Коняева Илдила Дуфаровна

УИД 03RS0049-01-2021-000844-19 Дело № 5-491/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2021 года г. Агидель РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Лукманова Г.Х., рассмотрев дело № 5-491/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Коняевой И.Д., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Коняева И.Д. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 50 минут гражданка Коняева И.Д., находясь в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила режим самоизоляции и находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты (без маски) вопреки Указу Главы РБ от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Коняева И.Д., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, до начала судебного заседания направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участ...

...ия.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Пунктом 4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предусмотрена обязанность граждан, в том числе использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в общественных местах.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Коняева И.Д. ДД.ММ.ГГГГ в 16.50 часов находилась в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), в нарушение режима и правил самоизоляции.

Виновность Коняевой И.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Агидели Ханнановой Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, формой 1П, материалами фотофиксации, а также объяснением Коняевой И.Д., согласно которому она вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что Коняева И.Д. допустила невыполнение правил обязательного поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У Коняевой И.Д. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Коняевой И.Д. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Коняевой И.Д. своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, с учетом наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, личности лица, его имущественного положения, считает необходимым назначить Коняевой И.Д. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Коняеву И.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова

Дело № 2-1661/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года город Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняевой И.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Коняева И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПРФ в городе Агидель РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований Коняева И.Д. указала, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно неправомерно исключив из её стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 5 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней в Башкирском монтажном управлении ЗАО ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 8 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 26 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 28 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня в ООО «<данные изъяты>», в данные периоды истица работала машинистом мостовых и козловых кранов. В решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что вышеуказанные периоды не засчитаны в стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет, истцу было отк...

...азано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 5 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней в Башкирском монтажном управлении ЗАО ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 8 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 26 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 28 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня в ООО «<данные изъяты>», с учетом вышеуказанных периодов назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец Коняева И.Д. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера Фаттахов М.Р. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

На судебное заседание представитель ГУ- УПФ РФ в городе Агидель РБ Ахмерова Ф.М. не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в ходе подготовки к судебному разбирательству исковые требования истца не признавала, так как истец не представил документы, подтверждающие данные о характере и условиях труда, постоянную занятость в течение полного рабочего времени, в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержат кода особых условий.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кладовщиком в ЗАО «<данные изъяты>», на этой же должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «<данные изъяты>», всё это время вместе с ней работала Коняева И.Д. в качестве машиниста крана, работала она полный день. Данный период работы ФИО1 включен в трудовой стаж.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетеля, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждый имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения ими возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии специального стажа не менее 10 лет и страхового стажа 20 лет.

Право на пенсию в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 3 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" предоставляется женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Коняевой И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости основан на том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 5 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней в Башкирском монтажном управлении ЗАО ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 8 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 26 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 28 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня в ООО «<данные изъяты>» документально не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на разгрузочно – погрузочных работах в качестве машиниста строительных машин, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

С данным выводом ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> суд не может согласиться.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно копии трудовой книжки установлено, что в спорный период истица работал в должности машиниста крана в течении полного рабочего времени, данный факт также подтверждается копией диплома серии В № от 1983 года об окончании полного курса технического училища по профессии машинист мостовых, козловых и консольных кранов, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации машиниста мостовых, козловых кранов 5 разряда, копиями удостоверений о присвоении квалификации машиниста мостовых и козловых кранов, показаниями свидетеля ФИО1, которая пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала кладовщиком в ЗАО «<данные изъяты>», на этой же должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «<данные изъяты>», всё это время вместе с ней работала Коняева И.Д. в качестве машиниста крана в течении полного дня. Доказательств обратного стороной ответчика также не представлено.

Суд также отмечает, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 3 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на пенсию предоставляется женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж Коняевой И.Д. на соответствующих видах работ, по представленным документам, составил 14 лет 3 месяца 22 дня. С учетом спорного периода, которые не были включены в стаж, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 15 лет.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Коняева И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно трудовая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коняевой И.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж Коняевой И.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 5 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней в Башкирском монтажном управлении ЗАО ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 8 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 26 дней в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 28 дней в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня в ООО «<данные изъяты>».

Назначить Коняевой И.Д. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов