Комилов Шухрат Нодирович

Дело № 2а-768/2022

УИД: 54RS0008-01-2022-000292-67

Поступило в суд 10.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2022 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю.

при секретаре Феофилактовой Е.А.

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Новосибирска Шворневой Д.Н.,

административного истца – представителя ФКУ ИК 3 ГУФСИН Р. по НСО Ачитуевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН Р. по <адрес> к Комилову Ш. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и установления ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. ФКУ ИК-3 ГУФСИН Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного Комилова Ш.Н. на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Комилов Ш.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кузьминского районного суда <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, Комилов Ш.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбытия наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания за систематическое нарушени...

...е правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет 23 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН Р. по <адрес> в судебном заседании, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик о дате, времени и месте рассмотрения иска уведомлен, в судебное заседание не явился, соответствующего ходатайства об участии и отложении дела не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминским районным судом <адрес> Комилов Ш.Н. признан виновным и осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание Комилова Ш.Н. на территории Р. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ Комилов Ш.Н. освобождается из исправительного учреждения по отбытию наказания.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Комилов Ш.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена.

Из представленных в суд материалов следует, что осужденный Комилов Ш.Н. не является гражданином РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Р. №-рн.

Согласно справке о взысканиях осужденного, Комилов Ш.Н. за время отбывания наказания имеет 23 взыскания, поощрений не имеет.

Из характеристики следует, что Комилов Ш.Н. прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывает в строгих условиях, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не в полном объеме, не принимает инициативные меры к психофизической корректировке своей личности и ресоциализации. Осужденный не стремится к самообразованию, в настоящий момент не трудоустроен, в спортивных и культурно-массовых мероприятиях участие не принимает, по приговору суда вину признал. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, не всегда считается с мнением коллектива.

Постановлением ФКУ ИК № ГУФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Комилов Ш.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то, что Комилов Ш.Н. не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство Республики Узбекистан, постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в силу действующего миграционного законодательства признано нежелательным, поскольку лица, имеющие судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления после освобождения из мест лишения свободы не имеют права (или утрачивают его) на проживание на территории Российской Федерации.

Так, согласно п.2 и 3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.", в соответствии с которыми в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Р. Ф., а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Р. Ф. или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 171 и разработанной в целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." обязанность оформлять в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения опросный лист, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Р. и направлять эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении, возложена на администрацию учреждения, исполняющего наказание.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление судом административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории Р. после его освобождения, может явиться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить осуществление административного надзора и выполнение административных ограничений на территории Р. таким иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку после освобождения у Комилова Ш.Н.. не имеется ни регистрации по месту жительства либо пребывания в Российской Федерации, фактическое его место жительства неизвестно, законных источников к существованию (доходов) он не имеет, официально не трудоустроен, то есть отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора и реализации административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-3 ГУФСИН Р. по <адрес> к Комилову Ш. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено18.02.2022 года.

Судья Е.Ю. Овчинников

Дело № 2а-5762/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2022 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коновальцевой А.А.

с участием Беляева М.Е. - представителя административного истца, Комилова Ш.Н. - административного ответчика, прокурора Мильбергер Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Новосибирской области о помещении Комилова Шухрата Нодировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, на срок до трех месяцев, для исполнения решения о депортации иностранного гражданина,

у с т а н о в и л:

УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> подан вышеуказанный иск.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытию срока наказания гражданин Республики Узбекистан Комилов Шухрат Нодирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий при себе справку об освобождении.

Комилов Ш.Н. ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден <адрес> к 4 годам лишения свободы.

29.04.2021 Федеральной службой исполнения наказаний РФ вынесено распоряжение №3369–рн в отношении гражданина Республики Узбекистан Комилова Ш.Н. «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», ...

...с которым гражданин ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданина Республики Узбекистан Комилова Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нет.

Учитывая нежелательность пребывания гражданина Республики Узбекистан Комилова Ш.Н. на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал.

Административный ответчик требования иска признал.

Согласно заключению прокурора иск подлежит удовлетворению.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Комилов Ш.Н. гражданин Республики Узбекистан освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>, имеет при себе справку об освобождении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

29.07.2022 ГУ МВД по Новосибирской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Комилова Ш.Н. из Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Поскольку в отношении Комилова Ш.Н. принято решение о депортации, решение не отменено, он подлежит содержанию в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в силу прямого указания в законе.

На территории <адрес> таким специальном учреждением является «Центр временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД, расположенный по адресу: <адрес>.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции РФ, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Учитывая то обстоятельство, что в отношении ответчика уполномоченным органом вынесено решение о депортации, исполнить которое самостоятельно невозможно, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 268 - 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Комилова Шухрата Нодировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: город Новосибирск, улица Связистов, дом 12а, до исполнения решения ГУ МВД России по Новосибирской области от 29.07.2022 о депортации, но не свыше трех месяцев, т.е. не позднее 29.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение десяти дней.

Судья (подпись) Ю.А.Синеок

Подлинник решения в материалах административного дела №2а-5762/2022 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Секретарь с/заседания

Коновальцева А.А.