Кононцев Максим Тимофеевич

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-000576-49

№ 2а-512/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 21 сентября 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-512/2023 по административному иску Кононцева Максима Тимофеевича к призывной комиссии городского округа г. Ялуторовска Тюменской области, Военному комиссариату г. Ялуторовска, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Кононцев М.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа г. Ялуторовска Тюменской области (ошибочно указано призывная комиссия г.Ялуторовска, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области) о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Ялуторовска, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области. Призывной комиссией принято решение о призыве истца на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, поскольку оно нарушает его права и законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанный с призывом на военную службу с целью определения годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья. Считает, что медицинской комиссией занижен его диагноз, при этом диагноз, выставленный по результатам медицинского освидетельствования не соответствуе...

...т фактическому состоянию здоровья, неверно определена категория годности к военной службе. Ссылаясь на п. «а» ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», указывает, что ограничено его право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец Кононцев М.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тюменской области по Ялуторовскому и Исетскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения, в котором указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, кроме того представленные медицинские документы не могут быть рассмотрены призывной комиссией по причине отмены весеннего призыва, с 01.10.2023 начнется осенняя призывная компания, где истец пройдет медицинскую комиссию.

Представитель административного ответчика ФКУ Военного комиссариата Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменное возражение на заявленные административные исковые требования, в которых указывают о том, что Указом Президента Российской федерации призыв «весна 2023№ окончен 14.07.2023, призывные комиссии прекратили свою работу, в рамках призыва «осень 2023» при предоставлении истцом заключения стационарной экспертизы будет вынесено решение о категории годности к военной службе. Оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы истца.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Кононцев М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в военном комиссариате г. Ялуторовска, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области.

26.04.2023 административный истец был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинской и призывной комиссии 2023 года, по результатом медицинского освидетельствования и дополнительного обследования на основании его жалоб, врачом-терапевтом выставлена категория годности «Б-3» - «годен с незначительными ограничениями», статья 47 «б».

На основании заключения врача-терапевта призывная комиссия 15.05.2023 в отношении гражданина Кононцева М.Т. вынесла решение о призыве его на военную службу (л.д. 49).

Категория годности к военной службе установлена на основании заключений врачей после проведенного обследования, с учетом имеющегося у административного истца диагноза <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 98), предусмотренного ст.ст. 45 г, 47 б расписания болезней «Требований к состоянию здоровья граждан …», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (л.д. 147).

Не согласившись с указанным решением административный истец обжаловал решение в призывную комиссию Тюменской области, на основании жалобы был приглашен на дополнительное обследование, а затем 13.06.2023 направлен на стационарную экспертизу в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» (л.д. 166).

Административным истцом пройдена стационарная экспертиза в указанном медицинском учреждении в июле 2023 года, по результатам которой заседанием врачебной комиссии № от 21.07.2023 установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 186).

Указанное заключение в призывную комиссию не представлялось, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, осуществляется с 01.04.2023 по 15.07.2023, следовательно, на момент завершения стационарной экспертизы призыв «весна 2023» окончен.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, материалы личного дела призывника, установил, что категория годности присвоена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования, оспариваемое решение вынесено в соответствии с представленными документами, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 22, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует закону, оснований для признания его незаконным не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, оспариваемое решение не нарушает права административного истца, поскольку оно принято в рамках призыва «весна 2023» и действовало в рамках только указанной призывной кампании, в последующем при осуществлении призыва «осень 2023» в отношении призывника будет с учетом медицинского освидетельствования будет принято решение о категории годности гражданина к военной службе и соответствующее решение согласно п.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение не может быть признано незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Кононцева Максима Тимофеевича к призывной комиссии городского округа г. Ялуторовска Тюменской области, Военному комиссариату г. Ялуторовска, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>