Когай Наталья Андреевна

УИД 26RS0020-01-2024-001854-36

№ 2 – 914/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 07 августа 2024 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Поляковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбатенко Е.С.

с участием представителя истца Немец Т.В., действующей по доверенности № № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания № 5 Кочубеевского районного суда с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к Сабирзянову Д.К. о взыскании материального ущерба, причиненного дорожно- транспортным происшествием, расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» обратился в суд с иском к Сабирзянову Д.К. о взыскании материального ущерба, причиненного дорожно- транспортным происшествием, расходов по оплате госпошлины. В обоснование иска указано, что 26.03.2024 года в 13 часов 30 минут на автомобильной дороге Кочубеевское-Балахоновское- Армавир, 0 км+490, гр. Сабирзянов Д.К, управляя транспортным средством ВАЗ-21150, -государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему на праве собственности, совершил нарушение пп.8,1,8.3 ПДД РФ, а именно: выезжая с прилегающей территории, не уступил дорогу движущемуся автомобилю ЛАДА-211440 государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Юсковича И.И, в результате чего произошло столкновение автомобилей ВАЗ-21150 и ЛАДА-211400, после чего автомобиль ЛАДА-211400 продолжил движение по инерции и совершил наезд на автомобиль КАМАЗ 54090-S5 г/н № с прицепом № (водитель Кузнецов Ю.Н.) стоящий на обочине. Указанное транспортное средство КАМАЗ принадлежит на праве собственности ООО «Абинский Электрометаллургический завод», что подтверждается паспортом транспортного средства № Сабирзянов Д.К. признан виновным в указанном выше ДТП на основании постановления №№ по делу об административном правонарушении от 26.03,2024 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению № № от 26.03.2024 года по делу об административном правонарушении гражданская ответственность Сабирзянова Д.К. в соответствии с ФЗ «Об ОСАГО» не застрахована, страховой полис ОСАГО у ответчика на момент совершения ДТП отсутствовал. Из системного толкования приведенных нор...

...м права и учитывая, что на момент ДТП гражданская ответственность виновника ДТП и собственника транспортного средства ВАЗ- 21150, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему на праве собственности не были застрахованы по договору ОСАГО, обязанность по возмещению ущерба, причиненного имуществу ООО «Абинский Электрометаллургический завод» возложена на Ответчика. В результате виновных действий Ответчика - Сабирзянова Д.К. истцу причинен материальный ущерб в размере стоимости поврежденного бака топливного с установочным комплектом, что составляет 93 670,00 рублей и подтверждается счетом на оплату № 24000000051 от 15.05.2024, подготовленным официальным дилером ПАО «КАМАЗ» - ООО «Грифон». 20.05.2024 в адрес Сабирзянова Д.К. направлена претензия (исх. № 1.13-08/116 от 17,05.2024) о необходимости возмещения причиненного ущерба. Однако Ответчик уклонился от рассмотрения направленной в его адрес претензии, ответ в адрес ООО «Абинский Электрометаллургический завод» не направил, добровольно сумму ущерба не погасил. Просит взыскать с Сабирзянова Д.К., в пользу ООО «Абинский Электрометаллургический завод», ущерб в размере 93 670,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3010,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» - Немец Т.В., участвующая в суудебном заседании посредством виделконференцсвязи, поддержала исковые требования, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате и времени его проведения извещен заблаговременно и надлежащим образом, повестки вернулись в связи с истечением срока хранения, причина не явки суду не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета сора, АО ГСК «Югория» - надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом императивного требования о рассмотрении гражданских дел в разумные сроки, установленное ст. 6.1 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса при наличии в материалах дела сведений об их надлежащем извещении в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица, владельцы источников повышенной опасности (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.) обязаны возместить вред, причиненный этим источником, независимо от вины причинителя, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.03.2024 года в 13 часов 30 минут на автомобильной дороге Кочубеевское-Балахоновское- Армавир, 0 км+490, гр. Сабирзянов Д.К., управляя транспортным средством ВАЗ-21150, №, совершил нарушение пп.8,1,8.3 ПДД РФ, за что согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 26.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, согласно постановлению № от 26.03.2024 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, за управление транспортным средством без страховки с наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Таким образом, судом установлено, что своими неправомерными виновными действиями, выразившимися в несоблюдении правил дорожного движения РФ, Сабирзянов Д.К. совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобилю истца причинены механические повреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством (ч. 6 ст. 4 Закона об ОСАГО).

Гражданская ответственность ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» застрахована, в то время как гражданская ответственность виновника Сабирзянова Д.К. на момент дорожно-транспортного происшествия не была застрахована.

Собственником транспортного средства ВАЗ 21150, государственный регистрационный номер № на момент ДТП являлся Сабирзянов Д.К. Как указано в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла самого потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК РФ). Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 1 ст. 202, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Из взаимосвязи указанных правовых норм следует, что гражданско-правовой риск возникновения вредных последствий при использовании источника повышенной опасности возлагается на собственника при отсутствии вины такого собственника в непосредственном причинении вреда, как на лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, владелец источника повышенной опасности, принявший риск причинения вреда таким источником, как его собственник, несет обязанность по возмещению причинённого этим источником вреда.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

По смыслу приведенной правовой нормы ответственность за причиненный источником повышенной опасности вред несет его собственник, если не докажет, что право владения источником передано им иному лицу в установленном законом порядке.

Исходя из данной правовой нормы, законным владельцем источника повышенной опасности, на которого законом возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате использования источника повышенной опасности, является юридическое лицо или гражданин, эксплуатирующие источник повышенной опасности в момент причинения вреда в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, либо в силу иного законного основания.

Материалами дела установлено, что автомобиль ВАЗ 21150, государственный регистрационный номер № на праве собственности принадлежит Сабирзянову Д.К. Гражданская ответственность Сабирзянова Д.К. на момент ДТП не застрахована в соответствии с Федеральным законом № 40-ФЗ от 25.04.2002 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Согласно пп. 1 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу закрепленного в ст. 15 ГК РФ принципа полного возмещения причиненных убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, компенсации утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также возмещения неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применительно к случаю причинения вреда транспортному средству это означает, что в результате возмещения убытков в полном размере потерпевший должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы его право собственности не было нарушено, т.е. ему должны быть возмещены расходы на полное восстановление эксплуатационных и товарных характеристик поврежденного транспортного средства.

Кроме того, согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

В силу п. 13 вышеуказанного постановления при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Истцом в подтверждение причинённого транспортному средству ущерба представлен счет № от 15.05.2024 года ООО «Грифон», на оплату стоимости материального ущерба поврежденного транспортного средства, согласно которого размер затрат на покупку топливного бака с установочным комплектом составляет 93670,00 рублей.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены также из заключения экспертов.

Ходатайств о назначении по настоящему делу судебной экспертизы, либо возражения относительно размера ущерба от ответчика по делу, не поступало.

Таким образом, требование истца о взыскании материального ущерба, причинённого дорожно-транспортным происшествием, в размере 93670,00 рублей является обоснованным. Каких-либо обстоятельств, служивших основанием к освобождению Сабирзянова Д.К. от возмещения причиненного истцу материального ущерба или уменьшения размера в силу ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ по делу не установлено.

В связи с чем, причиненный истцу ущерб подлежит взысканию в полном объеме с собственника транспортного средства, то есть, с ответчика Сабирзянова Д.К. в размере 3670,00 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины законны, обоснованны, подтверждаются платежным поручением № 24848 от 20.06.2024 года на сумму 3 010 рублей, и, поскольку суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме, то и расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответяика в полном объеме на сумму 3010,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 1064, 1079 ГК РФ, ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к Сабирзянову Д.К. о взыскании материального ущерба, причиненного дорожно- транспортным происшествием, расходов по оплате госпошлины, удовлетворить.

Взыскать с Сабирзянова Д.К. (водительское удостоверение №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» (ИНН № материальный ущерб, причиненный в результате дорожно - транспортного происшествия, в размере 93 670 рублей.

Взыскать с Сабирзянова Д.К. (водительское удостоверение № в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» (ИНН №) расходы по оплате госпошлины в размере 3 010 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено судом 14 августа 2024 года.

Судья Л.Н. Полякова

№М-808/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2024 года с. Кочубеевское

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Полякова Л.Н., изучив исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталургический завод» к Сабирзянову Д.К. о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абинский ЭлектроМеталургический завод» обратилось в суд к Сабирзянову Д.К. о возмещении материального ущерба.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

25.06.2024 года посредством портала «ГАС Правосудие» в суд поступило вышеуказанное исковое заявление ООО «Абинский ЭлектроМеталургический завод», которое принято к производству судьей Кочубеевского районного суда Ставропольского края Поляковой Л.Н. 01.07.2024 года.

Вместе с тем, 01.07.2024 года путем почтового направления на бумажном носителе в суд также поступило указанное заявление.

Таки образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталургический завод» к Сабирзянову Д.К. о возмещении материального ущерба, полежит возврату, поскольку, в производстве суда имеется такое же заявление между теми же сторонами и по тому же предмету спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталургический завод» к Сабирзянову Д.К...

.... о возмещении материального ущерба, - возвратить истцу.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.

Судья Л.Н. Полякова

К Делу № 12-109/24

УИН № 23RS0044-01-2023-004145-98

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская 11 марта 2024 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АЭМЗ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. от 14 ноября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. от 14 ноября 2023 года, по делу об административном правонарушении ООО «АЭМЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «АЭМЗ» просит отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. от 14 ноября 2023 года, как необоснованное. В обоснование заявленных требований сослался на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в пользовании заявителя находится бортовое устройство системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования и с 01 июня 2017 года заявителю предоставлена отсрочка по внесению платы, номер расчетной записи 111 001 281 167. Таким образом, за указанный с обжалуемом постановлении период оплата должна была быть внесена не позднее 31 декабря 2023 года, то есть после вынесения обжалуемого постановления. Таким образом, ООО «АЭМЗ» совершило все необходимые действия и предп...

...риняло все необходимые меры для выполнения требований действующего законодательства, в том числе о внесении платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На основании изложенного заявитель просил суд отменить постановление от 14 ноября 2023 года №10673342233495011850 государственного инспектора (Центральное МУГАДН) Тумановой Ю.Б., вынесенное в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЭМЗ» - прекратить.

Представитель ООО «АЭМЗ» в судебном заседании поддержала заявленные требования ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года № 10673342233495011850 01 ноября 2023 года в 11:24:41 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», ЮФО, Краснодарский край Северский район п. Афипский, геогр. корд.: 44?53"10,52"" С, 38?50"17,09"" В, собственник (владелец) транспортного средства марки «Renault Premium 4X2» грузовой тягач седельный г/н № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «АЭМЗ», расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Заявителем в подтверждение доводов жалобы представлены суду документы, подтверждающие наличие в пользовании бортового устройства и его установку на автомобиль с г/н №, к также представлено заявление ООО «АЭМЗ» о представлении отсрочки по внесению платы от владельца транспортных средств (юридического лица) в том числе и в отношении автомобиля с г/н № /л.д. 7, 8 – 11, 18/.

Так же суду представлена детализация списаний по бортовому устройству для г/н № за период с 09:52:02 01 ноября 2023 года по 19:14:10 22 ноября 2023 года /л.д. 65 - 69/.

Из указанной детализации следует, что в период с 11:18:41 по 12:35:41 01 ноября 2023 года автомобиль с г/н № прошел путь равный 18,273 км. При этом, системой было списано со счета 51 рубль 87 копеек, что соответствует оплате установленной в размере 2 рубля 84 копейки за 1 км, установленной с 01 февраля 2023 года постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (в редакции постановления Правительства РФ от 29 июня 2019 года № 843).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что 01 ноября 2023 года в 11:24:41 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», ЮФО, Краснодарский край Северский район п. Афипский, геогр. корд.: 44?53"10,52"" С, 38?50"17,09"" В, собственник (владелец) транспортного средства марки «Renault Premium 4X2» грузовой тягач седельный г/н № (С№), осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с внесением платы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие в действиях ООО «АЭМЗ» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Оценивая постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. и доводы жалобы представителя ООО «АЭМЗ», полагаю необходимым отметить, что доводы жалобы об обстоятельствах дела заслуживают внимания.

Вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении ООО «АЭМЗ» постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно осуществление движения транспортного средства марки «Renault Premium 4X2» грузовой тягач седельный г/н № (С№), по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», ЮФО, Краснодарский край Северский район п. Афипский, геогр. корд.: 44?53"10,52"" С, 38?50"17,09"" В, имело место 01 ноября 2023 года в 11:24:41. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу, истек 01 января 2024 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно данным разъяснениям в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по этому основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

При таком положении, приведенные доводы жалобы правового значения с точки зрения положений ст. 30.17 КоАП РФ не имеют.

Следовательно, исходя из фактических обстоятельств дела, суд вправе прекратить производство по делу в соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года № 10673342233495011850 в отношении ООО «АЭМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко

К делу № 2-92/2025 г.

УИД №23RS0001-01-2024-004073-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» января 2025 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к Артамонову А.А. о взыскании задолженности в виде расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Когай Н.А. обратилась в суд с иском к Артамонову А.А., в котором просит взыскать с ответчика задолженность в виде расходов по обучению в размере 21 893 рублей 46 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ с Артамоновым А.А. был заключен договор на обучение по целевому направлению в <данные изъяты> и дополнительное соглашение № о внесении изменений к нему от ДД.ММ.ГГГГ с периодом обучения 4 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п.2.1.1 договора работодатель оплачивает обучение, а работник обязан после получения диплома об окончании учебного заведения проработать не менее 5 лет на предприятии. В противном случае работник обязуется возместить работодателю средства, затраченные на оплату обучения. Артамонов А.А. согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> пункта 2.3.6 договора, студент (работник) обязан возместить предприятию денежные средства, затраченные на оплату обучения в случае увольнения из предприятия по неуважительным причинам по инициативе студента или предприятия до момента окончания обучения или ранее 5 лет с момента окончания учебы. В связи с тем, что Артамонов А.А. на момент увольнения не завершил обучение и не отработал на предприятии установленный договором срок, сумма расходов по о...

...бучению, подлежащая возмещению ответчиком, составляет 21 893 рубля 46 коп., которая состоит из: 6 842 рубля оплата за первый год обучения, 7 818 рублей оплата за второй год обучения, 7 818 рублей оплата за третий год обучения. При увольнении Артамонова А.А, из заработной платы было удержано 584 рубля 54 коп. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику требование о погашении задолженности в течении 10 рабочих дней. В связи с тем, что до настоящего времени задолженность не погашена, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Ненец Т.В. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, а также указала, что на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик Артамонов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» и Артамоновым А.А. был заключен трудовой договор №.

Согласно приказу о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.А. принят в ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» заключен договор № на предоставление платных образовательных услуг по обучению в рамках образовательных программ среднего профессионального образования.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» и Артамоновым А.А, заключен договор №-№ на обучение по целевому направлению в <данные изъяты>, с периодом обучения 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость одного года обучения составляет 6 842 рубля.

Согласно п.2.1.1 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ предприятие обязано организовать и оплатить студенту обучение по целевому направлению.

В п.2.3.3 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что студент обязан после получения диплома (свидетельства, удостоверения или иного документа) об окончании учебного заведения проработать не менее 5 лет на предприятии.

Согласно п.2.3.5 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ студент обязан возместить предприятию денежные средства, затраченные на оплату обучения, в случаях: увольнения с предприятия по неуважительным причинам по инициативе студента или предприятия до момента окончания обучения или ранее 5 лет с момента окончания учебы.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» и Артамоновым А.А. заключено дополнительное соглашение № к договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость второго года обучения составляет 7 818 рублей.

Согласно приказу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.А. уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с <данные изъяты>, на основании приказа о <данные изъяты> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке зам.главного бухгалтера ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Артамонов А.А., <данные изъяты>, проходил обучение по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, и не окончил его. Стоимость обучения по договору за три курса составила 22 478 рублей. Согласно п.2.3 договора из его заработной платы при увольнении была удержана сумма, в счет возмещения затрат на обучение, в размере 584 рублей 54 коп. Остаток задолженности за обучение составляет 21 893 рубля 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» направил Артамонову А.А, претензию с требованием погасить работодателю сумму, уплаченную за обучение в размере 21 893 рублей 46 коп.

В судебном заседании установлено, что Артамонов А.А. каких-либо выплат истцу не производил, задолженность перед ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» составляет 21 893 рубля 46 коп.

В силу ч.1,2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч.1,2 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст.414 ГК РФ обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений. Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным обязательством, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Артамонов А.А. на основании договора №-№ проходил обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, был уволен за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что является неуважительной причиной, а также, что договором установлена обязанность ответчика возместить работодателю понесенные расходы на оплату обучения, суд полагает необходимым взыскать с Артамонова А.А. понесенные истцом расходы в размере 21 893 рублей 46 коп.

Также, подлежат удовлетворению требование истца о возмещении судебных расходов, поскольку согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Оплата истцом ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» государственной пошлины в размере 4 000 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к Артамонову А.А. о взыскании задолженности в виде расходов на обучение, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к Артамонову А.А. о взыскании задолженности в виде расходов на обучение – удовлетворить.

Взыскать с Артамонова А.А., <данные изъяты>) в пользу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» сумму задолженности в размере 21 893 (двадцати одной тысячи восьмисот девяносто трех) рублей 46 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Дело №12-248/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000403-74

РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240415176851 от 15.04.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240415176851 от 15.04.2024 ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», как собственник транспортного средства БЕЗ МАРКИ государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 350 000 руб.

Копия постановления получена ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» 26.04.2024.

Жалоба вышестоящему должностному лицу на постановление ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не подавалась.

03.05.2024, то есть в установленный срок, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подана жалоба в суд.

В жалобе представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка лекарственных препаратов по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М «<адрес>, при этом, установленное на данном маршруте временное ограничение допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн в сил...

...у п.7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024 не распространяется на перевозку указанного груза.

В судебное заседание представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», представитель ТОГАДН по Воронежской области, не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, так как их процессуальные права, не нарушены, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к жалобе документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ТОГАДН по Воронежской области, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 - "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В приложении №1 указанных Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств установлены допустимые габариты транспортного средства; в приложении №2 указанных Правил установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства с учетом расположения осей и расстояния между сближенными осями; в приложении №3 установлена допустимая масса транспортного средства.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п.13.1 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 автомобильная дорога М «Дон» - Колодезный Каширского муниципального района Воронежской области (20 ОП РЗ К 1-13) относиться к автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения категории II, рассчитанной на нормативную нагрузку 10,5 тонн на ось для осей с односкатными колесами и 11,5 тонн для осей с двускатными колесами.

Приказом департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 04.03.2024, в период с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года, а также в период с 01 июня 2024 года по 30 августа 2024 года при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным ФГБУ "Гидрометцентр России"), введены временные ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, с установлением предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн.

При этом, согласно п.7 указанного Приказа, временные ограничения движения не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу положений ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств (часть 2 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.04.2024 в 15:44:59 по адресу: автомобильная дорога М «<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда согласно акту №40 811.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/29-10-2023/290355825, поверка действительна до 28.10.2024).

Собственником транспортного средства - БЕЗ МАРКИ государственный регистрационный знак № на момент фиксации правонарушения являлся ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которого вынесено постановление №10610500240415176851 от 15.04.2024 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, в момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства БЕЗ МАРКИ государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку лекарственных препаратов, в том числе по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М «<адрес>, что подтверждается товарно-транспортной накладной и путевым листом от 02.04.2024.

Таким образом, заявителем представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения (03.04.2024) транспортное средство, принадлежащее ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», осуществляло перевозку лекарственных препаратов, следовательно, в силу положений пункта 7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, временные ограничения предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн, на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240415176851 от 15.04.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Панявина

Дело №12-334/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000468-73

РЕШЕНИЕ

29 июля 2024 года с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240424000297 от 24.04.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240424000297 от 24.04.2024 ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», как собственник транспортного средства РЕНО государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 350 000 руб.

Копия постановления получена ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» 08.05.2024.

Жалоба вышестоящему должностному лицу на постановление ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не подавалась.

15.05.2024, то есть в установленный срок, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подана жалоба в суд.

В жалобе представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка лекарственных препаратов по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М <адрес>, при этом, установленное на данном маршруте временное ограничение допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн в силу п....

...7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024 не распространяется на перевозку указанного груза.

В судебное заседание представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», представитель ТОГАДН по Воронежской области, не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, так как их процессуальные права, не нарушены, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к жалобе документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ТОГАДН по Воронежской области, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 - "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В приложении №1 указанных Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств установлены допустимые габариты транспортного средства; в приложении №2 указанных Правил установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства с учетом расположения осей и расстояния между сближенными осями; в приложении №3 установлена допустимая масса транспортного средства.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п.13.1 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 автомобильная дорога М «Дон» - Колодезный Каширского муниципального района Воронежской области (20 ОП РЗ К 1-13) относиться к автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения категории II, рассчитанной на нормативную нагрузку 10,5 тонн на ось для осей с односкатными колесами и 11,5 тонн для осей с двускатными колесами.

Приказом департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 04.03.2024, в период с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года, а также в период с 01 июня 2024 года по 30 августа 2024 года при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным ФГБУ "Гидрометцентр России"), введены временные ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, с установлением предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн.

При этом, согласно п.7 указанного Приказа, временные ограничения движения не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу положений ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств (часть 2 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 08.04.2024 в 10:46:08 по адресу: автомобильная дорога М «<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством РЕНО государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда согласно акту №42 995.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/29-10-2023/290355825, поверка действительна до 28.10.2024).

Собственником транспортного средства - РЕНО государственный регистрационный знак № на момент фиксации правонарушения являлся ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которого вынесено постановление №10610500240424000297 от 24.04.2024 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, в момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства РЕНО государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку лекарственных препаратов, в том числе по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М «<адрес>, что подтверждается товарно-транспортной накладной и путевым листом от 07.04.2024.

Таким образом, заявителем представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения (08.04.2024) транспортное средство, принадлежащее ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», осуществляло перевозку лекарственных препаратов, следовательно, в силу положений пункта 7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, временные ограничения предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн, на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240424000297 от 24.04.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Панявина

Дело № 12-332/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2024 года рп. Рамонь Воронежской области

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Кожухова М.В., ознакомившись с жалобой ООО «АбинскийЭлектроМеталлургический завод» на постановление № 10610500240530025944 вынесенное 30.05.2024 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2024 года в суд поступила жалоба ООО «АбинскийЭлектроМеталлургический завод» на постановление № 10610500240530025944 вынесенное 30.05.2024 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области в отношении ООО «АбинскийЭлектроМеталлургический завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из жалобы следует, что она подписана представителем по доверенности КогайН.А

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правона...

...рушениях.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) разъясняется, что, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ. Необходимо также учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2 и 3 ст. 53ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Такие положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 91-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "РоудЛайф" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 - 3 статьи 25.5 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Однако к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия директора ООО «АбинскийЭлектроМеталлургический завод» Федотова В.А. на выдачу представленной суду доверенности (учредительные документы юридического лица, приказ о назначении и иные).

Судья принимает во внимание, что законные представители юридического лица - это его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, п. 1 ст. 53 ГК РФ) и полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ) (например, выпиской из ЕГРЮЛ, документом об избрании (назначении) законного представителя на должность и др.), однако поданная жалоба не подтверждает полномочия лица, ее подписавшего.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО «АбинскийЭлектроМеталлургический завод» на постановление № 10610500240530025944 вынесенное 30.05.2024 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения заявителю.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Кожухова

Дело №12-502/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000658-85

РЕШЕНИЕ

с. Каширское 11 декабря 2024 года

Судья Каширского районного суда Воронежской области Киселева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240527010740 от 27.05.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240527010740 от 27.05.2024 ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», как собственник транспортного средства БЕЗ МАРКИ 4303А3, государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб.

Копия постановления ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» получено 05.06.2024.

Жалоба вышестоящему должностному лицу на постановление ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не подавалась.

13.06.2024, то есть в установленный срок, ООО «Транспортные технологии» подало жалоба в суд.

В жалобе ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка лекарственных средств по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М «Дон-Колодезный» 21км+158м, Каширский р-н, Воронежская область, при этом, установленное на данном маршруте временное ограничение допустимой нагрузки на ось...

... в размере 6,5 тонн в силу п. 7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 не распространяется на перевозку указанного груза.

В судебное заседание представитель ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», представитель ТОГАДН по Воронежской области, не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, так как их процессуальные права, не нарушены, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к жалобе документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ТОГАДН по Воронежской области, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 - "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В приложении №1 указанных Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств установлены допустимые габариты транспортного средства; в приложении №2 указанных Правил установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства с учетом расположения осей и расстояния между сближенными осями; в приложении №3 установлена допустимая масса транспортного средства.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п.13.1 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 автомобильная дорога М «Дон» - Колодезный Каширского муниципального района Воронежской области (20 ОП РЗ К 1-13) относиться к автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения категории II, рассчитанной на нормативную нагрузку 10,5 тонн на ось для осей с односкатными колесами и 11,5 тонн для осей с двускатными колесами.

Приказом департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 04.03.2024, в период с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года, а также в период с 01 июня 2024 года по 30 августа 2024 года при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным ФГБУ "Гидрометцентр России"), введены временные ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, с установлением предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн.

При этом, согласно п.7 указанного Приказа, временные ограничения движения не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу положений ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств (часть 2 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13.04.2024 в 19:30:48 по адресу: автомобильная дорога М «Дон-Колодезный» 21км+158м, Каширский р-н, Воронежская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 4303А3, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Транспортные технологии» в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда согласно акту № 45 075.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/29-10-2023/290355825, поверка действительна до 28.10.2024).

Собственником транспортного средства - БЕЗ МАРКИ 4303А3, государственный регистрационный знак № на момент фиксации правонарушения являлась ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которого вынесено постановление № 10610500240527010740 от 27.05.2024 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, в момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства БЕЗ МАРКИ 4303А3, государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку лекарственных средств: кислорода охлажденного жидкого (медицинский), в том числе по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу М «Дон – Колодезный» Каширский район Воронежская область, что подтверждается транспортной накладной № 276885 от 13.04.2024, счетом-фактуры № 240413-00001 от 13.04.2024.

Решением Министерства здравоохранения РФ от 04.02.2020 № 20-2-4107070/РАС кислород жидкий медицинский включен в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Таким образом, заявителем представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения (13.04.2024) транспортное средство, принадлежащее ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», осуществляло перевозку лекарственных средств, следовательно, в силу положений пункта 7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.2024, временные ограничения предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн, на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240527010740 от 27.05.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортные технологии» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Киселева

к делу № 12-14/24

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности Когай Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. №, о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде админис...

...тративного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистоделом Е.В., отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении указанные события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается судебными повестками и почтовым конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». О причинах неявки суд не уведомила. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от неё в суд также не поступало. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЗМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье») и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должен быть осуществлен в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правил дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от ДД.ММ.ГГГГ. №, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер №, свид. о проверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: <адрес>, где водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС серии <данные изъяты> № (л.д. 11), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО7 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о временных схемах организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице.

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев

дело № 12-155/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-003178-89

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 01 декабря 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 13 сентября 2023 года о привлечении ООО «АЭМЗ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 13 сентября 2023 года, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее – ООО «АЭМЗ»), как собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЭМЗ» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой заявитель указывает, что в нарушение Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений иди прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных Интернет-сайтах ФАД Росавтодор. ФКУ Упрдор «Черноморье», официальном Интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следований автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» км 52+164 до настоящего времени официально не опубликован. Также в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движе...

...ние грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» 52км+164м. Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество» место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно», а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного представитель ООО «АЭМЗ» просил суд отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13 сентября 2023 года № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «АЭМЗ» настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - представитель ФКУ Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье», в судебном заседании пояснил суду, что по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения на федеральных автомобильных дорогах на территории края, в целях снижения загруженности дорог в курортный сезон, уполномоченным учреждением на основании соответствующего приказа введены ограничения передвижения грузового транспорта на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов). Предусмотренная законом процедура опубликования соответствующей информации о введении ограничения соблюдена посредством размещения сообщения на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и его последующем размещении средствах массовой информации. Соответствующие дорожные знаки и информационные таблички были внесены в схемы организации дорожного движения и установлены на дорогах. Однако контроль за соблюдением ограничений посредством фото-видео фиксации нарушений осуществлялся сотрудниками ГИБДД только с августа месяца, что повлекло вынесение постановлений. На основании изложенного, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» полагал, что жалоба ООО «АЭМЗ» заявлена необоснованно.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников производства по делу об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 13 сентября 2023 года, 04 сентября 2023 года в 11:15:04, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-O172, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение, по адресу: автодорога «Краснодар-Верхнебаканский», 52км+164м., 1 полоса в сторону г. Краснодар, Северский район Краснодарский край: водитель, управляя грузовым автомобилем КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15 000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации данного правонарушения являлось ООО «АЭМЗ».В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утвержденного Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу п. 5.1. указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 указанного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 указанного Порядка, временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием, с 20 мая по 31 августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным Гидрометцентра России).

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15 июня 2023 года № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учета интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т. на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 - км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15 июня 2023 года).

Введение временных ограничений было реализовано путем установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 т., а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: hltps://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-O172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодар, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период времени с 8:00 до 20:00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЭМЗ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года №, копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года, копией приказа ФКУ Упрдор «Черноморье» от 15 июня 2023 года № 404-П.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18 сентября 2023 года в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введенных ограничениях с приложением текста приказа от 15 июня 2023 года № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «АЭМЗ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба представителя ООО «АЭМЗ» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13 сентября 2023 года № удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 13 сентября 2023 года в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АЭМЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко

к делу № 12-15/24

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности Когай Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административн...

...ого штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В., отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении указанные события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в адрес суда 15.12.2023г. поступило дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. - удовлетворить, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. - отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЭМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-0172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должно быть осуществлено в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правилам дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Когай Н.А., изложенное в дополнении к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от ДД.ММ.ГГГГ. №, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер № свид. о проверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>, где водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты> с регистрационным знаком №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», ОГРН: 1062323004941, ИНН: 2323025302, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО7 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о временных схемах организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. №/кф, в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице (л.д. 37).

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе и в дополнении к ней, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев

к делу № 12-11/24

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗВОД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности Когай Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административн...

...ого штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В., отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении указанные события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. - удовлетворить, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. - отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЗМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должен быть осуществлен в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правил дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Когай Н.А., изложенное в дополнении к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от ДД.ММ.ГГГГ. №, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер №, свид. о проверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>, где водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗВОД», ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г.

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО7 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о временных схемах организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице.

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе и дополнении к ней, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев

дело № 12-146/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-003117-78

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 01 декабря 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АЭМЗ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее – ООО «АЭМЗ»), как собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЭМЗ» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой заявитель указывает, что в нарушение Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений иди прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных Интернет-сайтах ФАД Росавтодор. ФКУ Упрдор «Черноморье», официальном Интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следований автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» км 52+164 до настоящего времени официально не опубликован. Также в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовы...

...х автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» 52км+164м. Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество» место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно», а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного представитель ООО «АЭМЗ» просил суд отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «АЭМЗ» настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - представитель ФКУ Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье», в судебном заседании пояснил суду, что по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения на федеральных автомобильных дорогах на территории края, в целях снижения загруженности дорог в курортный сезон, уполномоченным учреждением на основании соответствующего приказа введены ограничения передвижения грузового транспорта на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов). Предусмотренная законом процедура опубликования соответствующей информации о введении ограничения соблюдена посредством размещения сообщения на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и его последующем размещении средствах массовой информации. Соответствующие дорожные знаки и информационные таблички были внесены в схемы организации дорожного движения и установлены на дорогах. Однако контроль за соблюдением ограничений посредством фото-видео фиксации нарушений осуществлялся сотрудниками ГИБДД только с августа месяца, что повлекло вынесение постановлений. На основании изложенного, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» полагал, что жалоба ООО «АЭМЗ» заявлена необоснованно.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников производства по делу об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 12 сентября 2023 года, 31 августа 2023 года в 12:36:51, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-O172, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение, по адресу: Северский район Краснодарского края, автодорога «Краснодар-Верхнебаканский», 52км+164м., слева, ПСП в сторону НПЗ (из Новороссийска) Северский район Краснодарский край: водитель, управляя грузовым автомобилем КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15 000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.Собственником данного транспортного средства на момент фиксации данного правонарушения являлось ООО «АЭМЗ».

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утвержденного Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу п. 5.1. указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 указанного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 указанного Порядка, временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием, с 20 мая по 31 августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным Гидрометцентра России).

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15 июня 2023 года № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учета интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т. на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 - км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15 июня 2023 года).

Введение временных ограничений было реализовано путем установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 т., а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: hltps://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-O172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодар, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период времени с 8:00 до 20:00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЭМЗ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года, копией приказа ФКУ Упрдор «Черноморье» от 15 июня 2023 года № 404-П.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18 сентября 2023 года в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введенных ограничениях с приложением текста приказа от 15 июня 2023 года № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «АЭМЗ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба представителя ООО «АЭМЗ» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АЭМЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко

к делу № 12-10/24

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности Когай Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. №, о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде админис...

...тративного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В., отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении указанные события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в адрес суда 15.12.2023г. поступило дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. - удовлетворить, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. - отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по <адрес> Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЗМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье») и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должен быть осуществлен в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правил дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Когай Н.А., изложенное в дополнении к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от ДД.ММ.ГГГГ. №, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Чистодела Е,В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер № свид. о проверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>, где водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС серии <данные изъяты> № (л.д. 11), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО7 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о временных схемах организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице.

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Чистодела Е,В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е,В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев

дело № 12-148/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-003131-36

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 01 декабря 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АЭМЗ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от 12 сентября 2023 года, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее – ООО «АЭМЗ»), как собственник (владелец) транспортного средства РЕНО PREMIUM 4Х2, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЭМЗ» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой заявитель указывает, что в нарушение Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений иди прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных Интернет-сайтах ФАД Росавтодор. ФКУ Упрдор «Черноморье», официальном Интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следований автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» км 52+164 до настоящего времени официально не опубликован. Также в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузов...

...ых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» 52км+164м. Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество» место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно», а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного представитель ООО «АЭМЗ» просил суд отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «АЭМЗ» настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - представитель ФКУ Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье», в судебном заседании пояснил суду, что по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения на федеральных автомобильных дорогах на территории края, в целях снижения загруженности дорог в курортный сезон, уполномоченным учреждением на основании соответствующего приказа введены ограничения передвижения грузового транспорта на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов). Предусмотренная законом процедура опубликования соответствующей информации о введении ограничения соблюдена посредством размещения сообщения на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и его последующем размещении средствах массовой информации. Соответствующие дорожные знаки и информационные таблички были внесены в схемы организации дорожного движения и установлены на дорогах. Однако контроль за соблюдением ограничений посредством фото-видео фиксации нарушений осуществлялся сотрудниками ГИБДД только с августа месяца, что повлекло вынесение постановлений. На основании изложенного, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» полагал, что жалоба ООО «АЭМЗ» заявлена необоснованно.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников производства по делу об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, 30 августа 2023 года в 13:52:34, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-O172, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение, по адресу: автодорога «Краснодар-Верхнебаканский», 52км+164м., слева, ПСП в сторону НПЗ (из Новороссийска), Северский район Краснодарский край: водитель, управляя грузовым автомобилем РЕНО PREMIUM 4Х2, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15 000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации данного правонарушения являлось ООО «АЭМЗ».В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утвержденного Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу п. 5.1. указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 указанного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 указанного Порядка, временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием, с 20 мая по 31 августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным Гидрометцентра России).

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15 июня 2023 года № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учета интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т. на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 - км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15 июня 2023 года).

Введение временных ограничений было реализовано путем установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 т., а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: hltps://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-O172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодар, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период времени с 8:00 до 20:00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЭМЗ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года, копией приказа ФКУ Упрдор «Черноморье» от 15 июня 2023 года № 404-П.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18 сентября 2023 года в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введенных ограничениях с приложением текста приказа от 15 июня 2023 года № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «АЭМЗ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба представителя ООО «АЭМЗ» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АЭМЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко

к делу № 12-12/24

РЕШЕНИЕ

25 марта 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности Когай Н.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде админист...

...ративного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от 13.09.2023г., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В., отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении указанные события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в адрес суда 15.12.2023г. поступило дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. - удовлетворить, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. - отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда 14.12.2023г. поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЗМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должен быть осуществлен в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правил дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Когай Н.А., изложенное в дополнении к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от ДД.ММ.ГГГГ. №, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер №, свид. о проверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: АД «Краснодар-Верхнебаканский», <адрес>, где водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС серии <данные изъяты> № (л.д. 12), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО7 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 о временных схемах организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице.

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер № находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги <адрес>, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Чистодела Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от ДД.ММ.ГГГГ. №-П.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе и дополнении к ней, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела Е.В. по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай Н.А., действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев

дело № 12-153/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-003174-04

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 01 декабря 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АЭМЗ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее – ООО «АЭМЗ»), как собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЭМЗ» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой заявитель указывает, что в нарушение Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений иди прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных Интернет-сайтах ФАД Росавтодор. ФКУ Упрдор «Черноморье», официальном Интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следований автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» км 52+164 до настоящего времени официально не опубликован. Также в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовы...

...х автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» 52км+164м. Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество» место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно», а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного представитель ООО «АЭМЗ» просил суд отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «АЭМЗ» настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - представитель ФКУ Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье», в судебном заседании пояснил суду, что по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения на федеральных автомобильных дорогах на территории края, в целях снижения загруженности дорог в курортный сезон, уполномоченным учреждением на основании соответствующего приказа введены ограничения передвижения грузового транспорта на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов). Предусмотренная законом процедура опубликования соответствующей информации о введении ограничения соблюдена посредством размещения сообщения на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и его последующем размещении средствах массовой информации. Соответствующие дорожные знаки и информационные таблички были внесены в схемы организации дорожного движения и установлены на дорогах. Однако контроль за соблюдением ограничений посредством фото-видео фиксации нарушений осуществлялся сотрудниками ГИБДД только с августа месяца, что повлекло вынесение постановлений. На основании изложенного, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» полагал, что жалоба ООО «АЭМЗ» заявлена необоснованно.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников производства по делу об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, 30 августа 2023 года в 12:35:25, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-O172, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение, по адресу: автодорога «Краснодар-Верхнебаканский», 52км+164м., 1 полоса в сторону г. Краснодар, Северский район Краснодарский край: водитель, управляя грузовым автомобилем КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15 000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации данного правонарушения являлось ООО «АЭМЗ».В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утвержденного Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу п. 5.1. указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 указанного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 указанного Порядка, временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием, с 20 мая по 31 августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным Гидрометцентра России).

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15 июня 2023 года № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учета интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т. на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 - км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15 июня 2023 года).

Введение временных ограничений было реализовано путем установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 т., а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: hltps://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-O172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодар, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период времени с 8:00 до 20:00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЭМЗ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года, копией приказа ФКУ Упрдор «Черноморье» от 15 июня 2023 года № 404-П.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18 сентября 2023 года в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введенных ограничениях с приложением текста приказа от 15 июня 2023 года № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «АЭМЗ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба представителя ООО «АЭМЗ» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АЭМЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко

дело № 12-151/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-003172-10

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 01 декабря 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АЭМЗ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее – ООО «АЭМЗ»), как собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЭМЗ» обратилось в суд с жалобой, в обоснование доводов которой заявитель указывает, что в нарушение Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года № «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений иди прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных Интернет-сайтах ФАД Росавтодор. ФКУ Упрдор «Черноморье», официальном Интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следований автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» км 52+164 до настоящего времени официально не опубликован. Также в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовы...

...х автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский» 52км+164м. Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество» место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно», а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного представитель ООО «АЭМЗ» просил суд отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чистодел Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «АЭМЗ» настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату не поступало.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - представитель ФКУ Управления федеральных автомобильных дорог «Черноморье», в судебном заседании пояснил суду, что по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения на федеральных автомобильных дорогах на территории края, в целях снижения загруженности дорог в курортный сезон, уполномоченным учреждением на основании соответствующего приказа введены ограничения передвижения грузового транспорта на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов). Предусмотренная законом процедура опубликования соответствующей информации о введении ограничения соблюдена посредством размещения сообщения на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и его последующем размещении средствах массовой информации. Соответствующие дорожные знаки и информационные таблички были внесены в схемы организации дорожного движения и установлены на дорогах. Однако контроль за соблюдением ограничений посредством фото-видео фиксации нарушений осуществлялся сотрудниками ГИБДД только с августа месяца, что повлекло вынесение постановлений. На основании изложенного, представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» полагал, что жалоба ООО «АЭМЗ» заявлена необоснованно.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников производства по делу об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ года, 31 августа 2023 года в 10:27:15, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-O172, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение, по адресу: автодорога «Краснодар-Верхнебаканский», 52км+164м., слева, ПСП в сторону НПЗ (из Новороссийска), Северский район Краснодарский край: водитель, управляя грузовым автомобилем КАМАЗ 5490-DC, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15 000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации данного правонарушения являлось ООО «АЭМЗ».В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утвержденного Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу п. 5.1. указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 указанного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 указанного Порядка, временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием, с 20 мая по 31 августа при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C (по данным Гидрометцентра России).

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15 июня 2023 года № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон.

Данные учета интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 15 т. на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар - Верхнебаканский», км 48+549 - км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15 июня 2023 года).

Введение временных ограничений было реализовано путем установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 т., а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: hltps://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-O172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодар, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период времени с 8:00 до 20:00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АЭМЗ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года, копией приказа ФКУ Упрдор «Черноморье» от 15 июня 2023 года № 404-П.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18 сентября 2023 года в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введенных ограничениях с приложением текста приказа от 15 июня 2023 года № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЭМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия ООО «АЭМЗ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба представителя ООО «АЭМЗ» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АЭМЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко