Холопов Павел Петрович

Дело № 5-686/2020

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 28 декабря 2020 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Сурковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Холопова Павла Петровича, //

УСТАНОВИЛ:

05 декабря 2020 года в 13 час. 10 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Рязанской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Холопов П.П. в нарушение требований п.12 распоряжения губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года № 70-рг о введении режима повышенной готовности на территории Рязанской области (в ред. от 19.11.2020 г.) находился в общественном месте по адресу: г.Рязань, ул. Фирсова, д. 12 в магазине «Пятерочка», без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих) и перчаток, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холопов П.П. не явился, был извещен надлежащим образом, в материалах дела от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его ...

...участия.

Суд, удовлетворив ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Холопова П.П. о рассмотрении дела в его отсутствие, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения Холоповым П.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина Холопова П.П. в его совершении полностью подтверждены.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (те же действия в условиях чрезвычайной ситуации и пр.), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, в п.17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 того же Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатором Рязанской области издано распоряжение от 17 марта 2020 года № 70, п.12 которого в редакции от 19.11.2020 года обязывает при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Факт нахождения Холопова П.П. в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты в нарушение вышеуказанных правил подтвержден следующими, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении /// от 05.12.2020 года, составленном в отношении Холопова П.П. с фотоснимком места правонарушения;

- рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от 05.12.2020 г.,

- протоколом о доставлении в ОМВД России по Советскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области от 05.12.2020 года.

Таким образом, действия Холопова П.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении Холопову П.П. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Холопова П.П. фактическое признание Холоповым П.П. своей вины в содеянном, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает, что Холопову П.П. целесообразно назначить наказание в виде предупреждения, что в полной мере отвечает требованиям справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Холопова Павла Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Холопову Павлу Петровичу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья (подпись). Н.В.Никишина

Дело № 5-735/2020

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 29 декабря 2020 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Сурковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Холопова Павла Петровича, //

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2020 года в 21 час. 50 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Рязанской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Холопов П.П. в нарушение требований п.12 распоряжения губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года № 70-рг о введении режима повышенной готовности на территории Рязанской области (в ред. от 19.11.2020 г.) находился в общественном месте по адресу: г.Рязань, ул. Пожалостина, д. 8 в магазине «Пятерочка», без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих) и перчаток, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холопов П.П. не явился, был извещен надлежащим образом, в материалах дела от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без ег...

...о участия.

Суд, удовлетворив ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Холопова П.П. о рассмотрении дела в его отсутствие, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения Холоповым П.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина Холопова П.П. в его совершении полностью подтверждены.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (те же действия в условиях чрезвычайной ситуации и пр.), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, в п.17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 того же Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатором Рязанской области издано распоряжение от 17 марта 2020 года № 70, п.12 которого в редакции от 19.11.2020 года обязывает при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Факт нахождения Холопова П.П. в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты в нарушение вышеуказанных правил подтвержден следующими, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении // от 09.12.2020 года, составленном в отношении Холопова П.П. с фотоснимком места правонарушения;

- рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от 09.12.2020 г.,

- протоколом о доставлении в ОМВД России по Советскому району г. Рязани УМВД России по Рязанской области от 09.12.2020 года.

Таким образом, действия Холопова П.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении Холопову П.П. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Холопова П.П., который неоднократно привлекался к административной ответственности, фактическое признание Холоповым П.П. своей вины в содеянном, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает, что Холопову П.П. целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., что в полной мере отвечает требованиям справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Холопова Павла Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Холопову Павлу Петровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани) ИНН 6234162336, КПП 623401001, расчетный счет № 40101810400000010008, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, КБК: 18811601201010601140, БИК: 046126001, ОКТМО: 61701000, УИН:18880462202700124607.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья Н.В.Никишина

№5-32/2022

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 февраля 2022 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прокофьева Т.Н.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Холопова Павла Петровича, дд.мм.гггг. года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Холопов П.П. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

дд.мм.гггг. в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ТЦ «Малина», то есть в общественном месте, расположенном на территории, на которой из-за существования угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а именно распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен режим повышенной готовности, Холопов П.П. находился без использования средств защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток, чем нарушил «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно п. 12 Распоряжения губернатора Рязанской области от 17.0...

...3.2020 №70-рг (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

При этом вступившими в законную силу постановлениями судьи Советского районного суда г. Рязани от 28.12.2021 и 29.12.2020 Холопов П.П. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере 1 000 руб., соответственно.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации (пп. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. б п. 3, пп. в, г п. 4 Правил).

В свою очередь, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. а.2 п. а ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. б п.6 ст. 4.1, п.п. а, ц, ф ч.1 ст. 11 Закона).

Так, распоряжением губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг, в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлениями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на территории Рязанской области с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Пунктом 12 данного Распоряжения, на граждан возложена обязанность использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, а также в других общественных местах.

Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ прямо гласит, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Как усматривается из материалов дела, вступившими в законную силу постановлениями судьи Советского районного суда г. Рязани от 28.12.2020 и 29.12.2020 Холопов П.П. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении им 09.12.2020 в 21 час. 50 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Пожалостина, д.8, в магазине «Пятерочка», а также 05.12.2020 в 13 час. 10 мин. по адресу: г.Рязань, ул.Фирсова, д.12, в магазине «Пятерочка» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно п. 12 Распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холопова П.П., о месте и времени рассмотрения дела извещавшегося надлежащим образом, о причине неявки не сообщившего, приходит к выводу о том, что вина Холопова П.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и основана как на его признательных показаниях, данных в рамках административной проверки, так и на следующих исследованных судьей доказательствах:

- протоколе об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- постановлениях судьи Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг.;

- рапорте полицейских ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг.;

- заявлении Холопова П.П. от дд.мм.гггг.;

- фотоматериале.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в повторно допущенном Холоповым П.П. невыполнении в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных правил поведения, а именно нахождения без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток в общественном месте, месте приобретения товаров, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Трехмесячный срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении Холопову П.П. административного наказания, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает назначение административного наказания, в том числе в отношении физических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность Холопову П.П., к которому суд относит признание им своей вины, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве которых суд принимает факты привлечения его ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также данные характеризующие его личность и предшествующее поведение.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и определить его в размере 7 500 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Холопова Павла Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Холопову Павлу Петровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока его отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штраф должен быть оплачен по реквизитам: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани) ИНН 6234162336, КПП 623401001, расчетный счет №03100643000000015900, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, КБК: 18811601201010601140, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, УИН: 18880462212700020398.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья Т.Н. Прокофьева