Кофторов Анатолий Александрович

Дело № 5-25/2021

(УИД19RS0010-01-2021-000001-44)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 29 января 2021 года

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кофторова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кофторова А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Кофторов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ - выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кофторов А.А., пояснил, что вину признает полностью. Просил учесть при назначении наказания снижения уровня доходов в связи с карантинными мероприятиями, связанными с коронавирусной инфекцией, а также просил применить положения ч.4.1.1 КоАП РФ, снизить размер назначенного штрафа.

Представитель административного органа надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд постановил о рассмотр...

Показать ещё

...ении дела при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении 19 МН № 504004 от 08 января 2021 года следует: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в пункте №, расположенном по адресу: <адрес>, Кофторов А.А. являясь оператором технического осмотра транспортных средств, выдал диагностическую карту подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства № в отношении которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. В частности заводом изготовителем предусмотрены шины размером 165/70R13 либо 175/70R13, а на указанном выше автомобиле при прохождении ТО были установлены шины размером 185/65R14, в нарушение п. 5.4 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения») (далее - перечень неисправностей и условий).

Госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД по Ширинскому району Жук Е.А. проведено административное расследование и в отношении Кофторова А.А. составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 5.4 перечня неисправностей и условий, эксплуатация транспортных средств запрещается, если шины по размеру или допустимой нагрузке не соответствуют модели транспортного средства.

Деятельность по проведению технического осмотра регулирует Федеральный закон от 01 июля 2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, в соответствии с положениями ст. 1 данного Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ технический осмотр транспортных средств представляет собой проверку технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Диагностическая карта – это документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 года №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Как следует из материалов дела в адрес начальника ОМВД России по Ширинскому району 26 ноября 2020 года направлен материал по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, зарегистрированный в КУСП №16280 от 19 ноября 2020 года МО МВД России «Емельяновский», для проведения проверки.

Согласно рапорту от 18 ноября 2020 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», 17 ноября 2020 года в 15 часов 40 минут на 10 км автомобильной дороги «<адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем №, двигался со стороны автомобильной дороги №» в сторону автомобильной дороги № допустил съезд в левый кювет по ходу движения с последующим опрокидыванием. В результате ДТП пострадал пассажир автомобиля № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой назначено амбулаторное лечение. При оформлении дорожно-транспортного происшествия, при визуальном осмотре выявлено, что на транспортном средстве установлены шины <данные изъяты>, размер которых 185/65R14, однако согласно техническим характеристикам транспортного средства, заводом изготовителем предусмотрены шины размером 185/70R13 либо 175/70R13. По данным ЕАИСТО автомобиль № прошел технический осмотр 17 ноября 2020 года на пункте технического осмотра ИП Кофторов А.А., за несколько часов до ДТП.

В подтверждение изложенного приложены фототаблица установленных шин на вышеназванном автомобиле и скриншот с сайта ЕАИСТО о выдаче Кофторовым А.А. диагностической карты ТС ФИО1

Из имеющейся в материалах дела диагностической карты транспортного средства следует, что ДД.ММ.ГГГГ оператором Кофторовым А.А. произведен технический осмотр транспортного средства №, принадлежащего ФИО1, с указанием марки шин DUNLOP. В заключении диагностической карты имеется отметка о возможности эксплуатации указанного выше транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Кофторов А.А. является оператором технического осмотра транспортных средств, зарегистрированным в реестре операторов технического осмотра 11 февраля 2014 года № 01010. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель Кофторов А.А. включен в Единый реестр 01 августа 2016 года, с указанием основного вида деятельности – технический осмотр автотранспортных средств.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что государственная регистрация физического лица Кофторова А.А. в качестве индивидуального предпринимателя произведена 07 ноября 2006 года, с основным видом деятельности – технический осмотр автотранспортных средств.

Согласно техническим характеристикам транспортного средства ВАЗ 21150, заводом изготовителем предусмотрены шины размером 185/70R13 либо 175/70R13.

Из сообщения генерального директора ООО «Лада-Азия» Рудник А.С. следует, что согласно «Руководства по эксплуатации автомобиля и его модификаций LADA SAMARA» на автомобиле производителем устанавливаются шины размерностью 175/70R13 82Т,Н. Допускается устанавливать в эксплуатации шины: 175/70R13 82 Т,Н; 175/65R14 82Т,Н; 185/60R14 82Т,Н.

Из объяснений Кофторова А.А. от 17 декабря 2020 года следует, что он является индивидуальным предпринимателем в сфере технического осмотра автотранспортных средств. 17 ноября 2020 года в первой половине дня на прохождение технического осмотра прибыл а/м №. При прохождении технического осмотра данного автомобиля, нарушений требований технического состояния выявлено не было. Согласно таблице штатных заводских размеров шин для автомобиля № допустимыми являются значения 185/60R14, Кофторов А.А. не предал значение высоте профиля шин (установлены шины 185/65R14), так как согласно таблице штатных заводских размеров шин, допустимые размеры высоты указан размер 175/65R14.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям ФИО1 от 08 января 2021 года следует, что около 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он прибыл для прохождения технического осмотра в <адрес> на автомобиле №, на котором были установлены шины размером 185/65R14 марки DUNLOP. О размерности шин на R14 колеса не предавал значение, прошел ТО, получив диагностическую карту в тот же день выехал в <адрес>, где по пути следования попал в ДТП.

Допрошенный в ходе судебного заседания государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району Жук Е.А. пояснил, что им на основании поступившего рапорта от 18 ноября 2020 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», им была проведена проверка, установлено наличие в действиях Кофторова А.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в связи с чем был составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Анализ представленных и исследованных доказательств, свидетельствует о том, что вина Кофторова А.А. нашла свое подтверждение в судебном заседании, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Кофторова А.А. по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ - выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном, оказание содействия уполномоченному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и признавая исключительными обстоятельства, связанные с оказанием содействия уполномоченному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в отношении которого ведется производство по делу, суд считает возможным назначить Кофторову А.А с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

С учетом тяжелого материального положения лица, вследствие сложившейся эпидемиологической обстановки, связанной с введением режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, суд полагает возможным предоставить Кофторову А.А. рассрочку исполнения постановления на три месяца.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку, вопреки ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ при выдаче диагностической карты подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, так как требования к техническому состоянию транспортных средств являются обязательными требования безопасности транспортных средств, которая в свою очередь является одним их компонентов безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кофторова А.А., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ предоставить Кофторову А.А. рассрочку исполнения постановления на три месяца.

Уплату административного штрафа производить по графику:

- первый платеж в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей должен быть уплачен в течение месяца по вступлении постановления в законную силу;

- второй и третий платеж в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) каждый ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Сумму административного штрафа внести на следующие реквизиты:

УФК по РХ (Администратор: МВД по РХ) ул.Карла Маркса, д. 13, г.Абакан,

в ГРКЦ НБ РХ Банка России г.Абакан,

расчетный счет 40101810150045510001, БИК 049514001, ИНН 1901022869, КПП 190101001, КОД 18811630030016000140, ОКТМО 95635404, УИН 18810419216110000116.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.А. Лейман

Свернуть