Койчев Сергей Николаевич

Дело № 2-185-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 21 июля 2014 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

с участием представителя истца старшего

помощника прокурора Михайловского района

Алтайского края Гончаренко А.И.,

представителя ответчика КГБОУ «Михайловский

специальный (коррекционный) детский дом для детей

с ограниченными возможностями здоровья» Садиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах Койчева С.Н. к КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление от прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах Койчева С.Н. к КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» о взыскании задолженности по заработной плате, согласно доводам которого, прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья».

В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устан...

...авливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с

ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971 года принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для Михайловского района Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Михайловского района. Расходы, согласно Постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Постановление Правительства Российской Федерации №1631 от 27 декабря 1997 г. носит обязательный характер, поскольку в силу ст. 115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление № 1631 от 27 декабря 1997 г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом Постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Койчев С.Н. работает в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования.

В нарушение указанных требований закона при начислении Койчеву С.Н. заработной платы в марте - июне 2014 года КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» применялся районный коэффициент в размере 20%, а не 25%.

На основании ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право, в т.ч. на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В связи с чем, просит признать право Койчева С.Н. на получение заработной платы в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» с учетом районного коэффициента в размере 25% с 01.07.2014г. и на период действия постановления Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края». Обязать КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» произвести перерасчет заработной платы Койчева С.Н. за март-июнь 2014 года, с применением районного коэффициента в размере 25%, и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

Определением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края и Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд от процессуального истца поступило уточненное исковое заявление о признании права Койчева С.Н. на получение заработной платы в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» с учетом районного коэффициента в размере 25% на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», и об обязании КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» произвести перерасчет заработной платы Койчева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента в размере 25% и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец Койчев С.Н., представители третьих лиц: Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, - не явились, надлежащим образом были извещены, ходатайств об отложении не поступило.

От истца Койчева С.Н. поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

От представителей третьих лиц: Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края Миненок В.В. и Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Жертовской Т.Ю. поступили письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Койчева С.Н. в полном объеме, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав процессуального истца - старшего помощника прокурора Михайловского района Алтайского края Гончаренко А.И., поддержавшую уточненные исковые требования в полном объеме, выслушав представителя ответчика КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» Садину Н.В., возражавшую об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела и обсудив доводы иска, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании истец Койчев С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья», что подтверждается трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним, выпиской из приказа (л.д. 7-9, 10, 11-12, 13, 14, 31) и не оспаривается сторонами в суде.

Согласно представленной работодателем информации истец принят на <данные изъяты> ставки согласно штатного расписания, в ДД.ММ.ГГГГ Койчев С.Н. отработал норму рабочего времени, заработная плата за указанный период составила <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» Садиной Н.В. о необоснованности исковых требований прокурора, так как при начислении заработной платы Койчева С.Н. никаких нарушений трудового законодательства со стороны ответчика не допущено, учитывая, что районный коэффициент был начислен ему в размере 1,20, каких-либо указаний о начислении районного коэффициента в размер 1,25 им не доводилось, для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» необходимо издание соответствующего нормативного правового акта краевого уровня, - суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными доказательствами.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

Частью 1 статьи 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Согласно статьи 136 ТК РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие ТК, согласно статье 423 ТК применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Так, ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971 г. принято постановление, которым районный коэффициент для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для Михайловского района Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе для Михайловского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В силу положений ст. 423 ТК РФ, постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г., согласно которому принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Михайловского района, подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а для работников бюджетной сферы – за счет средств бюджета Алтайского края.

Согласно статье 115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным органом - Правительством Российской Федерации, в постановлении определен размер районного коэффициента, дата с которой он вводится в действие и источник финансирования затрат для этих целей.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что начисление и выплата истцу заработной платы производилась работодателем в спорный период времени без учета районного коэффициента, установленного указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, суд считает необходимым уточненные исковые требования прокурора Михайловского района в интересах Койчева С.Н. удовлетворить полном объеме. Признать право Койчева С.Н. на получение заработной платы в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» с учетом районного коэффициента в размере 1,25 на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края». Обязать КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» произвести перерасчет заработной платы Койчева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента в размере 1,25 и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах Койчева С.Н. удовлетворить в полном объеме.

Признать право Койчева С.Н. на получение заработной платы в КГБОУ «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» с учетом районного коэффициента в размере 1,25 на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».

Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «Михайловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» произвести перерасчет заработной платы Койчева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента в размере 1,25 и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий И.Е. Иванова