии были предоставлены ответы.

По данным выписки из ЕГРН по состоянию на 11.01.2024 года, в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:16:0604049:73, расположенном по адресу: <адрес> Сведения о правах на указанный объект недвижимости, о содержании правоустанавливающих документов, о переходе прав на объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сообщению ППК "Роскадастр" по Московской области, по состоянию на 28 февраля 2024 года в базе данных Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости: с кадастровым номером №; вид объекта недвижимости – земельный участок; статус объекта недвижимости – актуальный; дата постановки на учет – 19.02.2006г.; дата постановки по документу – 31.10.1995г.; ранее присвоенные номера – №; способ образования земельного участка – образование из земель; вид земельного участка – землепользование; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, документ основание – свидетельство на право собственности на землю от 31.10.1995 №; вид разрешенного использования – для ведения садоводства, документ основание: постановления главы администрации п.им.Воровского от 31.08.1995 № 219; сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют; адрес - <адрес> декларированная площадь – 600 кв.м.

Также из материалов дела следует, что с заявлением о регистрации своих прав на земельный участок правообладатель Кочетков Б.А. не обращался и его право на указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кочеткову Б.А. было отказано в регистрации его прав либо регистрация прав была приостановлена.

Таким образом, судом установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде выписок соответствовали данным, содержащимся в ЕГРН.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и нормы закона, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» не имеется, поскольку в компетенцию МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» входит организация предоставления услуги, передача запроса в компетентные органы и выдача готового результата оказанной услуги. Непосредственное предоставление сведений либо отказ в их предоставлении входит в компетенцию публично-правовой компании, в данном случае – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Доказательств того, что право собственности истца на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, суду не представлено. Суд исходит из того, что обращения административного истца рассмотрены, на них даны исчерпывающие ответы, действия административного ответчика – Управления Росреестра по Московской области, соответствовали требованиям закона, фактов представления административному истцу недостоверных сведений не установлено.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кочеткова Бориса Альбертовича к Железнодорожненскому филиалу Муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный Центр г.о.Балашиха, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья И.В. Каширина

Мотивированный текст решения

изготовлен 11 апреля 2024 года