Кокорева Павлина Анатольевна

ИМЕНЕМ РФ

ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре: Смирновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокоревой П. А. к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, ФГБОУ ВПО «Н.», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на гаражный бокс

у с т а н о в и л :

Кокорева П.А. обратилась с иском к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование требований ссылается на то, что является членом ГК «Р.». ГК «Р.» зарегистрирован в Нижегородской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ИФНС России по Приокскому району ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ запись о гаражном кооперативе «Р.» внесена в ЕГРЮЛ. Для хранения автомобиля, при полной выплате паевого взноса, предоставлено капитальное строение - гаражный бокс №, общей площадью ... кв.м., по <адрес>. Гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВПО «Н.» на основании Распоряжения главы администрации местного самоуправления города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в бессрочное пользование». Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка» не возражало против строительства гаражных боксов на данном участке. Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям ДД.ММ.ГГГГ согласилась со строительством на данном земельном участке гаражных боксов. Гаражные боксы спроектированы в соответствии с Распоряжением администрации г.Нижнего Новгор...

Показать ещё

...ода от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении НГСХА проектирования боксовых гаражей на части земельного участка Н. по <адрес>». Строительство гаражных боксов велось на основании Распоряжения администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении ГК «Р.» строительства боксовых гаражей по <адрес>». Просит признать право собственности на гаражный бокс №, расположенный по <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Возражений против иска не представил.

Представитель ответчика ФГОУ ВПО Н. иск не признал, в судебном заседании и в отзыве указал, что иск считает необоснованным. Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предоставлен ФГОУ ВПО Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования, не дающем права распоряжаться этим земельным участком. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Нижегородской области, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области. Распоряжением Главы администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Н. проектирования боксовых гаражей на части земельного участка Н. по <адрес>» разрешено проектирование и строительство гаражей боксового типа, площадь застройки - ... кв.м., строительство должно быть завершено до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени строительство гаражей не закончено, земельный участок на праве собственности ГК «Р.» не принадлежит, на праве аренды не предоставлен. Площадь застройки увеличена с ... кв.м. до ... га. В стройгенплане запланировано ... гаражей боксового типа, в техническом паспорте отмечено ... гаража. Земельный участок в надлежащем порядке не оформлен. Расстояние от гаражей до стадиона МОУ СОШ № сокращено с 50м до ...м, гаражи № имеют выезды в сторону МОУ СОШ №, что нарушает требования СанПиН. Гаражные боксы расположены без учёта разрешённого использования земельного участка и его целевого назначения, НГСХА не используются, в уставной деятельности образовательного учреждения не задействованы. ГК «Р.» привлечено к административной ответственности за использование земельного участка без правоустанавливающих документов, в нарушение требований законодательства.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Гаражного кооператива «Р.» иск поддержал, пояснил, что земельный участок, на котором расположены гаражи находится в федеральной собственности, выделялся в бессрочное пользование академии, предоставлялся под строительство гаражей. Истица является членом гаражного кооператива.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено,что Распоряжением Главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в бессрочное пользование» земельный участок площадью ...га по <адрес>, занимаемый территорией учебного комплекса академии, предоставлен в бессрочное пользование Н. (л.д....)

Согласно письму заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозпрод России не возражает против изъятия в целях улучшения социально-бытовых условий сотрудников Н. в установленном порядке из земель несельскохозяйственного назначения госсельхозакадемии участка площадью ... га, расположенного в оползневой зоне по <адрес>, для индивидуального строительства гаражей и коллективных погребов (л.д....).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия согласилась с изменением Н. цели использования части земельного участка, расположенного в <адрес>, предоставленного в бессрочное пользование под птичник, для строительства частных гаражей для сотрудников с/х академии (л.д....).

Распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Н. разрешено проектирование боксовых гаражей на части земельного участка (территория бывшего птичника), предоставленного Н. в бессрочное пользование на основании распоряжения исполняющего обязанности главы администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в бессрочное пользование», по <адрес> в границах,согласно чертежу Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода №.

Распоряжением и.о. главы администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ГК «Р.» разрешено строительство боксовых гаражей на части земельного участка (территория бывшего птичника), предоставленного Н. в бессрочное пользование на основании распоряжения и.о. главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование», площадью ... кв.м. (категория - земли поселений) в границах стройплощадки по стройгенплану, в том числе площадь застройки ... кв.м., по <адрес>, в соответствии с согласованным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода проектом, разработанным на основании распоряжения главы администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Н. проектирования боксовых гаражей на части земельного участка Н. по <адрес>. Предложено оформить разрешение на строительные работы, завершить строительство боксовых гаражей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации <адрес> № внесены изменения в распоряжение и.о. Главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №: заменены в заголовке слова «бессрочное пользование» словами «постоянное (бессрочное) пользование»; заменены слова по тексту «Государственному учреждению «Н.» словами «ФГОУ ВПО «Н.».

ГК «Р.» расположен на земельном участке с кадастровым № площадью ... кв.м., право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией.

ДД.ММ.ГГГГ ректор ФГОУ ВПО Н. обращался с письмом в ТУ Росимущества по Нижегородской области с просьбой дать разрешение на оформление аренды на 49 лет участка земли для ГК «Р.» площадью ... га в пределах границ земельного участка, выделенного администрацией г. Нижнего Новгорода для строительства боксовых гаражей для профессорско-преподавательского состава института.

В удовлетворении просьбы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, т.к. земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО Н.. Заключение договора аренды земельного участка возможно при условии отказа землевладельца от права на земельный участок и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГК «Р.» обращался к ректору ФГОУ ВПО Н., и.о. прокурора Приокского района с просьбой урегулировать сложившиеся затруднения с оформлением в аренду на 49 лет застроенного участка земли ГК «Р.».

ДД.ММ.ГГГГ ректор ФГОУ ВПО Н. обращался с просьбой к и.о. главы администрации Приокского района о согласовании на строительство ГК «Р.» второй очереди боксовых гаражей в количестве ... в связи с окончанием строительства первой очереди гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области направило письмо председателю ГК «Р.», в котором указано, что в связи с окончанием ГК «Р.» строительства гаражей боксового типа, ФГОУ ВПО Н. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в территориальное Управление Росимущества по Нижегородской области с предложением изъятия земельного участка площадью ... га, предоставленного под территорию учебного комплекса академии и предоставлении ГК «Р.» в аренду на 49 лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ территориальное Управление Росимущества подтвердило возможность предоставления земельного участка ГК «Р.» после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в признании недействительным распоряжения главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФГОУ ВПО Н. в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью ... га ГК «Р.» отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ректор ФГОУ ВПО Н. рекомендовал председателю правления ГК «Р.» заняться оформлением земельного участка в установленном порядке, в противном случае Н. будет вынуждена обратиться в суд с иском об обязании ГК «Р.» оформить земельный участок в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГК «Р.» просил ректора ФГОУ ВПО Н. обратиться в ТУФАУГИ в НО с просьбой о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным Управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области составлен акт проверки земельных участков, предоставленных ФБОУ ВПО «Н.», по <адрес>. В акте указано, что по <адрес> расположен земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м., разрешенное использование под территорию учебного комплекса. Земельный участок предоставлен Н. в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с распоряжением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. Право постоянного (бессрочного) пользования Н. и право собственности РФ на земельный участок не зарегистрировано. Участок застроен гаражами «ГК «Р.». ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г.Н.Новгорода Н. разрешено проектирование боксовых гаражей и на основании распоряжения администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ГК «Р.» разрешено строительство гаражей на территории бывшего птичника площадь застройки ... кв.м. по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ГК «Р.» земельный участок не предоставлялся, право собственности на гаражи за ГК «Р.» не зарегистрировано. Сведений о регистрации права собственности на отдельные гаражные боксы комиссии не представлено. Строительство гаражей осуществлено с отступлением от согласованного проекта, разрешение на строительство истекло ДД.ММ.ГГГГ Осуществляется нецелевое использование земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГК «Р.» обратился с просьбой к руководителю ТУ Росимущества в Нижегородской области об оказании содействия в решении вопросов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО Н., об оформлении договора аренды земельного участка ГК «Р.».

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Нижегородской области сообщило, что вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования может быть рассмотрен после предоставления ФГОУ ВПО Н. заявления об отказе от соответствующего права и документов. Вопрос о распоряжении земельным участком может быть рассмотрен только при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

Т.о. земельный участок, на котором расположены гаражи Гаражного кооператива «Р.» предоставлялся Н. в бессрочное пользование. С согласия министерства сельского хозяйства, на основании решения администрации г.Н.Новгорода, изменен вид целевого использования земельного участка. Земельный участок, предоставленный ранее Н. в бессрочное пользование под птичник, предоставлен для строительства частных гаражей для сотрудников академии. Разрешено проектирование и строительство гаражей в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположенГК «Р.» ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией не может препятствовать признанию права собственности на гаражные боксы, возведенные с соответствующими разрешениями.

Из переписки, которая велась между ректором ФГОУ ВПО Н., ТУ Росимущества по Нижегородской области, председателем ГК «Р.», акта проверки, составленного ТУ Росимущества по Нижегородской области, видно, что возможно предоставить земельный участок ГК «Р.» при выполнении определенных условий, в т.ч. после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости. Земельный участок застроен на основании соответствующих распоряжений, самовольными постройками гаражные боксы не являются.

Предоставление земельного участка для строительства боксовых гаражей гаражному кооперативу «Р.» произведено в установленном законом порядке, до разграничения государственной собственности на землю.

Факт не заключения до настоящего времени с ГК «Р.» договора о землепользовании по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, не является основанием считать спорный гараж самовольным строением.

Нарушений требований Санитарных правил по размещению гаражного кооператива относительно объектов культурно-бытового назначения, в т.ч. школы, нет. Противопожарный разрыв от ГК «Р.» до границы спортивного стадиона МОУ СОШ №, составляет ...м (п. 6.39* таблицы 10* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в действующей редакции) разрыв от наземных гаражей-стоянок принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия и четкими расстояниями не регламентируется.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица Гаражный кооператив «Р.» (ГК «Р.») зарегистрирован за №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>.

ГК «Р.» как юридическое лицо поставлен на учет по месту нахождения в ИФНС России по Приокскому району г.Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ

Гаражному кооперативу «Р.» (бывший <адрес>) присвоен почтовый <адрес> (л.д....).

Согласно техническому паспорту на гаражный кооператив «Р.» застроенная площадь составляет ... кв.м. Количество боксов ....

Регистрация права собственности на отдельные объекты недвижимости (гаражи) в ГК «Р.» производилась. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж №, адрес объекта: <адрес>, ГК «Р.» за Л-м Д.П., являющимся членом ГК «Р.». Факт непредоставления ТУФАУГИ в ... указанных документов не влияет на объём прав, вытекающих из их наличия.

Кокорева П.А. является членом гаражного кооператива «Р.», где ей принадлежит гараж №, задолженности по членским и паевым взносам не имеет (л.д. ...).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, нежилое здание - гараж, находящийся по <адрес>, ГК «Р.", гараж № имеет этажность - ..., назначение - нежилое, стены кирпичные, имеет общую площадь - ... кв.м. (л.д. ...).

Как следует из плана и кадастрового паспорта земельного участка гараж № находится в границах земельного участка, отведенного ГК «Р.» (л.д....).

Сведений о том, что гараж возведен самовольно в техпаспорте нет.

Учитывая, что гаражный бокс № в Потребительском кооперативе Гаражном кооперативе «Р.» возведен на законных основаниях, расположен на земельном участке, разрешенном уполномоченными органами гаражному кооперативу для строительства гаражей боксового типа, истица Кадышева Т.А. является членом гаражного кооператива, задолженности по паевым, членским и целевым взносам не имеет, за ней должно быть признано право собственности на указанный гараж, который не является самовольным строением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Кокоревой П. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж №, площадью ... кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Р.» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова

Свернуть