Кочисов Сослан Игоревич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 сентября 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

изучив поступившее административное исковое заявление представителя ООО «ГАС Система» к начальнику Владикавказского ГОСП и УФССП по РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании применить меры принудительного характера.

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «ГАС Система» обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с административным исковым заявлением к начальнику Владикавказского ГОСП и УФССП по РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании применить меры принудительного характера по исполнительному производству.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление было оставлению без движения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для устранения недостатков.

В частности, основаниями для оставления искового заявления без движения, являлось, то, что доказательств, подтверждающих доводы истца, исковой материал не содержал.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление ООО «ГАС Система». При этом доказательств, подтверждающих доводы истца, к уточненному исковому заявлению не приложено.

Таким образом, в установленный срок истцом недостатки его заявления не устранены.

Согласно п. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления б...

...ез движения.

Согласно п. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление представителя ООО «ГАС Система» к начальнику Владикавказского ГОСП и УФССП по РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании применить меры принудительного характера, вернуть истцу со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 15-ти дней.

Судья И.Р. Арбиева

Дело №а-269/2024

УИД: 15RS001№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2024 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску ООО «ГАС Система» к начальнику Владикавказского ФИО9 УФССП России по РСО-Алания ФИО2, Управлению ФССП России по РСО-Алания, с привлечением заинтересованного лица ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к начальнику Владикавказского ФИО9 УФССП России по РСО-Алания ФИО2, Управлению ФССП России по РСО-Алания, с привлечением заинтересованного лица ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обосновании требований указано, что во Владикавказский ФИО9 УФССП по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ был направлен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа в размере 9 835.36 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика+», с которой у ООО «ГАС Система» заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ВГОСП получил данный исполнительный документ (согласно ШПИ 80100076159285). Однако исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыс...

...кателя, о чем истцу стало известно после проведения внутренней инвентаризации дел.

Административный истец просил признать бездействие начальника ВГОСП УФССП России по РСО-Алания, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ ; обязать судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа привлечь ВГОСП к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае истечения роков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, продлить/прервать указанный срок.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель УФССП по РСО-Алания, начальник ВГОСП УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В адрес суда поступили письменные возражения судебного пристава-исполнителя Владикавказского ФИО9 УФССП России по РСО-Алания ФИО7, копия отказного материала в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа в размере 9 835.36 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд решил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (ч.1 ст. 121 Закона).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст.2 Закона об исполнительном производстве Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2).

В силу ч.5 данной статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Административное судопроизводство согласно п.7 ст.6 и ч.1 ст.14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Владикавказского ФИО9 УФССП России по РСО-Алания ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнительный документ, поступивший в адрес Владикавказского ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, был предъявлен без заявления взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем ВГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО7 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производств от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа в размере 9 835.36 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей были направлены почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром (список заказных писем) от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании задолженности по договору займа носят заявительный характер, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель отказал в принятии исполнительного документа, представленного в службу без заявления о возбуждении исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, незаконного бездействия не допущено.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При рассмотрении дела судом такая совокупность условий не установлена, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «ГАС Система» к начальнику Владикавказскому ФИО9 УФССП России по РСО-Алания, Управлению ФССП России по РСО-Алания, с привлечением заинтересованного лица ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.