Коргачин Алексей Владимирович

Дело № 2-111/2025

УИД: 93RS0037-01-2024-025002-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Снежное

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего – Разинко О.О.,

при секретаре – Васильевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Снежное Донецкой Народной Республики гражданское дело особого производства по заявлению Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества, мотивировав свое заявление следующим.

В администрацию поступила информация о выявлении на территории города Снежное недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйной вещи/имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики размещено объявление о выявлении на территории, подконтрольной администрации, объекта недвижимости, имеющего признаки бесхозяйной вещи/имущества, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя ее собственником или имею...

...щего (имеющих) на нее права.

ДД.ММ.ГГГГ организовано комиссионное обследование объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект недвижимого имущества), о чем составлен акт визуального осмотра объекта недвижимого имущества (согласно акту, объект недвижимого имущества является жилым помещением, однокомнатная квартира в 9-этажном доме, площадью № кв.м. Доступ в квартиру невозможен. Доступ к входной двери отсутствует из-за закрытого на ключ тамбура. Остекление окон не нарушено. Оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, требуют замены. Признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

Направлены запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие Закона.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленного управлением Росреестра, по объекту недвижимого имущества: 286503, Донецкая Народная Республика, <адрес>, информация об объекте недвижимого имущества отсутствует, информация о зарегистрированном праве собственности отсутствует; информация о производственных зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствует; информация о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество отсутствует.

Согласно информации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики от 03.06.2024г. № 03-01.3/6835, сведения об объекте недвижимого имущества в Едином реестре объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствуют. Заявлений о выявлении бесхозяйных недвижимых вещей в отношении указанного объекта не поступало.

По информации МУП г. Снежное «Служба единого заказчика» (письмо от 27.05.2024г. № 01-18/114) по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, задолженность составляет 11748,00 руб.

Согласно информации Шахтерского управления по газоснабжению и газификации от 30.05.2024г. № 19.01-16/1256, задолженность по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, отсутствует.

Объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес>, обслуживается филиалом «Снежноетеплосеть» (письмо филиала «Снежноетеплосеть» от 03.06.2024 № 929). Задолженность по указанному объекту недвижимого имущества составляет 25701,06 руб.

По объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, согласно информации Филиала «Снежнянское ПУВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА» (письмо № 01/654 от 29.05.2024) задолженность отсутствует.

Согласно информации «Районного отделения сбыта электроэнергии г. Снежное» РП «РЭК» от 25.06.2024 № 132, задолженность по объекту недвижимого имущества расположенному по адресу: <адрес>, отсутствует.

По предприятию МУП г. Снежное «СПЕЦТРАНС» за оказание услуг по вывозу ТБО (письмо № 187 МУП г. Снежное «СПЕЦТРАНС» от 29.05.2024 г.) задолженность по указанному объекту недвижимого имущества составляет 57,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-ПГ Главы Муниципального Образования городского округа Снежное Донецкой Народной Республики «О постановке на учет жилых помещений в качестве бесхозяйных», объект недвижимого имущества (квартира), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи.

ДД.ММ.ГГГГг. комиссией, состоящей из сотрудников Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики и подведомственных предприятий, составлен акт о невозможности установления собственника объекта недвижимого имущества.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен (взят) Росреестром по Донецкой Народной Республике на учет ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, согласно письму «ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ» (письмо № 93-04/1538 от 24.06.2024) не внесен в реестры федерального или государственного имущества Донецкой Народной Республики, как имеющего признаки бесхозяйного.

В течение года с момента постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил, в связи с чем у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

Таким образом, заявитель просит суд признать за муниципальным образованием городской округ Снежное Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>.

Определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 06 декабря 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Представитель заявителя – ФИО12, действующая на основании проверяемых судом полномочиях (доверенность), в судебное заседание не явилась. До начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объёме (л.д.52).

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике), в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 60-61).

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, при этом судом были предприняты меры по надлежащему извещению заинтересованных лиц, по имеющимся в распоряжении суда данным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц, с учетом требований ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно части 7 статьи 12 Закона № 5-ФКЗ управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей регулируется Постановлением Народного Совета от 21 марта 2024 года № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики».

Как следует из ст. 2 Постановления, признаками бесхозного имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении одного года, отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности, неиспользование жилого помещения.

Как установлено судом из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики размещено объявление о выявлении на территории подконтрольной администрации, объекта недвижимости по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, имеющего признаки бесхозяйной вещи-имущества, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя её собственниками или имеющего (имеющих) на неё права (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Снежное Донецкой Народной Республики организовано комиссионное обследование объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект недвижимого имущества), о чем составлен акт визуального осмотра объекта недвижимого имущества. Согласно акту, объект недвижимого имущества является жилым помещением, однокомнатной квартирой в 9-этажном доме, площадью № кв.м. Доступ в квартиру отсутствует из-за закрытого на ключ тамбура. Остекление окон не нарушено. Оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, требуют замены. Признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют (л.д. 21).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объекте недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по объекту недвижимого имущества: Донецкая Народная Республика, <адрес>, информация об объекте недвижимого имущества отсутствует, информация о зарегистрированном праве собственности отсутствует; информация о производственных зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствует; информация о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество отсутствует (л.д. 22).

Согласно информации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики от 03.06.2024г. № 03-01.3/6835, сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в Едином реестре объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствуют. Заявлений о выявлении бесхозяйных недвижимых вещей в отношении указанного объекта не поступало (л.д. 23).

По информации МУП г. Снежное «Служба единого заказчика» (письмо от 27.05.2024г. № 01-18/114) по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, задолженность составляет 11748,00 руб. (л.д. 24)

Согласно информации Шахтерского управления по газоснабжению и газификации ГК «Донбассгаз» от 30.05.2024г. № 19.01-16/1256, по адресу: <адрес>, задолженность отсутствует, газ опломбирован. Оплата за последние 3 года не производилась (л.д. 25).

Из сообщения филиала «Снежноетеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от 03.06.2024 № 929, усматривается, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, обслуживается филиалом «Снежноетеплосеть». Задолженность по указанному объекту (образовавшаяся до 01.10.2014 года) составляет 25701,06 руб. Последняя оплата 21.02.2022 года (л.д. 26).

Из сообщения Филиала «Снежнянское ПУВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА» № 01/654 от 29.05.2024 года, усматривается, что по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, задолженность отсутствует. Квартира имеет статус брошенной (л.д. 27).

Согласно информации ТЕ «Харцызкие электрические сети» Снежнянского района электрических сетей ГУП ДНР «РЭК» от 25.06.2024 № 132, по объекту недвижимого имущества расположенному по адресу: <адрес>, нет данных с 2012 года. ПУ отключен (л.д. 28).

Как усматривается из сообщения МУП г. Снежное «СПЕЦТРАНС» от 29.05.2024 г., № 187, за оказание услуг по вывозу ТБО задолженность по объекту недвижимого имущества по адресу: <адрес>, составляет 57,00 руб. Оплата не начисляется (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-пг Главы Муниципального Образования городского округа Снежное Донецкой Народной Республики «О постановке на учет жилых помещений в качестве бесхозяйных», объект недвижимого имущества (квартира), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из сотрудников Администрации городского округа Снежное и подведомственных предприятий, составлен акт о невозможности установления собственника объекта, обладающего признаками бесхозяйного, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике,

усматривается, что <адрес> в <адрес>, имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; площадь квартиры № кв.м., кадастровая стоимость не определена, статус записи об объекте недвижимого имущества: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» (л.д. 32).

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, принят Росреестром по Донецкой Народной Республике на учет ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйный объект недвижимости, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Правообладатель: Администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано (л.д. 33).

Как усматривается из сообщения «ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ» № 93-04/1538 от 24.06.2024, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.06.2024г. не внесен в реестры федерального или государственного имущества Донецкой Народной Республики, как имеющего признаки бесхозяйного (л.д. 35).

26 ноября 2024 года в адрес Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике поступили копии архивных документов, находящиеся в ведении Филиала:

- копия свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Снежнянским машиностроительным заводом г. Снежное на основании распоряжения №-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого квартира, которая находится по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО7 и членам её семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5. Общая площадь квартиры составляет № кв.м. Квартира приватизирована в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» (л.д.50-51).

Вместе с тем, заинтересованные лица в судебное заседание не явились и не заявили о своем праве на объект недвижимого имущества. Принятые судом меры к установлению места нахождения данных лиц, которые фактически не проживают по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, положительного результата не дали.

Согласно сообщению Филиала «Снежноетеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от 25.11.2024 года, по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, следует, что по указанному адресу открыт лицевой счет на ФИО3. Задолженность на 31.10.2024 года составляет 28524,13 руб. (л.д. 49).

Согласно сообщению ТЕ «Харцызкие электрические сети» ГУП ДНР «РЭК» от 28.11.2024 года, по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет на ФИО7. По состоянию на 01.10.2023 года задолженность по лицевому счету отсутствует (л.д.54).

В соответствии с сообщением Филиала «Снежнянского ПУВКХ» ГУП ДНР «Вода Донбасса» от 28.11.2024 года, по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения по состоянию на 01.12.2024 года отсутствует. Оплата в течении 12 месяцев не поступала (л.д. 55).

Согласно сообщению МУП г. Снежное «Служба единого заказчика» от 28.11.2024г. по объекту недвижимого имущества, расположенному по адресу: <адрес>, следует, что <адрес> числится на балансе предприятия. Задолженность перед ОСМД по содержанию дома и обслуживанию придомовой территории по указанному адресу на 01.12.2024 года составляет 13234,62 руб. (л.д. 56).

Согласно письменному объяснению ФИО13, проживающего по адресу: <адрес>, предоставленного суду ОМВД России «Снежнянский» МВД по Донецкой Народной Республике 03.12.2024 года, усматривается, что в <адрес> на протяжении примерно 7 лет никто не проживает. Собственником квартиры, является ФИО8, которая примерно 7 лет назад уехала предположительно в г. Брянск (л.д.58-59).

Из ответа Шахтерского управления по газоснабжению и газификации ГК «Донбассгаз» от 28.11.2024 года усматривается, что по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, задолженность за потребленный природный газ по состоянию на 01.07.2024 года отсутствует. Газовые приборы опломбированы 01.10.2005 года (л.д.65)

Согласно сообщению Отдела записи актов гражданского состояния Снежнянского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 17.12.2024 года, записи актов о смерти, браке, расторжении брака в отношении ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за период с 01.04.2014 года по настоящее время по первичной регистрации по отделу и поселковым администрациям г.Снежное и по восстановленным записям актов по отделу записи актов гражданского состояния Снежнянского городского управления юстиции – отсутствуют (л.д. 70).

Согласно сообщению Отряда пограничного контроля ФСБ Российской Федерации в международном аэропорту Шереметьево, от 23.01.2025 года, в связи с невозможностью идентификации установочных данных принадлежности лиц, указанных в запросе, из-за отсутствия даты рождения, необходимо уточнение информации для корректного ответа (л.д. 84).

Исходя из представленного, по мнению суда, установлены признаки бесхозяйного имущества, отсутствие фактического пользования и прав на квартиру.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как корреспондирует п. 5 ст. 60 Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года «О местном самоуправлении» № 468-IIНС, органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются правопреемниками органов, осуществлявших на территории Донецкой Народной Республики на день ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в части: 1) имущественных прав и обязанностей таких органов; 2) договорных обязательств, а также иных документов, заключенных такими органами.

Руководствуясь п. 1 ст.10 Постановления Народного Совета от 21 марта 2024 года № 66-РЗ, по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение.

Орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимость в порядке особого производства, что определено п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, оцененных в их совокупности согласно требованиям ст. 67 ГПК Российской Федерации, принимая во внимание, что орган местного самоуправления обладает правом подачи заявления о постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного, а впоследствии о признании на него права муниципальной собственности, учитывая, что законных владельцев недвижимого имущества судом не установлено, имущество поставлено на регистрационный учет в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ, за истекший с момента постановки на учет период каких-либо прав на него не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3,6, 98, 194-199, 262-268 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ Снежное Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, <адрес>

Решение вынесено в совещательной комнате и провозглашено его резолютивную часть 30 января 2025 года.

На основании ч. 2 ст. 199 ГПК Российской Федерации отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики О.О. Разинко

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года