Колобаева Зульфия Сабировна

Дело №2-45/2024

УИД 03RS0011-01-2023-002181-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

с участием представителя третьего лица Кильдиярова А.Г.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобаевой Зульфии Сабировны к отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Колобаева З.С. обратилась в суд с иском к отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок с порядковым номером №№ кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Гастелло» г. Ишимбай Республики Башкортостан.

В обоснование иска указано, что истец является членом садоводческого товарищества «Гастелло», и имеет в нем садовый участок №№. Садовое товарищество «Гастелло» образовано на основании протокола №15 от 20.07.1961 заседанием исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР, протокола №16 от 12.07.1962 заседанием исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР. Регистрация садоводческого товарищества «Гастелло» прошла 29.05.1998 на основании Постановления №371 Администрации города Ишимбай. Однако окончательная регистрация садового товар...

...ищества проведена не была. Государственная налоговая инспекция не присвоила садовому товариществу индивидуальный номер налогоплательщика, о чем члены садоводства не знали. Повторная регистрация садового товарищества им. Гастелло была проведена 22.06.2018. Из членской книжки садового участка №№ видно, что участок принадлежит Колобаевой З.С. В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка, присвоен кадастровый номер №. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, однако ответчиком ему было отказано в этом.

Определением суда от 11.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве третьего лица – СНТ «Городской союз садоводов».

Истец Колобаева З.С. на судебное заседании не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица СНТ «Городской союз садоводов» Кильдияров А.Г. на судебном заседании исковые требования просил удовлетворить, пояснил, что истец является членом СНТ. Земли для ведения садоводства были предоставлены садовому обществу в 1970-гг. Сначала земли ходили в садовое общество Тайрук-1, впоследствии выделилось садовое общество «Гастелло». В 1998 году было зарегистрировано садовое товарищество «Гастелло». Однако после введения закона о необходимости перерегистрации юридических лиц, никто этим вопросам не занимался и общество было исключено из ЕГРЮЛ. В 2018 году было вновь зарегистрировано СПК «Гастелло». Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом из письменных материалов дела установлено следующее.

Садовое товарищество «Гастелло» было образовано на основании Протокола № 15 от 20 июля 1961 года Заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР пункт 47 «в» - общество имени «Гастелло» - 82 чел. (стр. 9), (пункт 5 списка в Приложении ко 2-ому вопросу решения исполкома Горсовета №15 от 20.07.1961); протокола №16 от 12.07.1962 заседанием исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР Заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР вопрос 16 пункт 1 под названием садоводческое общество «им. Гастелло», при профсоюзной организации СМУ-5. На основании п.2 вопроса 16 государственный акт на право пользование землей был выдан профсоюзной организации СМУ-5.

Согласно инвентаризационного дела БТИ все садовые участки, расположенные с правой стороны реки Тайрук от начала горного массива (мост в поселок Смакаево) до территории «Лыжная база», вошли в садовый массив Тайрук-1, что подтверждается инвентаризационным делом садового массива «Тайрук-1» и приказом исполкома Ишимбайского городского Совета от 10.09.1953.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «им. Гастелло» входившее в состав садового массива «Тайрук-1» закреплено за трестом «УБР» («Управление буровых работ»), садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №4/24 от 14.03.1987 года Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, и садовые товарищества переданы под управление предприятий города. Садовое товарищество им. Гастелло передано под управление Исполкома города.

Постановлением Администрации города Ишимбай № 371 от 29.05.1998 было зарегистрировано садовое товарищество «Гастелло». Однако окончательная регистрация садового товарищества проведена не была. Повторная регистрация садового товарищества им. Гастелло была проведена 22.06.2018, выдано свидетельство регистрации юридического лица от 22.06.2018, присвоен ОГРН 1180280036980, ИНН 0261038697.

Спорный земельный участок №55, в настоящее время находящийся в пользовании члена СТ «Гастелло» Колобаевой З.С., числился в планах садов в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ.

Из членской книжки садовода, Протокола №1 от 25.05.1998, следует, что спорный земельный участок размерами № кв.м. с 1998 года принадлежал истцу Колобаевой З.С. – члену СТ «Гастелло» на праве бессрочного пользования, задолженности по членским взносам не имеет. Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2023 земельный участок, находящийся в пользовании Колобаевой З.С., площадью № кв.м. имеет кадастровый номер №, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального и коллективного садоводства, сведения о земельном участке носят актуальный характер.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.

Правом приватизации земельного участка ранее истец не воспользовался.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СТ «Гастелло», согласно представленным документам земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях с 1998 года, споров о границе земельного участка нет, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательства обратного суду не представлены.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчики возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан администрации городского поселения г. Ишимбай в полном объеме.

Учитывая, что отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не является юридическим лицом, а лишь структурным подразделением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, т.е. не является субъектом гражданских правоотношений, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колобаевой Зульфии Сабировны к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить.

Признать за Колобаевой Зульфией Сабировной (паспорт серии №) право собственности на земельный участок №№ с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, садоводческий потребительский кооператив «Гастелло», участок № №.

В удовлетворении исковых требований Колобаевой Зульфии Сабировны к отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024