Колодяжный Иван Владимирович

Дело № 1-248/2024

УИД 61RS0013-01-2024-000189-65

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаркушенко Е.А.,

при секретаре Медведко А.И.,

с участием государственного обвинителя – ст. помощника прокурора г.Гуково Ростовской области Костиной В.Г.,

подсудимого Колодяжного И.В.,

защитника Серикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Колодяжного И.В., <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Колодяжный И.В., имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (до 1 января 2015 года Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01 мая 2014, а впоследствии справку серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему повторно установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанных справок, 04.04.2013 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу...

...: <адрес>, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и 04.06.2013 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, представив справку серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01 мая 2014, а впоследствии справку серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему повторно установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения указанных заявлений Колодяжного И.В. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области приняты решения от 08.04.2013 о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и от 13.06.2013 о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решениями Государственного учреждения – ОПФР по Ростовской области Колодяжному И.В. от 14.05.2021 выплата ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности прекращены.

В период времени с 04.04.2013 по 14.05.2021 Колодяжный И.В., путем обмана, незаконно получил, то есть похитил денежные средства, которые были перечислены последнему через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>» на открытый на его имя счет на общую сумму 1 200 875 руб. 32 коп. в виде:

- страховой пенсии по инвалидности в общей сумме 963 716 руб. 45 коп., начисленной с момента установления статуса инвалида 03.04.2013;

- ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 232 158 руб. 87 коп., начисленной с момента обращения с заявлением 04.04.2013;

- единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию в размере 5000 руб., выплаченной Колодяжному И.В. в январе 2017 года.

Он же, Колодяжный И.В., получив справку об инвалидности серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, а в дальнейшем и справку об инвалидности серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 05.04.2013 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, обратился в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом Колодяжный И.В. предоставил справку серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01 мая 2014, а впоследствии справку серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 09.04.2013, Колодяжному И.В. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего, последнему систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги, по адресу: <адрес>

Решением УСЗН «Город Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг Колодяжному И.В. прекращена 01.11.2017.

В период времени с 05.04.2013 по 01.11.2017 Колодяжный И.В. незаконно получил, то есть похитил из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 81 128 руб. 93 коп., которые были перечислены последнему на открытый на его имя счет в ПАО «<данные изъяты>».

Похищенные денежные средства Колодяжный И.В. обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению, причинив Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 1 200 875 руб. 32 коп., а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 81 128 руб. 93 коп. Общая сумма имущественного ущерба составила 1 282 004 руб. 25 коп., что превышает один миллион рублей, и согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является особо крупным размером.

Подсудимый Колодяжный И.В. виновным себя в инкриминируемом ему деянии признал полностью, от дачи показаний отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимого Колодяжного И.В. в инкриминируемом ему деянии подтверждается следующими доказательствами:

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего О.А.., данными на предварительном следствии, согласно которым 04.04.2013 в УПФР в г. Гуково Ростовской области (в настоящее время ОСФР по Ростовской области), расположенный по адресу: <адрес>, обратился Колодяжный И.В. с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и 04.06.2013 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. В числе представленных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, выданного Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на имя Колодяжного И.В., согласно которой последнему с 03.04.2013 впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию на срок до 01 мая 2014, а в дальнейшем и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, выданного Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой Колодяжному И.В. с 01.05.2014 повторно установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно. Руководителем ПФР в г. Гуково вынесено решение о назначении Колодяжному И.В. денежной выплаты (ЕДВ) от 08.04.2013, а также трудовой пенсии по инвалидности от 13.06.2013. Решениями от 14.05.2021 выплаты Колодяжному И.В. страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) прекращены. Уставлена переплата Колодяжному И.В., которая составила 1 200 875 руб. 32 коп. (т.1 л.д. 153-160);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего К.Л.., данными на предварительном следствии, согласно которым Колодяжный И.В. обратился 05.04.2013 в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, представив справку серии МСЭ-2012 № от 03.04.2013, выданную Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании его инвалидом 2 группы по причине общего заболевания на срок до 01 мая 2014, а в последующем и справку серии МСЭ-2013 № от 01.05.2014, выданную Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании его инвалидом 2 группы по причине общего заболевания бессрочно. Начальником УСЗН МО «г. Гуково» РО принято решение о назначении и выплате Колодяжному И.В. льгот на основании региональных стандартов стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений по квартире, где проживал Колодяжный И.В., расположенной по адресу: <адрес>. С 01.11.2017 года предоставление мер социальной поддержки приостановлено по запросу ОМВД. За период с 05.04.2013 по 01.11.2017 Колодяжному И.В. начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам в сумме 81 915 руб. 88 коп., с учетом процентов, уплаченных за услуги банка в сумме 786 руб. 95 коп. (т.1 л.д. 128 - 134);

- информацией фактически произведенных выплатах, согласно которой Колодяжному И.В. от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области поступили денежные выплаты, а именно страховая пенсия по инвалидности в общей сумме 963 716 руб. 45 коп., единая денежная выплата в общей сумме 232 158 руб. 87 коп., единовременная выплата пенсионерам в январе 2017 в сумме 5 000 руб. (т.1 л.д. 30-31);

- ответом на запрос ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от 04.12.2023, согласно которому Колодяжный И.В. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялся (т.1 л.д. 39);

- ответом на запрос «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» от 04.12.2023, согласно которому данных по освидетельствованию Колодяжного И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ Колодяжному И.В. ранее отсутствуют (т.1 л.д. 41);

- ответом на запрос Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 05.12.2023, согласно которому Колодяжный И.В. зарегистрирован в базе данных УСЗН МО «г.Гуково» РО как инвалид II группы и пользовался мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.05.2013. Согласно общей справки по выплате (единой) сумма составила 81 128 руб. 93 коп. без учета процентов, уплаченных за услуги банку (т.1 л.д. 43);

- копией решения Гуковского городского суда Ростовской области от 16.05.2023, согласно которому справка Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 29.04.2014, а также выписка их акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 29.04.2014 об установлении Колодяжному И.В. повторно второй группы инвалидности с 01.05.2014 бессрочно вследствие общего заболевания, признаны недействительными (т.1 л.д.32-36);

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 28.11.2023, согласно которому осмотрено помещение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, распложенное по адресу: <адрес>, куда обратился Колодяжный И.В. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и заявлением о назначении единовременной денежной выплаты (т.1 л.д. 44 – 47; 48);

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 08.12.2023, согласно которому осмотрено помещение УСЗН МО «Город Гуково», расположенное по адресу: <адрес>, куда обратился Колодяжный И.В. с заявлением на предоставление мер социальной поддержки о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан (т.1 л.д. 49-52;53);

- протоколом выемки от 07.12.2023 с фототаблицей, согласно которому в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, распложенном по адресу: <адрес>, изъято пенсионное дело № на имя Колодяжного И.В. (т.1 л.д. 58-60;61);

- протоколом осмотра документов от 12.12.2023 с фототаблицей, согласно которому осмотрено признанное вещественным доказательством пенсионное дело № на имя Колодяжного И.В.(л.д. 65-68;69;70-85, 86-87);

- протоколом выемки от 07.12.2023 с фототаблицей, согласно которому в Управлении социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, распложенном по адресу: <адрес>, изъято личное дело № получателя пособия на имя Колодяжного И.В.(т.1 л.д. 96-99);

- протоколом осмотра документов от 13.12.2023 с фототаблицей, согласно которому осмотрено признанное вещественным доказательством личное дело № получателя пособия на имя Колодяжного И.В. (л.д. 100-102;103;104-114, 115);

- протоколом осмотра документов от 19.12.2023 с фототаблицей, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами справки о безналичных зачислениях клиенту по банковскому счету ПАО <данные изъяты> на имя Колодяжного И.В., справки о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных на счет в ПАО <данные изъяты> за период с 01.05.2013 по 01.06.2021 на имя Колодяжного И.В. (т.1 л.д. 206-208;209, 210-211).

Вина подсудимого Колодяжного И.В. в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимого подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимого, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших нет оснований оговаривать подсудимого и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимого подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у Колодяжного И.В. законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении им порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ему группы инвалидности, наличия у него стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимого, не имеется.

Действия Колодяжного И.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимого.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, удовлетворительная характеристика по месту жительства, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Колодяжного И.В., согласно ст. 61 УК РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном; активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Колодяжного И.В., согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление Колодяжного И.В., руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимому наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимого, его личность, суд приходит к выводу о возможности исправления Колодяжного И.В. без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ему наказание условным.

При определении размера наказания Колодяжному И.В. судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимым, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении Колодяжного И.В. положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении Колодяжного И.В. ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Колодяжным И.В. преступления и личности подсудимого, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Колодяжного И.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 03 (трех) лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Колодяжному И.В., считать условным, с испытательным сроком три года, в течение которого он должен доказать свое исправление.

Обязать Колодяжного И.В. в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении Колодяжного И.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Гаркушенко

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.

Дело № 2-1617/2023

УИД № 61RS0013-01-2023-001230-30

РЕШЕНИЕ(заочное)

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Колодяжному И.В., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что Колодяжный И.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности, представив справку и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2012 № № от 3 апреля 2013 г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Колодяжному И.В. с 3 апреля 2013 г. впервые установлена вторая группа инвалидности на срок до 01.05.2014г. вследствие общего заболевания. С 03.04.2013 г. Колодяжному И.В. назначена страховая пенсия по инвалидности, с 04.04.2013г.- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). В дальнейшем выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ продлена на основании справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2013 № № от 29 апреля 2014г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Колодяжному И.В. с 1 мая 2014 г. повторно установлена вторая группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Согласно представленным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» сведениям в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с ...

...2014года, а также в архиве службы МСЭ на бумажном носителе данных о проведении МСЭ в отношении Колодяжного И.В. не имеется. Решением УПФР г. Гуково выплата Колодяжному И.В. пенсии и ЕДВ прекращена с 01.06.2021 г. Истец считает, что указанные справка и выписка получены Колодяжным И.В. без законных оснований, в связи с чем просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № № от 29 апреля 2014г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» об установлении Колодяжному И.В. с 1 мая 2014 г. повторно второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Колодяжный И.В. в судебное заседание не явился. Направленные по месту жительства ответчика судебные повестки им не получены, возвращены с отметкой «Истек срок хранения» (извещался по известному суду адресу, являющемуся местом регистрации). В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд находит, что ответчик Колодяжный И.В. о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с ч. 1 статьи 233 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно справке, выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 № № от 3 апреля 2013 г., выданным Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», с 3 апреля 2013 г. Колодяжному И.В. впервые установлена вторая группа инвалидности на срок до 01 мая 2014г., причина инвалидности - общее заболевание. Указанную справку, выписку Колодяжный И.В. представил в УПФР г. Гуково вместе с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ); с 03.04.2013г. Колодяжному И.В. назначена страховая пенсия по инвалидности и с 04.04.2013г. ежемесячная денежная выплата. С 01.05.2014г. выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ продлена на основании представленных Колодяжным И.В. справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2013 № № от 29 апреля 2014г., выданных Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», об установлении ему с 1 мая 2014 г. повторно второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Решениями УПФР выплата Колодяжному И.В. пенсии и ЕДВ прекращена с 01.06.2021г.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

На момент установления ответчику инвалидности действовали Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95, которые определяли в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Приказом Минтруда России от 11.04.2011 года N 295н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которые данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно пункту 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.04.2011 N 295н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств:длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы;проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности;направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 9 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 23.12.2009 №1013н, критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ко 2 степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты: а) способности к самообслуживанию; б) способности к передвижению; в) способности к ориентации; г) способности к общению; д) способности контролировать свое поведение; е) способности к обучению; ж) способности к трудовой деятельности.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с января 2014 года, информация о прохождении медико-социальной экспертизы Колодяжным И.В. отсутствует, медико-экспертная документация на бумажном носителе по МСЭ также отсутствует.

МБУЗ ЦГБ г. Гуково Колодяжный И.В. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы в период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2017 г. не направлялся, что подтверждается справкой лечебного учреждения от 04.04.2023г.

Согласно ответу ТФОМС Ростовской области на запрос суда на момент выдачи оспариваемых справки и выписки от 29.04.2014 г. сведения об обращении Колодяжного И.В. в лечебные учреждения с длительным лечением в стационарных условиях, проведением мероприятий по реабилитации или абилитации отсутствуют.

Из сообщения Отдела МВД России по г. Гуково от 10 апреля 2023 г. следует, что в отношении Колодяжного И.В. принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Вопреки указанному выше порядку проведения медико-социальной экспертизы оспариваемые справка и выписка выданы Колодяжному И.В. с нарушением порядка проведения МСЭ, а именно без направления лечебного учреждения на прохождение медико-социальной экспертизы. При отсутствии такого направления в совокупности с отсутствием отказа лечебного учреждения в направлении Колодяжного И.В. для прохождения МСЭ у сотрудников Бюро №30 не имелось оснований для проведения медико-социальной экспертизы 29 апреля 2014 г.

Пунктом 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95, определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Доказательств наличия таких исключительных оснований в отношении Колодяжного И.В. по делу не представлено.

В нарушение положений пункта 13 Правил признания лица инвалидом решением Бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от 29 апреля 2014 г. Колодяжному И.В. повторно установлена вторая группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений статей 56, 57 ГПК Российской Федерации каких-либо письменных доказательств о прохождении медико-социальной экспертизы в Бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ответчиками в материалы дела не представлено, доказательства истца не опровергнуты.

Указанные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что Колодяжный И.В. не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро №30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в нарушение правил прохождения медосвидетельствования, с целью получения справки и пенсии по инвалидности, что является основанием для признания справки МСЭ и выписки из акта медицинского освидетельствования на имя Колодяжного И.В. недействительными.

Из представленной в материалы дела копии оспариваемой выписки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованно предъявлены как к Колодяжному И.В., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными справки и выписки из акта медицинского освидетельствования об установлении Колодяжному И.В. повторно второй группы инвалидности бессрочно.

В соответствии с ч.1 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № № от 29 апреля 2014г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № № от 29 апреля 2014г. об установлении Колодяжному И.В. повторно второй группы инвалидности с 1 мая 2014года бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с Колодяжного И.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 6163072309) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г.Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 г.