Копытова Нина Леонидовна

УИД 81RS0006-01-2024-000210-67 <данные изъяты>

Дело № 2-259/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Копытовой Нины Леонидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Копытова Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указывает, что решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж педагогической деятельности не были включены периоды работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Межмуниципального дошкольного образовательного учреждения «Юрлинский детский сад №» (далее – МДОУ «Юрлинский детский сад №») на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика она не согласна. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Сейвинский детский комбинат Сейвинского леспромхоза являлся детским садом, в Юрлинском детском саду № работала на полную ставку, в командировку направлена работо...

...дателем. Просит обязать ответчика включить периоды работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза, МДОУ «Юрлинский детский сад №», период нахождения в командировке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец Копытова Н.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В ранее состоявшихся судебных заседаниях требования поддержала, дополнила, что Сейвинский детский комбинат Сейвинского леспромхоза являлся дошкольным образовательным учреждением (ясли-сад), осуществлял непосредственное воспитание и обучение детей, выполнял те же функции и задачи, что и ясли-сад. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года (2 дня), в мае 1989 года (6 дней) находилась в командировках, она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в Институт усовершенствования учителей, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения педагогической работы. В МДОУ «Юрлинский детский сад №» в спорный период работала на полную ставку, о чем свидетельствует тарификационный список.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю Фирсов Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В ранее состоявшихся судебных заседаниях с требованиями истцу не согласился, поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что детский комбинат, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя не предусмотрен Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Юрлинский детский сад № 2» не может быть включен в специальный стаж, поскольку истец не вырабатывала полную ставку, т.е. не выполнено условие пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Период нахождения истца в командировке не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доводы искового заявления, возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункт 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон установлено, что Копытова (Минина) Н.Л. в 1988 году окончила <данные изъяты> педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР по специальности «воспитатель в дошкольных учреждениях» (диплом ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145), свидетельство о заключении брака серия III-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144)), и осуществляла трудовую длительность, в том числе в должности воспитателя в дошкольных учреждениях (трудовая книжка серия АТ-V № (л.д. 8-10)).

ДД.ММ.ГГГГ Копытова Н.Л. обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 22-24).

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Копытовой Н.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 6-7).

При оценке пенсионных прав ОСФР по Пермскому краю в специальный стаж педагогической деятельности Копытовой Н.Л. не были включены периоды работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ «Юрлинский детский сад №» на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Судом из записей в трудовой книжке (л.д. 8), приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (оборотная сторона л.д. 71) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Копытова (Минина) Н.Л. после окончания <данные изъяты> училища принята временно на работу в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза, уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 Кодекса законов о труде РСФСР по собственному желанию.

Согласно лицевым счетам по заработной плате Сейвинского леспромхоза за период с августа 1988 года по сентябрь 1989 года (л.д. 48-60), Копытовой (Мининой) Н.Л. начислялась и выплачивалась заработная плата за работу в должности воспитателя. В феврале 1989 года Копытовой (Мининой) Н.Л. были предоставлены два дня отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней значатся как командировка, оплата за данные дни работодателем произведена.

По информации представленной архивом Администрации Гайнского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 139), приказы о предоставлении Копытовой (Мининой) Н.Л. отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о направлении в командировки в апреле 1989 года (2 дня), в мае 1989 года (6 дней) не обнаружены. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142) Копытова (Минина) Н.Л., воспитатель Сейвинского детского комбината, направлена работодателем в командировку в <адрес> на конкурс воспитателей сроком на два дня с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов архива Администрации Гайнского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101), Государственного краевого бюджетного учреждения «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87) следует, что приказы о создании Сейвинского детского комбината при Сейвинском леспромхозе, Уставы Сейвинского детского комбината и Сейвинского леспромхозы на хранение не поступали.

Как следует из Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, данного в приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в период работы истца в Сейвинском детском комбинате Сейвинского леспромхоза с 24.08.1988 по 06.09.1989 предусматривалась возможность включения в стаж для назначения пенсии воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

Кроме того, судом учитывается, что ясли-сады были созданы на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 924003 «Дошкольное воспитание» Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 (утратил силу в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

С учетом приведенных выше положений действовавшего в период работы истца в Сейвинском детском комбинате Сейвинского леспромхоза пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж Копытовой Н.Л. периодов ее работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, апрель 1989 года – 28 дней, май 1989 года – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1 статьи 166 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Указанное положение содержалось и в абзаце 2 статьи 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, согласно которого за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы и средний заработок.

Исходя из приведенных норм периоды, в том числе и командировок, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в командировках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Таким образом, периоды командировок приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт направления Копытовой Н.Л. работодателем в командировки в период работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней подтверждается лицевыми счетами по заработной плате за март, апрель и май 1989 года (л.д. 55-57), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142). За указанные дни работодателем выплачена Копытовой Н.Л. заработная плата.

Утверждение истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней она находилась на курсах повышения квалификации подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло.

Факт направления Копытовой Н.Л. работодателем Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Юрлинский детский сад №» в командировку на один день – ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды ответчиком не оспорен, доказательств иного в материалы дела не представлено.

При этом суд отмечает, что отсутствие приказов о направлении истца работодателем в командировки в апреле 1989 года - 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней, не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж названных периодов при наличии других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы истца.

На основании изложенного, исходя из того, что за время нахождения истца в командировках за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы, из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж Копытовой Н.Л. периодов нахождения ее в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом на основании лицевого счета по заработной плате за февраль 1989 года (л.д. 54) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем Копытовой Н.Л. предоставлялись дни без сохранения заработной платы (отгулы).

Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу об оставлении требования истца о включении период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом из записей в трудовой книжке серия АТ-V № (л.д. 8-10)) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Копытова Н.Л. работала в МДОУ «Юрлинский детский сад №» в должности воспитателя.

МДОУ «Юрлинский детский сад №» осуществляло деятельность связанную с реализацией задач дошкольного образования (Устав (л.д. 131-137)).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 25-31) Копытова Н.Л. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель Копытовой Н.Л. – МДОУ «Юрлинский детский сад №» представил в пенсионный орган сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки.

Как следует из тарификационного списка работников МДОУ «Юрлинский детский сад №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (оборотная сторона л.д. 67) Копытова Н.Л. протарифицирована на 1 ставку.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Копытова Н.Л. временно переведена воспитателем на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Иные приказы о переводе Копытовой Н.Л. на полную ставку воспитателя после ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены.

Из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Юрлинский детский сад №», правопреемником Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Юрлинский детский сад №», который в свою очередь был правопреемником МДОУ «Юрлинский детский сад №» (л.д. 68-69), установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Копытова Н.Л. работала в МДОУ «Юрлинский детский сад №» в должности воспитателя на 0,75 ставки, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 2009 год.

В лицевых счетах по заработной плате за ноябрь, декабрь 2009 года (л.д. 73) информация о размере единицы ставки, на которую работала истец в спорный период отсутсвует, по сравнению с предыдущими месяцами размер начисленной и выплаченной заработной платы меньше. Таким образом, Копытова Н.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы 4506 рублей (тарификационные списки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (оборотная сторона л.д. 67).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), истцом не выработана, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в должности воспитателя МДОУ «Юрлинский детский сад №» в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Копытовой Нины Леонидовны удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) включить в специальный стаж педагогической деятельности Копытовой Нины Леонидовны (ИНН №) периоды работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, апрель 1989 года – 28 дней, май 1989 года – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2024 года.

УИД 81RS0006-01-2024-000963-39

Дело № 2-519/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 мая 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копытовой Нины Леонидовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Копытова Н.Л. обратилась в суд с иском о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 6 января 2024 года, указывая, что решением Кудымкарского городского суда от 14 марта 2024 года на ответчика возложена обязанность включить в её специальный стаж исключённые периоды. Ее стаж педагогической работы составляет более 25 лет. Копытова Н.Л. считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с 6 января 2024 года.

В судебное заседание Копытова Н.Л. не явилась, просила о его проведении без её участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю Фирсов Р.В. на слушание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. Из письменных возражений ответчика следует, что требования Копытовой Н.Л. являются неправомерными в связи со следующим.

22 декабря 2023 года Копытова Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400...

...-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением от 28 декабря 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Копытовой Н.Л. отказано в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

Не согласившись с решением, Копытова Н.Л. обратилась в суд, и решением от 14 марта 2024 года в её педагогический стаж были включены спорные периоды. Решение не вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение граждан за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии носит заявительный характер.

Ответчик полагает, что Копытовой Н.Л. необходимо подать заявление о назначении страховой пенсии по старости (с учётом того, что вышеуказанное решение суда вступил в силу в 2024 году и на дату обращения – 22 декабря 2023 года, основания для назначения пенсии отсутствовали).

Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод.

Исковые требования Копытовой Н.Л. удовлетворению не подлежат.

Оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из решения ответчика от 28 декабря 2023 года об отказе в установлении пенсии, Копытова Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22 декабря 2023 года. Страховой стаж Копытовой Н.Л. по состоянию на 31 декабря 2022 года составил 31 год 1 месяц 28 дней, стаж педагогической деятельности составил 25 лет 11 месяцев 15 дней (25 лет педагогического стажа выработано по состоянию на 16 января 2022 года), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46, 629. В специальный стаж не включены периоды работы: с 24 августа 1988 года по 6 сентября 1989 года воспитателем детского Сейвинского леспромхоза; с 18 ноября 2009 года по 31 декабря 2009 года воспитателем Юрлинского детского сада № 2 на 0, 75 ставки; 1 октября 2019 года – командировка; 31 августа 2022 года – отпуск без сохранения заработной платы.

Учитывая, что с 1 января 2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста, право Копытовой Н.Л. на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 2026 году (2022 год + 48 месяцев) (л.д. 16).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 14 марта 2024 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2024 года, частично удовлетворены исковые требования Копытовой Н.Л. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности Копытовой Н.Л. периоды работы в должности воспитателя Сейвинского детского комбината Сейвинского леспромхоза с 24 августа 1988 года по 1 февраля 1989 года, с 4 февраля 1989 года по 5 марта 1989 года, с 8 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, апрель 1989 года – 28 дней, май 1989 года – 25 дней, с 1 июня 1989 года по 6 сентября 1989 года, периоды нахождения в командировках с 6 марта 1989 года по 7 марта 1989 года, в апреле 1989 года – 2 дня, в мае 1989 года – 6 дней, с 1 октября 2019 года по 1 октября 2019 года (л.д. 7 - 11).

Как обозначено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи и при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1.1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение граждан за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии носит заявительный характер.

Частью 4 статьи 5 указанного федерального закона предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учётом включённых решением суда в педагогический стаж Копытовой Н.Л. периодов работы 25 лет педагогического стажа отработаны Копытовой Н.Л. на 2 января 2024 года.

Таким образом, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости поданное Копытовой Н.Л. 22 декабря 2023 года, принято компетентным органом в пределах предусмотренного законом месячного срока.

Приведённое в совокупности свидетельствует о правомерности рассматриваемых требований и целесообразности их удовлетворения в рамках их предмета (назначение досрочной страховой пенсии по старости с 6 января 2024 года).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Копытовой Нины Леонидовны удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) назначить Копытовой Нине Леонидовне (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости досрочно, с 6 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дереглазова