Кононова Сюзанна Евгеньевна

Дело № 12-145/2010г.

РЕШЕНИЕ

21 октября 2010г. г. Воркута

Судья Воркутинского городского суд Республики Коми Суворова Н.А.

При секретаре Мартынюк Л.В.

с участием физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу - Кононовой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Кононовой С.З., ... жалобу Кононовой С.Е. на постановление по делу об административном правонарушении № ВТ 117550 от 08.07.2010 УУМ МОБ УВД по г. Воркуте К. которым Кононова С.Е. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № ВТ 117550 от 08.07.2010 Кононовой С.Е. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно проживание по месту жительства без регистрации по месту жительства, которое было совершено при следующих обстоятельствах: с 01.03.2008 г. Кононова С.Е. проживает по адресу: г. ФИО1, ..., в квартире, которая ей не принадлежит, без регистрации, тем самым с 01.06.2008 г. по настоящее время нарушает п. 9 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением правительства РФ №713 от 17.07.1995г.

За данное правонарушение Кононова С.Е. постановлением № 11 ВТ 117550 от 08.07.2010 была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере ... рублей.

В своей жалобе Кононова С.Е. постановление по делу об административном правонарушении № ВТ 117550 от 08.07.2010 просит отменить. В обоснование своей жалобы она указал, что с 01.03.2010 по настоящие время она не проживала по адресу: г. ФИО1, ..., так как в указанный период времени она проживала и проживает по настоящие время по месту свой регистрации: г. ФИО1, ... 08.07.2010 г. она пояснила участковому К что по адресу: г. ФИО1, ... проживает её знакомый П., который в данный момент находится за...

... пределами г. Воркуты, и она следит за его квартирой. Кроме того, в указанный период времени она место своего пребывания не меняла, она даже в отпуск не выезжала. Помимо этого, при оформлении вышеуказанного постановления, К. ей пояснил, что назначая ей наказание в виде штрафа в размере ... рублей, он также руководствовался ст. 2.9 и 4.2. КоАП РФ, хотя фактически данные статьи не были им учтены при назначении наказания. Напротив ей было назначено строгое наказание, без учета смягчающих обстоятельств и того, что заработная плата на тот момент у неё составляла ... рублей, а в настоящий момент она не работает ....

В судебном заседании правонарушитель Кононова С.Е. поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме и пояснил, что в квартире по адресу: г. ФИО1, ... она не проживала. Она за этой квартирой присматривала, когда её хозяин - П. был за пределами г. Воркуты. Объяснения по данному административному делу она давала в болезненном состоянии.

Сотрудник УУМ МОБ УВД по г. Воркуте К. суду пояснил, что составил в отношении Кононовой С.Е. протокол об административном правонарушении по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, так как Кононова С.Е. проживала более 90 дней в вышеуказанной квартире без регистрации. При составлении административного дела, он никого из соседей не опрашивал, Кононова С.Е. сама призналась в том, что проживает по адресу: г. ФИО1, ... более трех месяцев.

Проверив письменные материалы дела, заслушав правонарушителя, К.., суд считает, что протокол об административно правонарушении № ВТ 117550 и постановление № ВТ 117550, вынесенные 08.07.2010 г. УУМ МОБ УВД по г. Воркуте К. которыми Кононова С.Е. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ подлежат отмене.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 УК РФ характеризует проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно объяснений Кононовой С.Е. от 08.07.2010 г. она проживала по адресу: г. ФИО1, ... с 01.03.2008 г. (административный материал № 4544, л.д. 4,7).

Однако в суде Кононова С.Е. не подтвердила данные объяснения и пояснила, что по адресу: г. ФИО1, ... она не проживала, а присматривала за квартирой в отсутствие её хозяина.

Устранить данные противоречия в суде не представилось возможным, поскольку других доказательств виновности Кононовой С.Е. в совершении административного правонарушения суду предоставлено не было.

Кроме того, Законодатель действительно устанавливает трехдневный срок регистрации по месту пребывания, а в Постановлении Правительства РФ от 22.12.2004 г. № 825 уточняется, что указанный срок регистрации наступает по истечению 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется.

Вместе с тем, в Законе от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» законодатель раскрывает содержание понятие «место пребывание», как временное проживание на срок до шести месяцев.

Исходя из смысла вышеуказанного Закона, разовые появления в квартире или нахождение в ней на срок до шести месяцев не могут служить основанием для определения «места пребывания» или «места жительства» правонарушителя в данной квартире.

Поэтому протокол об административно правонарушении № ВТ 117550 и постановление № ВТ 117550, вынесенные 08.07.2010 г. УУМ МОБ УВД по г. Воркуте К. которыми Кононова С.Е. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ необходимо отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кононовой С.Е. - удовлетворить.

Протокол об административно правонарушении № ВТ 117550 и постановление № ВТ 117550, вынесенные 08.07.2010 г. УУМ МОБ УВД по г. Воркуте К.., которыми Кононова С.Е. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ - отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Н.А. Суворова