Кононенко Владимир Витальевич

...

РЕШЕНИЕ

«06» марта 2014 года ...

Судья Ворошиловского районного суда ... ...5, рассмотрев протест прокурора ... на постановление мирового судьи Ворошиловского судебного района судебного участка №... в период исполнения обязанностей мирового судьи Ворошиловского судебного района судебного участка №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст..., в отношении начальника отдела полиции № ... по ... ...1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ворошиловского ... №... от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела полиции № УМВД России по ... ...1 по с.17.7 КРФ об АП.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора ... ...2 принес протест, в котором ставит вопрос об отмене указанного постановления и возращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование указывает, что вывод мирового судьи, содержащийся в обжалуемом постановлении, об отсутствии состава административного правонарушения является необоснованным, мировым судьей не дана оценка неисполнению ...1 требований прокуратуры от ... года, ... года, ... года, ... года. Также прокурор не согласен с выводом мирового судьи об отсутствии вины ...1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Прокурор в судебное заседание явился, протест поддержал.

...1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела существо прав...

...онарушения состояло в следующем.

... начальник отдела полиции № ... по ... ...1 не явился на оперативное совещание по вопросам исполнения законодательства в сфере государственного регулирования азартных игр, эффективности принимаемых мер и необходимости принятия дополнительных мер реагирования, и не обеспечил явку ответственных сотрудников полиции.

В установленный срок до ... не сообщил о результатах рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ИП ...3 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 КРФ об АП, не представил в прокуратуру имеющиеся материалы проверки по факту пресечения ... незаконной деятельности по названному адресу, а также о результатах рассмотрения административного протокола в отношении ...4

На требование от ... в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по проведению азартных игр не организовал соответствующих проверок и не принял мер реагирования по адресам ...Г и ...В....

Требование от ... о систематическом проведении проверок в сфере игорного бизнеса и информировании прокуратуры района о результатах по определенной таблице им не исполняется.

Кроме того, ... начальнику отдела полиции было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о полиции с обязательным

участием представителя прокуратуры со сроком рассмотрения не позднее ... года, которое своевременно не исполнено.

Представление об устранении нарушений законодательства от ... также не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты, о результатах в установленный законом срок в прокуратуру не сообщено.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из отсутствия умысла начальника отдела полиции на невыполнение требования прокурора о явке на совещание ... года, и как следствие отсутствия состава административного правонарушения.

Между тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом мирового судьи, поскольку он сделан без учета положений ст.2.4 КРФ об АП, которая устанавливает, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Кроме того, мировым судьей не исследованы иные, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ... факты неисполнения начальником полиции требований прокуратуры, и им не дана правовая оценка.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В нарушение приведенной нормы права мировым судьей не обеспечено всестороннее и полное выяснение обстоятельств дела, что свидетельствует о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, в связи с чем вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ворошиловского судебного района судебного участка №... в период исполнения обязанностей мирового судьи Ворошиловского судебного района судебного участка №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КРФ об АП, в отношении начальника отдела полиции № УМВД России по ... ...1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья