Комаров Евгений Никоалевич

Дело №а-1957/2024

УИД 24RS0002-01-2024-001970-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Комарову Евгению Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Комарову Е.Н. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14.09.2023 в отношении Комарова Е.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 11.05.2018, то есть до 06.12.2030 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Комаров Е.В., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил административные правонарушения, 16.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Комаров Е.Н. проживает с сожительницей, трудоустроен, характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, на беседы профилактического характера не реагирует. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, считает целесообразным установить ...

...в отношении Комарова Е.Н., дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Ачинского городского суда Красноярского края от 14.09.2023 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20.00 часов до 08.00 часов местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях( л.д. 5).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Калеева Е.Н., действующая на основании доверенности от 19 декабря 2023 года, сроком действия по 31 декабря 2024 года, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, при обращении в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.31).

Административный ответчик Комаров Е.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления почтового извещения (л.д.45), смс – извещением( л.д. 36), копию административного иска получил 03.04.2024 (л.д28), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д.31).

Поскольку оснований для признания явки административного истца, административного ответчика обязательной не имеется, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичном удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда от 11.05.2018, Комаров Е.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ачинского городского суда от 07.07.2008г., окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.6-9, 10-14).

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 25.11.2022г. Комаров Е.Н. освобожден условно досрочно от отбывания наказания виде лишения свободы на неотбытый срок 8 месяцев 26 дней.

Согласно справке о судимости, освобождение Комарова Е.Н. из мест лишения свободы состоялось 06.12.2022 года (л.д.23).

Комаров Е.Н. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, ранее судимое, подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет ответчик был предупрежден, что в отношении него будет рассмотрен материал об установлении административного надзора, так как он совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.16).

Решением Ачинского городского суда от 14 сентября 2023 года, в отношении Комарова Е.Н. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период срока административного надзора в отношении Комарова Е.Н. установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Комарова Е.Н. в ночное время суток, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут( л.д. 15).

10 октября 2023 года Комаров Е.Н. был ознакомлен с административными ограничениями, был предупрежден о то, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и могут быть установлены дополнительные обязанности( л.д. 17, 18).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Между тем, в нарушение условий административного надзора, Комаров Е.Н. 16 января 2024 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе, мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком на одни сутки за то, что 26.12.2023 в период времени с 18.00 час. до 20.00 часов нарушил ограничение, установленное в отношении него судом, а именно, не явился на регистрацию без уважительной причины (л.д. 20). Кроме того, постановлением УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Комаров Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КАП РФ за то, что 05 января 2024 года в 12 час. 00 мин. нарушил обязанность, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не уведомил орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания без уважительной причины (л.д. 24).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», Комаров Е.Н. по месту жительства, по адресу: <адрес> проживает с сожительницей, трудоустроен плотником бетонщиком в ООО «Новые технологии в строительстве», характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, жалоб со стороны соседей на него не поступало, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора (л.д. 26).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения Комарову Е.Н. установленных решением Ачинского городского суда от 14 сентября 2023 года административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении Комарову Е.Н. допускающего административные правонарушения, несоблюдающего требования закона при отбывании административного надзора, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время, в период с 22.00 часов до 07.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

Вместе с тем, суд полагает, что требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении Комарову Е.Н. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необоснованно, поскольку необходимость установления данного ограничения не мотивировано, отсутствуют сведения о характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, т.к. само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанных ограничений. При этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Комарова Е.Н. административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время, в период с 22.00 часов до 07.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, в остальной части требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Комарова Е. Н., <данные изъяты> дополнительные к ранее установленным по решению Ачинского городского суда от 14 сентября 2023 года административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Комарова Е.Н. в определенное время, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года.