Кондауров Василий Александрович

Дело № 2-4303/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2016 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Мовсесян Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаурова В.А. к Отделу № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, восстановлении на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по договору социального найма, третье лицо – Воробьева Ю.А., Кондаурова Т.С.,

УСТАНОВИЛ:

Кондауров В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с < Дата > по < Дата > проходил военную службу по контракту в ВС РФ, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Решением жилищной комиссии войсковой части № от < Дата > (протокол №), с < Дата > был принят на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 5 человек (он, супруга Кондаурова Т.С., падчерица ФИО7, сыновья ФИО8 и ФИО9), после чего дал согласие на увольнение с оставлением в списках очередников части. В связи с образованием Департамента жилищного обеспечения МО РФ, учетное жилищное дело было передано в отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, где норма предоставления была уменьшена на 25,04 кв.м. общей площади в связи с нахождением в пользовании иного жилого помещения по адресу: < адрес >. Решением начальника отдела № 4 (г. Калининград) № от < Дата > истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из единого реестра. Причиной такого решения явилось превышение учетной нормы общей площади жилых помещений, находящихся в пользовании ч...

...ленов семьи, для < адрес >. Считает указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. Просит обязать начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение № от < Дата > и восстановить на учете и в едином реестре военнослужащих, с даты первоначальной постановки, т.е. с < Дата >.

Определением суда от < Дата > в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Воробьева Ю.А., Кондаурова Т.С.

Истец Кондауров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру – адвокат Титаренко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Горбатенко Д.П. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица Воробьева Ю.А., Кондаурова Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В пункте 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года № 1280 предусмотрено, что военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае: а) подачи ими заявления о снятии с учета; б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" указанного пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном данной Инструкцией. Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, регламентируются указанной Инструкцией.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ лицо обязано доказать обстоятельства, на которые ссылается в целях подтверждения нарушения своих или представляемых интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кондауров В.С. с < Дата > составом семьи 5 человек состоял в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Решение о принятии Кондаурова В.А. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения принималось жилищной комиссией войсковой части №, в соответствии с протоколом № от < Дата > заседания жилищной комиссии.

Приказом Командующего Балтийским флотом № от < Дата > Кондауров В.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет в ВС: календарная – 10 лет 02 месяца.

В соответствии с решением № от < Дата > Отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Кондауров В.А. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и исключен из единого реестра, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п/п б п.10 Приложения № 1 к приказу МО РФ от 30.09.2010 г. № 1280).

Указанное решение обосновано тем, что истец Кондауров В.А. принял наследство после смерти отца, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: < адрес >, общей площадью 54,5 кв.м.Каких-либо документов, подтверждающих, что жилое помещение по указанному адресу оформлено в собственность других лиц, в том числе по завещанию, не представлено. Кроме того, супруга Кондаурова Т.С., дочь жены ФИО7, сын - ФИО8,сын –ФИО9 вселены и зарегистрированы в жилом помещении, расположенным по адресу: < адрес > общей площадью 31.3 кв.м. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО13 – бывший супруг Кондауровой Т.С. На каждого совместно проживающего члена семьи приходится по 6,26 кв.м общей площади жилого помещения. Члены семьи Кондаурова В.А. сохраняют право постоянного пользования жилым помещением с учетом права пользования общей площадью в размере 25.04 кв.м. Таким образом суммарная обеспеченности семьи Кондаурова В.А. общей площадью двух квартир составляет 7964 кв.м (54,5 кв.м + 25.04 кв.м), что превышает учетную норму площади жилого помещений члена семьи военнослужащего – 12.0 кв.м.

Как установлено судом, в соответствии с протоколом № от < Дата > заседаний жилищной комиссии №, Кондауров В.А. поставлен в базу данных автоматизированного учета, как нуждающийся в служебном жилье БКС с < Дата >.

В соответствии с наследственным делом № к имуществу умершего < Дата > ФИО14, истец Кондауров В.А. принял наследство, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: < адрес >. Вторым наследником по закону, принявшим наследство, является сестра истца – Воробьева Ю.А.

В силу п. 2 ст. 1141 Гражданского кодекса наследники одной очереди наследуют в равных долях.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Согласно ст. 1152 и ст. 1162 Гражданского кодекса наследник, принявший наследство и не отказавшийся от него в течение срока, установленного для принятия наследства, считается собственником этого имущества с момента открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество.

Из материалов наследственного дела следует, что ни Кондауров В.А., ни его сестра Воробьева Ю.А. от наследственных прав, в предусмотренные законом сроки, не отказались.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы гражданского законодательства, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу < адрес >, общей площадью 54,5 кв.м, принадлежит двум наследникам: истцу Кондаурову В.А. и 3-му лицу Воробьевой Ю.А.

Следовательно, для расчета имеющейся у Кондаурова В.А. общей площади жилого помещения, необходимо учитывать лишь 1/2 общей площади вышеуказанной квартиры, а именно 27.25 кв.м (54.5: 2).

Рассматривая довод ответчика о том, что члены семьи Кондаурова В.А.- Кондаурова Т.С., ФИО7, ФИО8, ФИО9 имеют право постоянного пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, общей площадью 25.04 кв.м из общей площади квартиры 31.3 кв.м ( 31.3: 5 х4), суд приходит к следующему.

Из лицевого счета, предоставленного < ИЗЪЯТО >, следует, что по адресу: < адрес > зарегистрированы: ФИО13, Кондаурова Т.С., ФИО7, ФИО8, ФИО9

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела и пояснений представителя истца, что квартиросъемщиком указанной квартиры является ФИО13 – бывший супруг Кондауровой (ФИО18) Т.С., которая совместно с дочерью ФИО7 (< Дата > рождения) были вселены и зарегистрированы в < Дата > как члены семьи ФИО13

В < Дата > Кондауров В.А. заключил брак с ФИО15, дети - ФИО8, < Дата > рождения, ФИО9, < Дата > рождения, также были зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении, по месту регистрации матери.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. По смыслу приведенной нормы место проживания детей производно от места проживания их родителей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Учитывая изложенное, суд считает, что в квартире по адресу: < адрес >, с < Дата > Кондаурова (ФИО18) Т.С., несовершеннолетняя ФИО16 были зарегистрированы и проживали как члены семьи нанимателя ФИО13, следовательно только они приобретают право постоянного (бессрочного) пользования этим имуществом, даже после расторжения брака с ФИО15 и ФИО13 Иные несовершеннолетние дети от второго брака : - ФИО8, < Дата > рождения, ФИО9, < Дата > рождения, зарегистрированные матерью по своему месту регистрации и жительства, такого права не приобрели.

Выводы ответчика о том, что на каждого совместно проживающего члена семьи Кондаурова В.А. приходится по 6,26 кв.м общей площади жилого помещения в < адрес >, и члены его семьи сохраняют право постоянного пользования жилым помещением с учетом права пользования общей площадью в размере 25.04 кв.м., ошибочны.

Право пользования квартирой, как указывалось выше, сохраняют лишь Кондаурова Т.С. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО7, т.е. на каждого члена семьи приходится по 6.26 кв.м – 12.52 кв.м.

Таким образом, суммарная обеспеченность семьи Кондаурова В.А. общей площадью жилых помещений по адресам : < адрес >, составляет 39.77 кв.м. Учитывая количественный состав семьи Кондаурова В.А. – 5 человек, уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений члена семьи военнослужащего составляет 7,95 кв.м, что ниже учетной нормы площади жилого помещения – 12.0 кв.м, применяемой для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ст.ст.50.51 ЖК РФ.

Согласно уведомлениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области от < Дата >, в ЕГРП отсутствует информация о правах Кондаурова В.А., Кондауровой Т.С., ФИО8, ФИО9 на объекты недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец с < Дата > составом семьи 4 человека состоял в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Следовательно, Кондауров В.А. подлежит восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с < Дата >.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондаурова В.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение от < Дата > о снятии Кондаурова В.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключению из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Восстановить Кондаурова В.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с даты первоначальной постановки – < Дата >, включить в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья