Кольный Владимир Александрович

Дело № 5-528/2016

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола

02 сентября 2016 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос.Ола, ул.Советская, д.32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кольного В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО4 установлено, что Кольным В.А. совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов, во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Нюкленского побережья, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий, был установлен Кольный В. А., который осуществлял традиционное рыболовство по Решению о предоставлении ВБР в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ одной ставной сетью, разрешенных для традиционного рыболовства размеров, и выловил 43 экземпляра горбуши, в то время как имел право на добычу (вылов) по указанному Решению и в соответствии с Протоколом комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб № от ДД.ММ.ГГГГ (объем вылова горбуши увеличен вдвое), с учетом ранее выловленного 1 экз. горбуши, указанного в ре...

...шении на момент проверки, 23 экз. горбуши, то есть превысил указанные в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) объемы выделенных квот добычи (вылова) по видам водных биоресурсов.

Таким образом, Кольный, нарушил пп.«а» п.89 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которым пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением указанных в разрешении, выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов, а именно незаконно выловил 20 экземпляров горбуши (15 самцов и 5 самок).

Общая стоимость незаконно выловленных 20 экземпляров рыб лососевых видов составила 2620 руб., из расчета рыночной стоимости 131 руб. за 1 экземпляр горбуши (20 экз. горбуши х 131 руб. стоимость 1 экз. горбуши = 2620 руб.).

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994г. №515, составляет 6250 руб., из расчета: (5 экз. самок горбуши х 500 руб. – такса = 2500 руб.) + (15 экз. самцов горбуши х 250 руб. – такса = 3750 руб.) = 6250 руб.

В связи с этим в отношении Кольного был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения административного органа от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области.

Административный орган – отделение в рп.Ола Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало.

Кольный В.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует телефонограмма работника суда, в судебное заседание не явился, в ходе состоявшегося телефонного разговора пояснил, что с протоколом согласен, не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и лица привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Содеянное Кольным, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Кольного В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, копией Решения о предоставлении ВБР в пользование № выданным на имя Кольного В.А. ДД.ММ.ГГГГ начальником Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО5, актами приема передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом размера ущерба и справкой о рыночной стоимости одного экземпляра горбуши выданной ДД.ММ.ГГГГ главой КФХ «Ола» ФИО6

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов внутренних морских вод, Кольный В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Кольного, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих его ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При определении Кольному В.А. размера наказания за совершенное им правонарушение, учитывается характер данного правонарушения, личность последнего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считаю необходимым в данном случае применить в отношении Кольного меру наказания в виде штрафа в соответствии с санкцией ст.8.17 ч.2 КоАП РФ в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1310 руб. 00 коп. (из расчета 2620,00 руб. : 2 = 1310,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия Кольного, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, но поскольку сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а также с учетом того, что добычу (вылов) ВБР он осуществлял на законных основаниях, и не запрещенным для традиционного рыболовства орудием лова, то в данном случае, считаю возможным не назначать Кольному дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова, а именно ставной сети, которая была изъяты у последнего в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ передана старшему технику ГРКМ отделения в рп.Ола ФИО7

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) Кольным 20 экземпляров горбуши, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ переданы на хранение ответственному за склад ООО «Ольский Рыбопромышленный завод» ФИО2, и с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба, а поскольку Кольный с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, как и количество незаконно добытой (выловленной) горбуши (20 экземпляров из которых 15 самцов, 5 самок) и сумму исчисленного ущерба в размере 6250 руб., то при таких обстоятельствах в данном случае, имеются законные основания для взыскания с Кольного В.А., названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.7 ч.1 абз.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Кольному В. А. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1310 (одна тысяча триста десять) рублей 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКТМО 44701000, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140).

Орудие лова – ставную сеть, изъятые у Кольного В.А. и переданные на хранение старшему технику ГРКМ отделения в рп.Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 по вступлении постановления в законную силу возвратить Кольному В. А..

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 20 экземпляров горбуши, хранящиеся в ООО «Ольский Рыбопромышленный завод», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с Кольного В. А. в доход Федерального бюджета РФ в лице Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в возмещение причиненного ущерба 6250 (шесть тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек, с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 40101810300000010001, ОКТМО 44701000, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140.

Разъяснить Кольному В.А. обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев