Кодирзода Фирузджони Гуломали

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Ващенко Е.А.

с участием Кодирзода Ф.Г. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Кодирзода Ф.Г. ... г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, мужского пола, неработающего, образование среднее, холостого, проживающего по адресу: ..., д.Макеево, ..., таджика, ранее привлекавшегося к административной ответственности п. ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кодирзода Ф.Г., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации на территории ..., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: Кодирзода Ф.Г. прибыл на территорию Российской Федерации ..., по окончании срока пребывания – ... территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кодирзода Ф.Г. вину свою в административном правонарушении признал полностью.

Помимо признания Кодирзода Ф.Г. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается материалами об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении АБ ... от ...,

объяснениями Кодирзода Ф.Г. на досудебной стадии производства по делу,

досье иностранного граждан...

...ина,

рапортом ст.УУП ОМВД России по ... А.М. Короткова

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ).

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Кодирзода Ф.Г. на территории РФ в ... не установлено.

В совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу, что действия Кодирзода Ф.Г. подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории ....

Действия Кодирзода Ф.Г. не могут быть квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку диспозиция данной статьи предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ. Как усматривается из постановления Луховицкого районного суда, Кодирзода Ф.Г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, в связи с чем его действия подлежат переквалификации на ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – его раскаяние, а так же то, что Кодирзода Ф.Г. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с положением ч.4 ст.3.10 КоАП РФ судья считает возможным применить в отношении Кодирзода Ф.Г. принудительное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет его средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кодирзода Ф.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (шесть тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств Кодирзода Ф.Г.

Получатель административного штрафа –УФК по ..., (ОМВД России по ...); ...

Основание: постановление ...

Настоящее постановление может быть обжаловано Московский областной суд в течение 10 суток.

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2016 года город Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Горина Р.М., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела №5-35/2016 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики --- Кодирзоды Ф.Г., --- года рождения, уроженца Р.---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), не имеющего регистрации по месту пребывания, проживающего без регистрации по адресу: (адрес 2), ---, ----, со слов ранее не судимого и к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кодирзода Ф.Г., являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Это выразилось в проживании на территории Московской области Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

14.03.2016 года в 17 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 2), был выявлен гражданин Республики --- Кодирзода Ф.Г., --- г.р.., который 30.04.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации и зарегистрировался 06.05.2014г. по адресу: (адрес 3), но в дальнейшем он стал проживать в разных местах на территории РФ не выезжая за пределы РФ по настоящее время без оформления каких-либо документов на право проживания на территории РФ, то есть более пятнадцати дней без оформления каких либо документов на право проживания на территории Российской ...

...Федерации, в связи с чем нарушил правила миграционного учета, порядка выбора места жительства иностранного гражданина в Российской Федерации, требования ФЗ-№109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает по признаки положений ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, но в связи с тем, что выявлено в Московской области, гражданин Республики --- Кодирзода Ф.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. (л.д.2 ).

В судебном заседании Кодирзода Ф.Г. показал, что в переводчике не нуждается, в полном объеме владеет русским языком. Он согласился с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении. Он пояснил, что приехал в РФ примерно два года назад и оформил себе все документы на право проживания на территории РФ, но в дальнейшем при проживании на территории РФ, и по настоящее время он больше никаких документов на право проживания в РФ не оформлял. Из России с тех пор не выезжал, в связи с чем, он осознанно проживал в РФ с нарушением миграционного законодательства, при этом более года он проживал в д. ---, ул. ---, д.--, кВ.---. 15.03.2016г. ему объяснили сотрудники полиции, что он фактически находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, с чем он полностью согласен. Он подал заявление в посольство Республики --- на замену паспорта. У него сложилась семья, есть дочь. В.М.Ф., --- года рождения. Он хочет оформить все документы надлежащим образом, установить отцовство и зарегистрировать брак.

Свидетель И.Е.В., допрошенный в судебном заседании, показал, что он работает УУП ОМВД России по Зарайскому району. 14.03.2016 года в 17 часов 00 минут осуществлял выезд по адресу: (адрес 2), где был выявлен гражданин Республики --- Кодирзода Ф. Г., --- г.р., который 30.04.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации и зарегистрировался 06.05.2014г. по адресу: (адрес 3), но в дальнейшем он стал проживать в разных местах на территории РФ не выезжая за пределы РФ по настоящее время без оформления каких-либо документов на право проживания на территории РФ, то есть более семи дней без оформления каких либо документов на право проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем нарушил правила миграционного учета, порядка выбора места жительства иностранного гражданина в Российской Федерации, требования ФЗ-№109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждаются материалами административного дела, а именно:

- рапортом УУП ОМВД России по Зарайскому району Ц.Д.В. от 14.03.2016г., объяснением Кодирзоды Ф.Г.;

- объяснениями В.Н.Н. о том, что она проживает с гражданином --- Кодирзода Ф.Г. на протяжении около года с апреля 2015 года. Официально в браке не состоит. От совместного проживания у них имеется ребенок, но в качестве отца Кодирзода Ф.Г. не записан. С Кодирзода Ф.Г. они проживают постоянно, он хочет установить отцовство и они хотят зарегистрировать их брак;

- протоколом об административном правонарушении АА№2527227 от 15.03.2016г.,

- сведениями ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району;

- установочными данными иностранного гражданина и др.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Кодирзоды Ф.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающие эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а так же безопасность личности, общества и государства.

В судебном заседании установлено, что Кодирзода Ф.Г. действительно нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, допустив нарушение п.20 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. N9, согласно которому иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания..

Действия Кодирзоды Ф.Г. подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно ст.3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950г.) (с изм. от 13.05.2004г.) (вместе с "Протоколом (N 1)" (подписан в г. Париже 20.03.1952г.), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (подписан в г.Страсбурге 16.09.1963г.), "Протоколом N 7" (подписан в г.Страсбурге 22.11.198г.)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В числе изложенного следует принять во внимание, что у Кодирзода Ф.Г. фактически сложились семейные отношения с В.Н.Н., гражданкой РФ, у них имеется общий ребенок В.М.Ф., --- года рождения. Впоследствии Кодирзода Ф.Г.. может получить гражданство РФ. В настоящее время он оформляет в посольстве Республики --- необходимые документы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности Кодирзода Ф.Г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение Кодирзода Ф.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания

На основании ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководствуясь ст.ст.24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики --- Кодирзода Ф.Г., --- года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение данного постановления возложить на ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району (ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения предупрежден.

Судья: Р.М. Горина

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел ОМВД России по Зарайскому району)

Р/С 40101810600000010102

ИНН 5014003138

КПП 501401001

БИК 044583001

ОКТМО 46616101 ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА

КБК 18811608010016000140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 383-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).