Копылов Артем Борисович

УИД 61RS0022-01-2019-005274-64

№ 5-1316/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» июля 2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- Копылов Артем Борисович, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни Гущиным А.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 10 час. 20 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина Украины Копылова А.Б.

Для убытия с таможенной территории Союза гражданином Украины Копыловым А.Б. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары, на т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни Копылов А.Б. не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №), в ходе которого оператором анализа теневого рентгеновског...

Показать ещё

...о изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле марки <данные изъяты> (акт таможенного досмотра №/Ф000129). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля <данные изъяты> среди личных вещей были обнаружены следующие товары:

1. Один металлорукав с фланцами;

2. Две прокладки резонатора с маркировкой на упаковке: «Прокладка резонатора ЯМЗ 090741»;

3. Два крыла грузовых с маркировкой: «К-570Р (Петропласт)». Итого обнаружено запчастей для а/м в количестве 5 штук.

По данному факту Копылов А.Б. пояснил, что находясь в <адрес> в гостях и приобрел в магазине запасные части для ремонта своего личного большегрузного транспортного средства (марки: IVECO, модель: MAGIRUS 160M8F, тип: грузовой бортовой тентованный, масса без нагрузки: 3600 кг, массой полной нагрузки: 8500 кг), находящегося на территории Украины (ДНР, пгт. Тельманово), которое находится в неисправном состоянии. Данный автомобиль Копыловым А.Б. был приобретен для перевозки строительных материалов для постройки своего дома. Копылов А.Б. в налоговых органах в качестве предпринимателя не зарегистрирован. 28.03.2019 он прибыл в зону таможенного контроля т/п МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни с запасными частями для большегрузного транспортного средства для того чтобы пересечь таможенную границу Евразийского экономического союза в направлении территории Украины (ДНР). Стоимость товара составляет 3400 рублей. Копылов А.Б. не знал, что товары, запчасти для а/м подлежат декларированию. Намерения незаконно вывезти данные товары с таможенной территории Евразийского экономического союза у него не было.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Копылов А.Б. признал.

При рассмотрении дела привлекаемое лицо Копылов А.Б. не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица Копылов А.Б. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни при рассмотрении дела не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Изучив материалы дела, суд находит вину Копылова А.Б. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, гр. Копылов А.Б. находясь в г. Москва в гостях и приобрел в магазине запасные части для ремонта своего личного большегрузного транспортного средства (марки: IVECO, модель: MAGIRUS 160M8F, тип: грузовой бортовой тентованный, масса без нагрузки: 3600 кг, массой полной нагрузки: 8500 кг), находящегося на территории Украины (ДНР, пгт. Тельманово), которое находится в неисправном состоянии. Данный автомобиль Копыловым А.Б. был приобретен для перевозки строительных материалов для постройки своего дома. Копылов А.Б. в налоговых органах в качестве предпринимателя не зарегистрирован. 28.03.2019 он прибыл в зону таможенного контроля т/п МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни с запасными частями для большегрузного транспортного средства для того чтобы пересечь таможенную границу Евразийского экономического союза в направлении территории Украины (ДНР). Стоимость товара составляет 3400 рублей. Копылов А.Б. не знал, что товары, запчасти для а/м подлежат декларированию. Намерения незаконно вывезти данные товары с таможенной территории Евразийского экономического союза у него не было.

Вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Копылов А.Б. признал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза подразумевает совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» утвержден «Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования» (далее – Перечень).

Согласно п. 4 Перечня моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ЕАЭС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в субпозициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, перемещаемые гражданином Копыловым А.Б., запасные части для большегрузного транспортного средства полной массой более 5 тонн, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гражданин Украины Копылов А.Б. при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза 28.03.2019 не задекларировал товар, запчасти для грузовых автомобилей, по установленной форме, тем самым нарушил положения ст. 260 ТК ЕАЭС, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № рыночная стоимость новых запасных частей грузовых автомобилей МАЗ металлорукава, двух прокладок резонатора с маркировкой на упаковке: прокладка резонатора ЯМЗ 090741, двух крыльев грузовых с маркировкой К 570 Р (Петропласт), всего 5 штук, являющихся предметом по делу об АП №, по состоянию на <дата> составила 2110,99 руб.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином Украины Копыловым А.Б., административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из протокола опроса гражданина Копылова А.Б., следует, что требования таможенного законодательства ЕАЭС о правилах вывоза физическими лицами товаров с таможенной территории ЕАЭС, а также порядок их оформления в таможенном отношении, на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС Копылову А.Б. известны не были. Вместе с этим, информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза является общедоступной и могла быть изучена Копыловым А.Б. до перемещения товаров через таможенную границу Союза. Пересекая таможенную границу Союза, Копылов А.Б. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза подлежащих декларированию при их перемещении через границу. Изучив указанные требования таможенного законодательства Союза, Копылов А.Б. имел возможность задекларировать по установленной форме перемещаемый им товар. Таким образом, Копылов А.Б. не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по неосторожности.

Таким образом, установлен не только факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но и вина Копылова А.Б. в его совершении.

Обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Вина Копылова А.Б. подтверждается следующими доказательствами: Копией акта таможенного осмотра №. Копией акта таможенного досмотра №. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата>. Протоколом опроса Копылова А.Б. от <дата>. Заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Действия Копылова А.Б. судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ранее Копылов А.Б. в качестве лица, привлечённого к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Товар - один металлорукав с фланцами; две прокладки резонатора с маркировкой на упаковке: «Прокладка резонатора ЯМЗ 090741»; два крыла грузовых с маркировкой: «К-570Р (Петропласт)» изъят и передан на ответственное хранение СГТИ отдела тылового обеспечения Таганрогской таможни Басакиной Э.В. в камеру хранения вещественных доказательств, находящейся по адресу: <адрес>

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать - Копылова Артема Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар - один металлорукав с фланцами; две прокладки резонатора с маркировкой на упаковке: «Прокладка резонатора ЯМЗ 090741»; два крыла грузовых с маркировкой: «К-570Р (Петропласт)», который изъят по протоколу изъятия вещей и документов и находящийся на ответственном хранении в СГТИ отдела тылового обеспечения Таганрогской таможни Басакиной Э.В. в камере хранения вещественных доказательств, по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.

Свернуть