Комиссарук Ирина Геннадьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.

с участием истца Якушковой О.И.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1174/13 по иску Якушковой О.И. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Якушкова О.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ... принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года, выданного нотариусом А.А.. дата года, реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 829 +\-10 кв.м.

Согласно архивной справке от дата г. № * домовладение № ... было принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 2667,2 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 2667,2 кв.м. за Щ.П.: П.Д.-1/3, Н.Г.-1/3, Е.И.-1/3, подтверждено актом НКВД от дата, составленного на основании инструкции НКВД от дата г. На основании данного заключения вынесено Решение Исполкома от дата г. самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. В материалах инвентарного дела имеется письмо Управления главного архитектора города в адрес Привокзального райфинотдела, в...

... котором указано: из землепользования гр. П.Д. по решению Горисполкома за № * от дата г. изъято 867,0 кв.м. оставлено в пользовании 1800 кв.м. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № ... по фактическому пользованию составляет 1528, 0 кв.м.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь спорного земельного участка составляет 829 кв.м.

Как указывает истец, дата г. для оформления права на земельный участок она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где ей было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, по тем основаниям, что ей необходимо предоставить документ, устанавливающий ее право или любого прежнего собственника на данный земельный участок.

Кроме того, истец ссылается на то, на ее обращение в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о бесплатном предоставлением земельного участка получила отказ по причине того, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу : ..., возникло у нее после вступления в силу Закона от дата года № * «О собственности в СССР».

Просила суд признать за ней, Якушковой О.И., право собственности на земельный участок площадью 829 кв.метров, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом

Истец Якушкова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Васильева В.Г. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Комиссарук И.Г. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Важеркин Г.К. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, ранее представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Котельникова В.П. в зал судебного заседания не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Каширкина Н.Г. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Евдокимова Н.В. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Войтицкий А.Л. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, ранее представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ... принадлежит Якушковой О.И. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, выданного нотариусом А.А.. дата года, реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно архивной справке от дата г. № * домовладение № ... было принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 2667,2 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 2667,2 кв.м. за П.Д.-1/3, Н.Г.-1/3, Е.И.-1/3, подтверждено актом НКВД от дата, составленного на основании инструкции НКВД от дата г. На основании данного заключения вынесено Решение Исполкома от дата г. самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. В материалах инвентарного дела имеется письмо Управления главного архитектора города в адрес Привокзального райфинотдела, в котором указано: из землепользования гр. П.Д. по решению Горисполкома за № * от дата г. изъято 867,0 кв.м. оставлено в пользовании 1800 кв.м. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № ... по фактическому пользованию составляет 1528, 0 кв.м.

В результате проведенного межевания земельного участка, его фактически занимаемая площадь составила 829 +\- 10 кв.м, что подтверждается межевым планом, составленным ГУП ТО « Тулземкадастр».

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от дата г. № * следует, что по адресу: ..., расположен земельный участок с кадастровым номером *, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке площадью 829+/-10 кв.м, уточненной в процессе его межевания.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области следует, что Якушковой О.И. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка по причине того, что право собственности на жилой дом возникло у нее после вступления в силу Закона от дата г. № * « О собственности в СССР».

Между тем, суд считает, что отсутствие у истца необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Якушковой О.И. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 829+\-10 кв.м., расположенный по адресу: ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Якушковой О.И. удовлетворить.

Признать за Якушковой О.И. право собственности на земельный участок площадью 829+\-10 кв.м. с кадастровым номером * расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий