Копнова Мария Вячеславовна

Дело № 2-357/2020

УИД 23RS0038-01-2020-000445-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Отрадная 22 мая 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Серобян Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

Копнова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Разбирательство по делу назначено на 12 часов 00 минут 06.05.2020, к указанному времени стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, не просили о рассмотрении дела без их участия.

После чего производство по делу было отложено на 09 часов 00 минут 22.05.2020, вновь в судебное заседание к указанному времени лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызов...

...у.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда оставить без рассмотрения, поскольку стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ суд,

определил:

Исковое заявление Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев

Дело № 2-713/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 24 сентября 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Серобян Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

Копнова М.В.. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, в котором просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение денежных средств из соответствующего бюджета муниципальному образованию Отрадненский район для обеспечения Копновой М. В. жилым помещением, как лица, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края предоставить Копновой М. В. однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска ссылается на то, что Копнова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 23.12.2014 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попе...

...чения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время собственного жилья не имеет, с 08.06.2005 зарегистрирована в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО3

Истец Копнова М.В. представители ответчиков – администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ: - дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; - дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Копнова М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем она приказом Министерства социального развития и семейной политики от 23.12.2014 №-жс включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени жилое помещение на основании указанного приказа истцу не предоставлено.

Из смысла ч. 1 ст. 28 Конституции РФ следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. В список включаются указанные выше лица, и достигшие возраста 14 лет.

В силу ст. 4 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. ЖК РФ (п. 2 ч. 2 ст. 57) также определяет право внеочередного получения указанными категориями граждан жилых помещений по договорам социального найма.

В целях обеспечения дополнительных гарантий прав граждан отдельных категорий, определенных Федеральных законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ Законодательным Собранием Краснодарского края принят Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» № 1748-КЗ от 03.06.2009.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с абз. 25 ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из краевого бюджета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Краснодарского края в результате проверки учетного дела Копновой М.В. выявлено, что уполномоченным органом местного самоуправления документы предоставлены не в полном объеме, а именно отсутствует решение суда об обязании предоставить жилое помещение Копновой М.В.

Принимая во внимание включение Копновой М.В. приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 23.12.2014 №-жс в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, учитывая возможность исполнения судебного акта только после соответствующего финансирования, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ по просьбе истца суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца в своевременном получении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Копновой М. В. к администрации муниципального образования Отрадненский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение денежных средств из соответствующего бюджета муниципальному образованию Отрадненский район для обеспечения Копновой М. В. жилым помещением, как лица, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края предоставить Копновой М. В. однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Предоставление изолированного, благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям, осуществить по факту выделения субвенций из средств соответствующего бюджета для приобретения жилого помещения Копновой М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить срок исполнения решения суда до 31.12.2021 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Н. Андреев