Коцовский Андрей Мирославович

Дело № 2-4500/2020

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск 03 декабря 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В.,

с участием истца Коцовского А.М., представителя ответчика Каленник О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коцовского А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коцовский А.М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано.

В специальный стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры общей хирургии «Омской медицинской академии» в льготном исчислении как один года работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж.

С решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным и не...

...обоснованным.

Просит возложить обязанность на ГУ - УправлениеПенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры общей хирургии «Омкой медицинской академии» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ включить в льготном исчислении как один года работы за один год и шесть месяцев, досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В ходе производства по делу истец Коцовский А.М. заявленные требования уточнил, поддержал только в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, в части назначения досрочной страховой пенсии требование не поддержал.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после получения диплома мог работать только врачом, поскольку проходил интернатуру по специальности хирургия, работал врачом-хирургом. Интернатуру проходил в БСМП № 1 в основном, во всех отделениях хирургического профиля. Дополнительно указал, что по его подсчетам специальный стаж им выработан на начало августа 2020 г., в связи с чем, требования о назначении пенсии не поддерживает.

Представитель ответчика Каленник О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что период работы в качестве врача-интерна не может быть включен в специальный стаж, поскольку такое наименование должности не отнесено к должности врача специалиста. В периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также донорские дни не осуществлялась работа в соответствующих условиях.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело на имя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке № на имя Коцовского А.М., ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должности санитара экстренной помощи операционного блока; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи в поступлением в учебное заведение; ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс лечебного факультет Омской медицинской академии; ДД.ММ.ГГГГ закончил Омскую медицинскую академию; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в клиническую интернатуру на кафедру общей хирургии врачом-интерном; ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием срока обучения и направлен в распоряжение ГУЗАО; ДД.ММ.ГГГГ принят в БУЗ ГК БСМП-1 принят на должность врача-хирурга в отделение гнойной хирургии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Хирургия»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Хирургия»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением врача-хирурга отделения гнойной хирургии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение гнойной хирургии на должность заведующего отделением гнойной хирургии врача-хирурга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по программе повышения квалификации «Хирургия» в ГБОУ ВПО «Омский государственный медицинский университет» Минздрава России г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по программе повышения квалификации «Малоинвазивная аппендэктомия» в ФГБОУ ВО «ОмГМУ» Минздрава России; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия»; ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению, при подсчете специального стажа учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением-врача-хирурга гнойной хирургии стационара в ГК БСМП № 1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. При этом, не зачтен период обучения в качестве врача-интерна в клинической интернатуре на кафедре общей хирургии в ОмГМА, так как предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, к которым врач-интернет не относится. Также не зачтены периоды отпуском без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, размер стажа на соответствующихвидах работ составил 25 лет 11 месяцев 25 дней, ИПК – 70,371 (л.д.18-21).

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерната в клинической интернатуре кафедры общей хирургии «Омской медицинской академии».

Судом установлено, что Коцовский А.М. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в клиническую интернатуру на кафедру общей хирургии врачом-интерном; ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием срока обучения, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на имя истца, а также данными архивной справки ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В спорный период прохождения истцом интернатуры действовало Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", регламентировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников.

Пунктом 3 данного Постановления предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Перечнем Списка в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотреныотделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию медицинские сестры, за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, в том числе, гнойной хирургии.

В разделе «Наименование должностей» предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи - заведующие.

Ответчик, отказывая истцу в зачете в специальный стаж спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, указал, что Списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, к которым должность врач-интернет не относится.

Оспаривая решение ответчика в данной части, истец ссылается на то, что должность врача–интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений, а также в период интернатуры он осуществлял врачебную деятельность.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старостиранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении им интернатуры в оспариваемый период.

Из представленных суду операционных журналов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно принимал участие в операциях в качестве оперирующего врача.

В этой связи, суд полагает, что факт выполнения истцом функциональных обязанностей врача-хирурга оперирующего, осуществления им хирургических операций в отделении хирургического профиля стационара подтвержден.

Суд указывает на то, что истцом заявлено требование о зачете спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком в бесспорном порядке зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара в ГК БСМП № 1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, то есть, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж пенсионным органом зачтен.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требование истца о включении периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, что составляет 10 месяцев, а в льготном исчислении – 01 год 03 месяца.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготномисчислении как один года работы за один год и шесть месяцев.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия труда, Коцовский А.М. действительно работает в БУЗОО ГК БСМП № 1 полный рабочий день в должности: санитара операционного блока стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности (оперирующего) врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности (оперирующего) заведующего отделением-врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности (оперирующего) заведующегоотделением гнойной хирургии – врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В указанные периоды направлялся на курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В материалы дела представлены копии приказов о направлении истца на курсы повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-32).

Таким образом, факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды нашел свое документальное подтверждение, сторонами не оспорено.

Согласно ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонда, в том числе в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности Коцовского А.М. и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов повышения квалификации лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Также необходимо отметить, что Коцовский А.М.направлялся на курсы повышения квалификации, при этом за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель уплачивал страховые взносы за истца.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечения.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец работал в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации и в командировку в виде сохранения места работы и оплаты труда вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Более того, ответчиком в специальный стаж зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга отделения гнойной хирургии стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением-врача-хирурга гнойной хирургии стационара в ГК БСМП № 1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежат удовлетворению. Продолжительность данных периодов в льготном исчислении составляет – 06 месяцев 17 дней.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 г. № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Периоды отдыха истца в связи с «донорскими» днями имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривалось.

Выше указано, что факт предоставления отдыха истцу в связи со сдачей крови нашло свое подтверждение.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений о вариантах порядка исчисления (календарный или льготный) для специального стажа указанных дней отдыха не содержит, названные периоды подлежат включению ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, что составляет 4 дня в льготном исчислении.

С учетом зачтенных судом периодов, общей продолжительностью в льготном исчислении 01 год 10 месяцев 21 день, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) специальный страховой стаж Коцовского А.М. составляет 27 лет 10 месяцев 16 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за один год и шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями, право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату вынесения решения суда у Коцовского А.М. не возникает. Учитывая, что Коцовский А.М. приобретет требуемый для назначения досрочной пенсии стаж ДД.ММ.ГГГГ (при условии отсутствия в указанный период работы периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ), с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу Коцовского А.М. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Коцовского А.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж Коцовского А.М., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на кафедре «общей хирургии» Омской государственной медицинской академии в льготном исчислении какодин год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготномисчислении как один год работы за один год и шесть месяцев,

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Коцовского А.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2020 г.