Коликова Александра Владимировна

Дело № 2-2026/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Мачехиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к Коликовой А.В, об изъятии земельного участка, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений является ФИО1. В соответствии с ответом нотариуса Таран О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наследником по завещанию является Коликова А.В.

В соответствии с Распоряжением № 120 от 18.08.2021 Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование частей территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № 1 по № 389). В результате обследования сос...

...тавлен акт № 1 от 19.08.2021, в котором зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка № 360.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит изъять в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок № 373, с кадастровым номером 61:59:0010101:1522, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений, в связи с неиспользованием по целевому назначению; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок № 373, с кадастровым номером 61:59:0010101:1522, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Извещение о явке в судебное заседание направлялось ей по месту регистрации по адресу: <адрес> но возращено суду почтой с отметкой «истек срок хранения».

Пунктом 2 ст. 1651 ГК РФ установлено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое некоммерческое объединение граждан – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г., член садоводческого, огороднического или дачного товарищества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

На основании ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Факты нарушения устанавливаются в результате проверки, проведенной уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля органом, в том числе, на основании жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства. Материалы проверки впоследствии могут быть переданы для рассмотрения возможности изъятия земельного участка в суд, так как в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (Письмо Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», с кадастровым номером 61:59:0010101:1522, общей площадью 600 кв.м, является ФИО1 Он умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным нотариуса г.Шахты Таран О.Н., после смерти ФИО1 заведено наследственное дело, согласно которому наследником по завещанию является Коликова А.В.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику в полном объеме со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, земельный участок перешел во владение ответчика со дня открытия наследства на том же правовом основании ни котором он принадлежал умершему владельцу.

В соответствии с распоряжением № 120 от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № 1 по № 389). В результате обследования составлен акт №1 от 19.08.2021, в котором был зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка № 373.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

При этом в силу пункта 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, ответчиком нарушены положения ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Никаких законных оснований для сохранения за ответчиком права на земельный участок судом не установлено и ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять в пользу муниципального образования «<адрес>» земельный участок № с кадастровым номером 61:59:0010101:1522, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений, в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером 61:59:0010101:1522, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Взыскать с Коликовой А.В, в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кинзбурская Т.Л.