Коломак Наталья Викторовна

Дело № 2-3274/2023

УИД 48 RS 0001-01-2023-002328-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2023 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломак Натальи Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением № 230000028336/270312/22 10 марта 2023 года ОСФР по Липецкой области отказало Коломак Н.В. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа - не менее 9 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не менее 13,8. Пенсионный орган указал, что на момент принятия указанного решения, документы, подтверждающие стаж и заработную плату заявительницы в ОСФР не поступили, поэтому страховой стаж заявительницы признан равным 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК - 0. Истец Коломак Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в ее страховой стаж периоды трудовой деятельности, к которым относит: - период учебы в техническом училище № 85 с 01.09.1981 г. по 21.07.1982 г.; - работу в "Донецкая ордена Ленина железная дорога. Локомотивное депо Попасная" с 24.07.1982 г. по 10.10.1988 г.; - работу в "Попасненское отделение Донецкой железной дороги" с 18.10.1988 г. по 16.06.1989 г.; - работу в "Донецкая ордена Ленина железная дорога. Локомотивное депо Попасная" с 23.06.1989 г. по 01.02.1993 г.; - работу в "Локомотивное депо Сватово Донецкая железная дорога" с 01.02.1993 г. по 30.06.1995 г.; - работу в "Локомотивное депо Попасная Донецкая железная дорога" с 01.07.1995 г. по 09.09.1997 г.; - работу в "Локомотивное депо Попасная Донецкая железная дорога" с 09.09.1997 г. по 24.02.2022 ...

...г.; - период ухода за ребенком Климовой Людмилой Сергеевной 25.08.1982 года рождения;- период ухода за ребенком Коломак Андреем Сергеевичем 23.04.1987 года рождения. В обосновании своих требований истец ссылалась на сведения о работе, внесенные в установленном законом порядке в ее трудовую книжку, диплом о получении среднего специального образования, положения Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Также истица просила обязать ОСФР по Липецкой области назначить ей страховую пенсию по старости с момента первого обращения, а именно с 05.12.2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец, действуя через своего представителя Олимпиева Е.А., неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила суд: обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года, с учетом заработной платы за этот же период - с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года, указав на то, что факт данной работы подтверждается надлежащими документами - индивидуальными сведениями застрахованного лица, представленными по ее запросу Пенсионным фондом Украины, где она проживала и осуществляла свою трудовую деятельность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Олимпиев Е.А. поддержал уточненный иск, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика по доверенности Пономарев С.В. заявленные требования не признал, полагал, что действия ответчика были правомерными, истцу в соответствии с ее заявлением с 01.03.2023 года назначена страховая пенсия по старости, с учетом страхового стажа, выработанного в период с 01.09.1981 года по 09.09.1997 года и подтвержденного в установленном законом порядке, данный стаж составил 16 лет 0 месяцев 9 дней.

Представители третьих лиц ГБУ Управление пенсионного фонда Донецкой республики, Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области, Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Белгородской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, право законом установлена зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, и назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 2 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 12 указанного выше закона содержит в себе развернутый список иных периодов, приравненных к периодам работы, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1).

Судом установлено, что истец Коломак Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из представленной трудовой книжки, диплома о получении среднего специального образования: в период с 01.09.1981 г. по 21.07.1982 г. истец обучалась в техническом училище № 85 г. Попасная Ворошиловоградской области по профессии проводник пассажирских вагонов поездов дальнего следования; по окончании училища, с 24.07.1982 года была принята проводником дизель-поезда в Локомотивное дело Попасная Донецкой ордена Ленина железной дороги, где проработала по 10.10.1988 года; в период с 18.10.1988 г. по 16.06.1989 г. работала билетным кассиром в "Попасненском отделении Донецкой железной дороги"; 23.06.1989 года вновь была принята проводником дизель-поезда в Локомотивное дело Попасная Донецкой ордена Ленина железной дороги, где проработала по 01.02.1993 г.; с 01.02.1993 г. по 30.06.1995 г. работала проводником дизель-поезда в "Локомотивном депо Сватово Донецкой железной дороги; 01.07.1995 года принята проводником в Локомотивное депо Попасная Донецкая железная дорога" с 01.07.1995 г.; с 09.09.1997 г. переведена тамже раздатчиком нефтепродуктов на базу топлива, где работала по 24.02.2022 г. Таким образом установлено, что вся трудовая деятельность истец осуществлялась на территории Луганской области (Луганской Народной Республики).

Согласно материалам пенсионного выплатного дела № № Коломак Н.В. 05.12.2022 года обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", представив вместе с заявлением в территориальный Пенсионный орган РФ диплом об окончании училища и паспорт гражданина РФ. Как следует из Уведомления, ОПФР по Липецкой области предложил Коломак Н.В. в срок до 05 марта 2023 года представить в пенсионный орган трудовую книжку; свидетельства о регистрации актов гражданского состояния о браке и рождении детей.

В связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности, ОСФР по Липецкой области своим решением № 230000028336/270312/22 отказал Коломак Н.В. на установлении пенсии.

01 марта 2023 года Коломак Н.В. вновь обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях". Данное заявление было удовлетворено, решением № 230000124124/62408/23 ОСФР по Липецкой области назначил Коломак Н.В. с 01.03.2023 года страховую пенсию по старости, приняв в бесспорном порядке в качестве подтверждения страхового стажа Справку Правительства Луганской народной республики от 05.05.2023 года № П 033725. В страховом стаже истца были учтены период учебы в техническом училище (с 01.09.1981 г. по 21.07.1982 г.), периоды ухода за детьми, рожденными: 25.08.1982 г. (с 25.08.1982 г. по 24.02.1984 г.) и 23.04.1987 г. (с 23.04.1987 г. по 22.10.1988 г.), и работа в период по 09.09.1997 года.

Как следует из выплатного енсионного дела, всего страховой стаж работы истца при назначении составил 16 лет 0 месяцев 9 дней. Суммарный размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты на 01.03.2023 года составил 10286 руб. 93 коп.

Обращаясь в суд с требованием о защите своих пенсионных прав, истец полагала, что имеются правовые основания для включения в её страховой стаж периода работы в Локомотивном депо Попасная Донецкой железной дороги с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года, с учетом заработной платы за этот же период - с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года, что приведет к увеличению размера назначенной ей страховой пенсии.

На основании п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Суд, давая оценку доводам сторон, представленным письменным доказательствам, исходя из действующих правовых норм, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода ее работы с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года.

Факт работы истца Коломак Н.В. в Локомотивном депо г. Попасная "Донецкой железной дороги" подтверждается выпиской из Реестра застрахованных лиц в Государственном реестре общеобязательного Государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5).

Представленные представителем истца "Индивидуальные сведения о застрахованном лице" Коломак Н.В. содержат ежегодную помесячную информацию о начислении истца заработной платы с отметкой об уплате страховых взносов за период с января 1999 года по июнь 2022 года.

Доказательств, опровергающих данные, приведенные в "Индивидуальных сведениях о застрахованном лице" Коломак Н.В. суду не представлено, ответчиком указанные данные не оспаривались. Кроме того, факт работы истца в Локомотивном депо г. Попасная "Донецкой железной дороги" подтвердила допрошенная судом свидетель Антонова Т.А.

Представитель ответчика в суде не оспаривал, что включение в страховой стаж Коломак Н.В. требуемого ею периода работы с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года с учетом заработной платы за этот же период времени, повлечет за собой перерасчет выплачиваемой истцу пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, проанализировав изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца Коломак Н.В. о включении в ее страховой стаж для перерасчета назначенной ей страховой пенсии периода работы с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года в Локомотивном депо Попасная Донецкой железной дороги в должности раздатчика нефтепродуктов на базу топлива с учетом заработной платы за этот же период, отраженной в "Индивидуальных сведениях о застрахованном лице".

Разрешая требования истца о дате перерасчета пенсии, суд исходит из следующего: в соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 названной статьи ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»); регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из пенсионного дела, ответчик, принимая решение о назначении истице пенсии с 01.03.2022 г., не учел в ее страховом стаже спорный период работы (с 01.01.1999 г. по 24.02.2022 г.), при этом ответчик не представил суду доказательств - сведений о запросах ответчиком необходимых документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, а именно Пенсионного фонда Украины, что привело к повторному обращению истца в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение пенсионных прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчиком не были выполнены в должной мере требования Правил обращения за страховой пенсией, суд находит правомерным возложить на ответчика обязанность произвести Коломак Н.В. перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, то есть с 01.03.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коломак Натальи Викторовны (ДД.ММ.ГГГГ., урож. <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 4826004782, ОГРН 1024840838362) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж Коломак Натальи Виктор период работы 01.01.1999 года по 24.02.2022 года в Локомотивном депо Попасная Донецкой железной дороги в должности раздатчика нефтепродуктов на базу топлива, с учетом заработной платы за период с 01.01.1999 года по 24.02.2022 года, отраженной в Индивидуальных сведениях о застрахованном лице Коломак Натальи Викторовны из Реестра застрахованных лиц в Государственном реестре общеобязательного Государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии Коломак Натальи Викторовны с 01.03.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 08 декабря 2023 года.