Кокорев Владимир Викторович

№ 2-335/2024

УИД 56RS0023-01-2024-000095-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 06 марта 2024 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре Кайгородовой О.Н.,

с участием представителя истца Вавиловой С.Ю.,

представителя ответчика Гаврилова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокорева В.В. к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л

Кокорев В.В. обратился в суд с указанным выше иском, в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 27.12.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, а также в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2022 в качестве обработчика поверхностных пороков металла Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), с 14.05.2002 по 30.11.2003 в качестве вальцовщика стана горячей прокатки Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОАО «Носта» ОХМК и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 периоды работы с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2022 в качестве обработчика поверхностных пороков металла Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), с 14.05.2002 по 30.11.2003 в качестве вальцовщика стана гор...

...ячей прокатки Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОАО «Носта» ОХМК; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по Списку №1 с 29.10.2023, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины.

В обоснование требований указывает, что 26.10.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.12.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в специальный стаж спорных периодов работы. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его конституционные и пенсионные права. Полагает, что зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 подлежат периоды работы с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2022 в качестве обработчика поверхностных пороков металла Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), с 14.05.2002 по 30.11.2003 в качестве вальцовщика стана горячей прокатки Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОАО «Носта» ОХМК, поскольку Списком №1 1991 года предусмотрена должность «обработчик поверхностных пороков металла» и «вальцовщик стана горячей прокатки». В спорный период он в течение полного рабочего дня работал по указанным профессиям на горячих участках ЛПЦ №1 ОХМК, которые прямо предусмотрены Списком №1, о чем работодателем внесена запись в трудовую книжку. Работа протекала в условиях повышенной температуры, запыленности, шума и загазованности. Указанное предприятие ликвидировано, поэтому представить иные документы не имеет по независящим от него причинам. Полагает, что пенсия должна быть назначена с даты достижения возраста 50 лет, т.е. с 29.10.2023.

В судебное заседание истец Кокорев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обоснование иска оставила прежним.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области Гаврилов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.1 ч.1, ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункт 1 указанного Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Эти списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство» Списка N 1 1991 года предусмотрены рабочие «Вальцовщики станов горячей прокатки» позиция 1030300а-11345 и «Обработчики поверхностных пороков металла» позиция 1030300а-15327.

Правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда обладают граждане при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Пунктами 2, 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что применение Списков N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых необходимо в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Таким образом, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю, который подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из трудовой книжки истца серии <данные изъяты> № следует, что 20.09.1995 принят на ОХМК в листопрокатный цех №1 обработчиком поверхностных пороков металла 3 разряда на стан 2800. 17.10.1996 уволен по собственному желанию.

18.01.1997 принят на АО «Носта» Орско-халиловский металлургический комбинат в листопрокатный цех №1 обработчиком поверхностных пороков металла 3 разряда на участок стана 2800. 14.05.2002 переведен вальцовщиком стана горячей прокатки участка стала 2800 листопрокатного цеха №1. 02.12.2002 переведен обработчиком поверхностных пороков металла 3 разряда участка стан 2800 листопрокатного цеха №1. 30.11.2005 уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ по переводу в АО «Уральская сталь» согласия работника.

Решением ГУ – ОСФР по Оренбургской области от 27.12.2023 Кокореву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составила 02 года 7 месяцев 26 дней (мужчине в возрасте 50 лет требуется 10 лет специального стажа), продолжительность страхового стажа составила 20 лет 11 месяцев 4 дня (требуется 20 лет).

Кокореву В.В. не были засчитаны периоды с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 30.11.2003 в должности обработчика поверхностных пороков металла, с 14.05.2002 вальцовщик стана горячей прокатки, с 02.12.2002 обработчик поверхностных пороков металла, ЛПЦ-1, ОАО «Носта» (ОХМК). Подразделом № «Прокатное производство» раздела III «Металлургическое производство» Списка №1 от 26.01.1991 №10 предусмотрены: обработчики поверхностных пороков металла (1030300а-15326), вальцовщики станов горячей прокатки (1030300а-11345). Согласно архивной справке от 25.11.2023 №К-1159 в лицевых счетах по начислению зарплаты ЛПЦ-1 Кокарев В.В. значится наждачником. Указанная профессия Списком №1 от 26.01.1991 не предусмотрена. Факт работы в профессии. Предусмотренной Списком №1 не установлен. Приказом № от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п.13 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 25.05.1999) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за периоды работы с даты регистрации по 30.11.2003 работодателем представлены без указания кода льготных условий труда, с общими условиями. В данный период также не зачтены периоды простоев общим сроком 1 месяц 15 дней.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы суд приходит к следующему.

Согласно приказу (распоряжению) № от 18.09.1995 Кокорев В.В. принят на работу с 20.09.1995 в ЛПЦ-1 стан 2800 на должность «обработчик поверхностных пороков металла» 3 разряда.

В записке об увольнении начальника цеха от 17.10.1996 записано: «Кокорев В.В. ЛПЦ-1 обработчик поверхностных пороков металла увольняется с 17.10.1996 по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание)».

Приказом от 16.01.1997 Кокорев В.В. принят на работу с 18.01.1997 в ЛПЦ-1 на стан 2800 на должность «обработчик поверхностных пороков металла» 3 разряда.

На основании записки и переводе № от 06.05.2002 обработчик поверхностных пороков металла Кокорев В.В. переведен вальцовщиком стана горячей прокатки 5 разряда участок стана 2800. Пенсионный список №1.

Из трудового договора № от 20.05.2002 следует, что Кокорев В.В. принят на работу в ОАО «Носта» (ОХМК) Листопрокатный цех №1 на участок стан «2800» с 14.05.2002 на должность «вальцовщик стана горячей прокатки». Пунктом 2.1 указано на оплату труда на тяжелых работах, с вредными и опасными условиями труда – повышенная температура, тепловое излучение, пыль, шум. Пунктом 2.2 определены характеристики условий труда – Пенсионный список №1.

Распоряжением от 02.12.2002 № на основании записки о переводе Кокорев В.В. с должности «вальцовщика» стана горячей прокатки 5 разряда стана 2800 переведен на должность «обработчика поверхностных пороков металла» 3 разряда участка стана 2800. Пенсионный список №1.

Согласно трудовому договору № от 27.12.2002 Кокорев В.В. принят на работу в ОАО «Носта» (ОХМК) Листопрокатный цех №1 на участок стан «2800» с 02.12.2002 на должность «обработчик поверхностных пороков металла» 3 разряда. Пунктом 2.1 указано на оплату труда на тяжелых работах, с вредными и опасными условиями труда – шум, пыль, повышенная температура, тепловое излучение. Пунктом 2.2 определены характеристики условий труда – Пенсионный список №1.

Согласно записке об увольнении № от 30.11.2003 Кокорев В.В. (участок ЛПЦ-1, стан 2800, профессия «обработчик поверхностных пороков металла») увольняется с 30.11.2003. Причина увольнения по переводу в ООО «Уральская сталь».

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха №1, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) следует что должности «вальцовщик», «обработчик поверхностных пороков металла» (участок стана «2800») относится к Списку №1.

Штатными расписаниям ОАО «Носта» (ОХМК) за период 1995 – 2003 гг рабочих листопрокатного цеха предусмотрены должности «вальцовщик», «обработчик поверхностных пороков металла» участка стан «2800». Должность «наждачник» отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены в том числе архивной справкой от 25.11.2023 №.

Таким образом, из представленных документов следует, что истец Кокорев В.В. работал в должности «обработчик поверхностных пороков металла» в период с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2002, с 02.12.2002 по 30.11.2003, в должности «вальцовщик» с 14.05.2002 по 01.12.2002. Штатными расписаниями, трудовыми договорами, перечнем рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха участка – стан 2800, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение подтверждено, что данная должность относится к списку должностей, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, суд усматривает достаточную совокупность доказательств для включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку №1 за исключением периодов простоя, которые обоснованно были исключены пенсионным органом из льготного стажа, а именно: с 01.09.1998 по 05.09.1998, с 01.10.1998-02.10.1998, 01.11.1998, 01.12.1998, с 01.04.1999 по 02.04.1999, с 01.05.1999 по 02.05.1999, 01.07.1999, с 01.09.2001 по 04.09.2001, с 01.10.2001 по 02.10.2001, с 01.01.2002 по 04.01.2002, 01.02.2002, с 01.05.2002 по 03.05.2002, с 01.06.2002 по 03.06.2002, 01.07.2002, 01.09.2002, с 01.10.2002 по 04.10.2002, 01.02.2003, 01.04.2003, 01.07.2003, с 01.10.2003 по 04.10.2003, 01.11.2003 общей продолжительностью 01 месяц 15 дней.

Таким образом, включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежит включению период общей продолжительностью 7 лет 09 месяцев 26 дней (с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2002, с 02.12.2002 по 30.11.2003 за вычетом периодов простоя – 1 месяц 15 дней), которые не были включены ОСФР.

В соответствии с ч.1,2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

29.10.2023 истцу исполнилось 50 лет. Специальный стаж по Списку № 1 с учетом периода, зачтенного по решению суда, составляет более 10 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж составляет более необходимых 20 лет.

Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 29.10.2023, т.е. с даты достижения истцом возраста 50 лет.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 5 000 рублей, с учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кокорева В.В. удовлетворить частично.

Признать за Кокоревым В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 27.12.2023 в части отказа в зачете в специальный стаж Кокорева В.В. по Списку № 1 периодов работы с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2002, с 02.12.2002 по 30.11.2003 в качестве обработчика поверхностных пороков металла Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), а также период работы с 14.05.2002 по 01.12.2002 в качестве вальцовщика Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж Кокорева В.В. по Списку № 1 периоды работы с 20.09.1995 по 17.10.1996, с 18.01.1997 по 13.05.2002, с 02.12.2002 по 30.11.2003 в качестве обработчика поверхностных пороков металла Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), а также период работы с 14.05.2002 по 01.12.2002 в качестве вальцовщика Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ-1) ОХМК (ОАО «Носта» ОХМК), за исключением периодов простоев предприятия с 01.09.1998 по 05.09.1998, с 01.10.1998-02.10.1998, 01.11.1998, 01.12.1998, с 01.04.1999 по 02.04.1999, с 01.05.1999 по 02.05.1999, 01.07.1999, с 01.09.2001 по 04.09.2001, с 01.10.2001 по 02.10.2001, с 01.01.2002 по 04.01.2002, 01.02.2002, с 01.05.2002 по 03.05.2002, с 01.06.2002 по 03.06.2002, 01.07.2002, 01.09.2002, с 01.10.2002 по 04.10.2002, 01.02.2003, 01.04.2003, 01.07.2003, с 01.10.2003 по 04.10.2003, 01.11.2003.

Обязать Государственное учреждение – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить Кокореву В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2023 и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Кокорева В.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 14.03.2024 года.

Судья Кифоренко А.Н.