Коган Владислав Рудольфович

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении военного суда в составе: председательствующего судьи Толкаченко А.А.,

при секретаре Акопян М.Л.,

без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 61899 подполковника Когана В. Р. об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,-

установил:

Приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № Коган В.Р. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (далее – ОШМ) зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа. Приказом командира войсковой части 61899 от 25 декабря 2009 года № Коган зачислен в списки личного состава войсковой части 61899 с 23 декабря 2009 года на все виды обеспечения.

С 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 году заявителю не было выплачено денежное довольствие.

В данной связи Коган обратился в суд с заявлением, в котором выдвигал требования:

– признать незаконными действия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (ЕРЦ), связанные с невыплатой денежного довольствия с 1 января 2011 по 31 декабря 2011 года, и взыскать с ЕРЦ денежное довольствие за указанный период, а также государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заявитель, представитель командира войсковой части 61899, руководитель филиала № 4 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» (далее – ФКУ), руково...

...дитель ЕРЦ, извещенные о дне, месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыли.

Изучив заявление, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, который в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащими реализуется посредством прохождения военной службы.

В ст.ст. 3, 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует своевременность и полноту денежных выплат военнослужащим, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников). Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения, выплачиваются оклады по ранее занимаемой воинской должности, воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 48 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых должностей, денежное довольствие в размерах, установленных п.46 Порядка выплачивается в связи с увольнением с военной службы – со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.

Из расчетного листка Когана за декабрь 2011 года следует, что заявителю начислено к выдаче за период с 1 января по 31 декабря 2011 года денежное довольствие и иные выплаты в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, однако не выплачено в связи с отсутствием списков на продление нахождения в распоряжении.

На основании пункта 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно невыплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

При указанных выше обстоятельствах заявитель незаконно был лишен возможности с 1 января 2011 года получать причитающееся ему денежное довольствие как военнослужащий, в установленном порядке зачисленный в распоряжение.

Так как в силу вышеприведенных положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников), то действия, а фактически бездействие командира войсковой части 61899, выразившееся в отсутствии контроля над доведением до Когана денежного довольствия за период с января по декабрь 2011, судом признается незаконным.

Вместе с тем, поскольку ЕРЦ в соответствии Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр МО РФ», утвержденным Министром обороны 21 октября 2011 года, осуществляет расчет денежного довольствия с 1 января 2012 года, в действиях руководителя ЕРЦ по невыплате заявителю указанного денежного довольствия суд не усматривает нарушений прав заявителя.

В связи с тем, что на основании п.п. 1 и 4 указаний Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2010 года за начисление и производство установленных выплат военнослужащим войсковой части 61899 с 1 марта 2011 года отвечает ФКУ, суд обязанность по выплате возникшей перед заявителем задолженности по денежному довольствию возлагает на упомянутое ФКУ.

Удовлетворяя требования заявителя частично, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, находит необходимым взыскать с ФКУ в пользу заявителя понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,-

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части 61899 подполковника Когана В. Р. – удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части 61899, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия с 1 января по 31 декабря 2011 года, признать незаконными.

Взыскать с филиала № 4 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» в пользу Когана В.Р. задолженность по денежному довольствию за период с 1 января по 31 декабря 2011 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также государственную пошлину в размере 100 рублей.

В удовлетворении требования Когана В.Р. о признании незаконными действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой денежного довольствия с 1 января по 31 декабря 2011 года, - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Толкаченко

Секретарь судебного заседания М.Л. Акопян